Problemele juridice legate de infrastructura de transport în general și de infrastructura portuară, în special, provoacă întotdeauna multe dezacorduri. Am decis să dedicăm această publicație examinării acestor aspecte. În același timp, este imposibil să se înțeleagă relația juridică, subiectul căruia este infrastructura, fără a înțelege însăși conceptul de infrastructură.
Transporturile mixte (multimodale), adică transportul prin mai multe moduri de transport, au devenit foarte populare recent, ceea ce are un impact semnificativ asupra întregii infrastructuri de transport. Pentru a avea loc un transport mixt, trebuie să fie implicate cel puțin 2 moduri de transport. Ce este transportul pe apă, în special transportul maritim, care ocupă un loc central în infrastructura de transport în general?
Infrastructura de transport pe apă
Se crede, în general, că transportul pe apă este împărțit în transportul maritim și fluvial (căi navigabile interioare). Transportul maritim constă în astfel de elemente:
- flota, adică instanța;
- întreprinderile de reparare a navelor, precum și alte întreprinderi de întreținere și mai multe întreprinderi care combină elementele menționate mai sus pot fi unite de o singură întreprindere - compania de transport maritim;
Teoretic, navele se pot deplasa între porturi pe toate căile care le sunt accesibile în mărime. Cel mai important factor limitator este dimensiunea canalului Panama, astfel încât cel mai comun tip de vas este Panamax, adică nave capabile să treacă prin acest canal. Aceste nave au o încărcătură de până la 65 mii tone în mărfuri și până la 86 mii tone în balast. După reconstrucția Canalului Suez, navele de tip Suezmax au început să numere navele cu o greutate de până la 200.000 de tone. Potrivit Canalului Corint, navele cu o deplasare de până la 5.000 de tone pot trece, dar acest canal are doar o importanță regională (care leagă Mările Ionice și Marea Egee).
Porturile maritime (terminalele) reprezintă un element dependent de infrastructura de transport, dar acest lucru nu înseamnă că porturile joacă un rol pasiv. Desigur, porturile există nu numai pe transportul pe apă, ci și pe alte moduri de transport, care sunt asociate cu utilizarea unui alt mediu decât pământul. Cu toate acestea, recent, conceptul de port uscat, care este strâns legat de dezvoltarea traficului mixt de containere, își face drumul cu încredere.
Conteinerizare comerțului și transporturilor a avut un impact enorm asupra infrastructurii de transport, precum și a porturilor - o influență cu adevărat revoluționară, ca modificări fundamentale pe care le implică în organizarea operațiunilor de marfă. Dacă porturile molurilor degetelor convenționale au o suprafață de aproximativ 0,8-1,2 m, în timp ce în anii 80 dimensiune terminale în porturi de containere a fost 2-2,5 ha. Aceasta a determinat cererea mare de teritorii libere și necesitatea de a îmbunătăți accesul la rețelele de transport intern, inclusiv căile navigabile interioare. Extinderea portului, care este de obicei strâns asociat cu dezvoltarea urbană, a devenit imposibilă, astfel încât terminalele de containere au început să efectueze dincolo de port și dezvoltarea urbană. Modalitățile de rezolvare a acestei probleme sunt:
- construirea de terenuri libere, în cazul în care există un teritoriu liber în port;
- relocarea pe terenuri complet noi;
Facilitarea accesului la rețelele de transport intern a sporit concurența între porturi și a adus-o la nivel interregional, astfel încât porturile din hinterland au început să acopere întregul continent. Succesul transportului de containere a dus la faptul că liniile de transport maritim și-au extins funcțiile în sistemul de transport de mărfuri și au început să construiască transportul de la ușă la ușă, nu de la port la port. Ca rezultat, au apărut sisteme integrate de transport - poduri de teren (poduri). Scopul lor este de a reduce timpul total de tranzit și de transport. Ideea unui pod de pământ nu este atât de nouă. Probabil cea mai veche întruchipare a acestui lucru este Drumul Mare de Mătase. Un alt exemplu este cel mai modern mod mai scurt dintre Asia și Europa - Transsib.
Containerizarea a modificat raportul dintre zona de dactilar și zona de operare a terminalului. Creșterea în exploatare tehnologiilor de operațiuni din zona și marfă inovare permite mai mult de o comandă de a crește capacitatea (debit) a terminalului de containere moderne, în comparație cu capacitatea terminalului convențional. Probleme în relațiile funciare, în special, costul terenurilor, forțat, uneori, de a plasa terminalele de containere interioare, care produce clearance-ul de mărfuri provenite din portul în țară, sau în direcția opusă, la o distanță de aproximativ 1 mii. Km de port, care este deservită de acest terminal. Astfel, terminalul de containere din Butte este situat la o distanță de 900 km de portul său serviceat - Seattle.
Probleme actuale ale infrastructurii portuare din Ucraina
Odată cu adoptarea Legii "Privitor la porturile din Ucraina" din 17 mai, a fost reînviat interesul față de problemele legate de facilitățile portuare și, prin urmare, de infrastructura portului. Și astfel de probleme au un loc de a fi.
În conformitate cu această lege, instalațiilor portuare - este obiecte mobile și imobile, să asigure funcționarea portului maritim, inclusiv ape, jocuri de apă, docuri, remorchere, spărgătoare de gheață și alte nave ale flotei portuare, echipament de navigație și alte obiecte de navigație și de sprijin hidrografică a mării căi, sisteme de control al traficului navelor, sisteme informatice, echipamente de manipulare, drumuri de acces feroviare și de automobile, linii de comunicații, căldură, gaze -, apă și electricitate, alte facilități, echipamente, utilitati situate pe teritoriul și de port, și concepute pentru a asigura siguranța navigației, furnizarea de servicii, furnizarea de supraveghere de stat (de control), în port. Această definiție este consacrată în paragraful 8 al art. 1 din legea menționată.
În plus, în acest articol există definiții ale obiectelor de infrastructură portuară de utilizare publică și obiecte strategice ale infrastructurii portuare (articolele 9 și, respectiv, 14). Obiecte ale infrastructurii portuare publice - zona de apă, căi ferate și accesul camioanelor (la prima ramură în afara teritoriului portului), linii de comunicații, instalații de încălzire, gaz, apă, electricitate, utilitati, si alte obiecte, care furnizează activitatea a două sau mai multe entități gestionarea economică în portul maritim și obiectivele strategice sunt obiectul dreptului de proprietate de stat - structuri hidraulice, obiecte de infrastructură portuară de uz general, mijloace de navigație echipamente ionice și alte obiecte de sprijin navigație și hidrografică a benzilor maritime, sisteme de control al traficului navelor.
- terenuri sub corpuri de apă;
- Teren sub benzi de protecție de coastă și benzi de coastă de căi navigabile;
- terenuri create artificial;
- terenuri sub structuri hidrotehnice.
Aspectele legate de infrastructura de transport în general și de infrastructura porturilor maritime în special au fost întotdeauna în centrul atenției noastre. De mult timp reglementarea juridică a relațiilor privind infrastructura portuară a cauzat atât interes practic, cât și realizarea faptului că nu toate problemele teoretice găsesc soluția lor în legislație. Adoptarea Legii "Cu privire la porturile din Ucraina", desigur, a contribuit la revitalizarea interesului nostru în aceste probleme. Din cele de mai sus se poate concluziona că la această zi, există încă probleme în reglementarea drepturilor și obligațiilor care fac obiectul infrastructurii portuare, dar în legislație sunt reflectate tendințele actuale și tendințe în dezvoltarea economiei și organizarea sectorului de transport al Ucrainei, în general, și sa în special în sectorul portuar.
Serviciul Juridic Interlegal, Internațional
Ucraina, Kiev - Odessa