Analiza practicii de aplicare a legii a organelor teritoriale ale afacerilor interne, definițiile prezentate de organismele și funcționarii, autorizați să ia în considerare cazurile cu privire la contravențiile administrative în curs de pregătire pentru luarea în considerare a unor astfel de cazuri, precum și protestele procurorului nu a devenit hotărâre executorie în cazul privind o infracțiune administrativă arată că cele mai frecvente motivele pentru întoarcerea protocolului privind încălcarea administrativă și a altor materiale ale cauzei către angajații organelor afacerilor interne, deportarea, de regulă, sunt greșeli tipice făcute de ofițerii de poliție atunci când se redactează documente procedurale administrative.
Oricare ar fi informația adevărată nu ar conține efectiv angajații de introducere a datelor în documentele administrative și procedurale, deoarece acestea pot corespunde afișarea realității, ele nu pot fi admise ca probe în cazul în care nu sunt prezentate în conformitate cu cerințele Codului cu privire la contravențiile administrative.
Abilitatea de a identifica cele mai frecvente încălcări ale regulilor procedurale și ale legăturilor cauzale, precum și modalitățile de a le elimina, joacă un anumit rol în îmbunătățirea activităților administrative de aplicare a legii a subiecților autorizați ai organelor afacerilor interne. Această abordare ne permite să analizăm dependența activității de documentarea infracțiunilor administrative din rezultatele examinării cazurilor privind încălcările administrative și, pe această bază, să luăm măsurile necesare pentru îmbunătățirea activității de stabilire a circumstanțelor care trebuie demonstrate.
Recomandările metodologice sugerate ar trebui să contribuie la eliminarea greșelilor tipice în pregătirea documentelor de procedură administrativă de către ofițerii de poliție, ceea ce duce, în cele din urmă, la o creștere a nivelului de legalitate în activitățile administrative ale poliției.
Erori permise în raport
Șefului Departamentului de Interne ____________________________________
(pe margine, regiune, oraș, cartier, județ)
Spun că "____" ___________ 20__. În timpul serviciului, am fost reținut și dus la unitatea de serviciu:
1. În caz de suspiciune de comitere a unei infracțiuni _______________ persoane.
(Numele livratului, în care a fost exprimată infracțiunea)
2. Pentru încălcările administrative - __________________ persoane,
în conformitate cu articolul 20.1 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse - __________________ persoane,
în conformitate cu articolul 20.20 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse - _________________ people,
în conformitate cu articolul 20.21 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse - _________________ people,
3. Informații privind executarea instrucțiunilor primite în timpul duratei de viață __________________________________________________
(poziția, titlul, prenumele, semnătura)
Un astfel de model este departe de universalitate, deoarece este destinat utilizării numai de ofițeri de patrulare ai poliției dacă nu există circumstanțe extraordinare în timpul serviciului: poliția nu a fost rezistată; vătămarea vieții și a sănătății ca urmare a utilizării forței fizice nu a fost cauzată; Nu s-au folosit mijloace speciale și arme de foc; legalitatea acțiunilor angajaților nu a fost pusă la îndoială de către participanții la incident, etc. În caz contrar, un ofițer de poliție, pentru a-și asigura propria securitate, ar trebui să elaboreze un raport detaliat, care să reflecte succesiunea acțiunilor întreprinse și justificarea legitimității acestora, cu specificarea actelor normative specifice
Pentru raport, următoarele elemente sunt tipice:
Potrivit limbii ruse cuvântul "raport" ar trebui să fie scris dintr-o mică scrisoare în mijlocul colii, scăzând 2-3 cm sub tratament. Cu toate acestea, normele de lucru în birou necesită scrierea titlului documentului cu majusculă. Astfel, ambele opțiuni nu reprezintă o eroare, deși este de preferat, după părerea noastră, să scrieți cuvântul "Raport" cu o literă mare. Dacă un raport se face pe o foaie albă, este necesar să se îndepărteze de la marginea din stânga a foii (3 cm de dreapta, marginile inferioare și superioare - aproximativ 2 cm) și se îndoaie o foaie pe toată lungimea lăsând acest câmp la materialele de liant pentru diferite cazuri. Orice text suplimentar va fi situat de la marginea porții.
Raportul începe cu o indentare de paragraf de 1,5 - 2 cm cu fraza "Vă raportez că" sau "Am raportat că". Mai departe, în text există o declarație a evenimentului în ordinea faptelor comise de fiecare participant. Forma prezentării este arbitrară, însă în scopul unei prezentări mai obiective a circumstanțelor, următoarele date sunt supuse unei reflecții obligatorii:
1) data (ziua, luna, anul);
2) timp (nu este de dorit să se precizeze timpul aproximativ);
4) circumstanțele în care un polițist a descoperit un incident (infracțiune administrativă, infracțiune):
a) a fost în serviciul protecției ordinii publice (desfășurarea unui ocolire / ascundere sub acoperire, vizitarea unui loc de ședere supravegheat etc.) sau în afara serviciului, purtând uniforme sau nu;
d) ceea ce a constatat ofițerul de poliție la momentul sosirii la fața locului (semnificativ pentru situația situației, locația oamenilor și a lucrurilor, prezența urmelor etc.);
e) o scurtă descriere a acțiunilor presupusei infractori, cu accent pe actele ilegale;
e) acțiunea poliției comise la detectarea apariției (în cazul în care forța fizică a fost utilizată, mijloace speciale sau arme - specifice scopul aplicării, procedura de aplicare, numărul de greve și alte acțiuni militare, numărul de fotografii, ce părți ale corpului au fost lovit, leziuni corporale, în cazul în care a furnizat infractorul sfidare sau rezistență - pentru a specifica acțiunile specifice pe care le-a comis și în legătură cu care);
g) informații despre identitatea infractorului (conform documentelor, dacă nu sunt - în mod necesar, o scurtă descriere a apariției și, de asemenea, modul în care sa prezentat);
h) ceea ce a fost capturat de la infractor (o scurtă descriere a oricărui element care face posibilă distingerea acestuia de alte elemente similare, pentru transferul banilor, demnitatea și suma acestora);
i) informații despre victima, unde a fost trimis, martori;
j) date privind examinarea externă efectuată, rezultatele acesteia;
În colțul din stânga jos, două sau trei linii sunt urmate de un cont al compilatorului raportului, data documentului este stabilită mai jos, angajatul care face raportul, certifică cu semnătura personală. De exemplu:
Regimentul de Poliție al SPSP
Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei la Voronej
poliția obișnuită (semnătura) II. Ivanov
Luați în considerare cele mai frecvente greșeli ale ofițerilor de poliție în redactarea unui raport.
Nu există semnătura persoanei care a acceptat cererea
Notă: A se vedea apendicele 4 pentru formularul de cerere. Pentru un eșantion al cererii completate, a se vedea anexa nr.
Implementarea eficientă a activităților administrative și jurisdicționale de aplicare a legii nu este posibilă fără sistematizarea și clasificarea greșelilor tipice făcute de angajații organelor de drept (poliție) atunci când întocmesc diverse documente în cursul procedurilor în caz de încălcare a normelor administrative.
- erorile semnificative în pregătirea actelor de procedură administrativă cauzate de nerespectarea normelor stabilite prin normele Codului cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse și care nu permit examinarea în fond a cazului unei încălcări administrative și luarea unei decizii legale în acest sens;
- erori nesemnificative care includ erori materiale, tipografice și aritmetic nu se schimba conținutul ordinului sau deciziei în cazul unei infracțiuni administrative și greșeli duce la informații de instrucțiuni de expansiune nejustificată și excesivă, așa cum este reflectată în documentele administrative și procedurale.
O astfel de clasificare face posibilă identificarea erorilor tipice în elaborarea documentelor procedurale administrative și elaborarea de recomandări metodologice pentru eliminarea lor.
Rezultatul studiului este o propunere de completare a formularelor formalizate de explicații, rapoarte și acte administrative de procedură privind aplicarea măsurilor pentru asigurarea producerii cazurilor de încălcare a normelor administrative care pot fi utilizate în activitățile practice ale organelor de drept.
Investigarea naturii și a cauzelor erorilor procedurale este o condiție importantă pentru formarea profesională a personalului departamental în școlile de drept și dezvoltarea profesională a funcționarilor.
Lista literaturii utilizate
Acte normative normative
22. Despre măsurile de prevenire a acțiunilor sociale periculoase ale persoanelor care suferă de tulburări psihice: Ordinul Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse