Conceptul de control și supraveghere
1. Controlul și supravegherea sunt funcții de stat.
2. Controlul și supravegherea sunt efectuate de către entitate (organismul de stat).
(3) Supravegherea și supravegherea se efectuează prin intermediul controalelor.
4. Ca rezultat, anumite acțiuni manageriale sunt efectuate cu privire la obiectul inspectat.
5. În timpul inspecției, sunt studiate seturile de parametri ai obiectului și activitățile acestuia.
6. Supravegherea și supravegherea continuă de la parametrii țintă prestabilit ai obiectului inspectat și activitățile acestuia.
Diferențe în conținut de la control
Caracteristica principală, conform căreia aceste două funcții diferă, este că, în cazul monitorizării, subordonarea auditorului auditat este obligatorie; la supraveghere - dimpotrivă, independența și independența persoanei examinate față de inspector sunt obligatorii.
În plus, diferențele principale dintre control și supraveghere sunt următoarele:
1. Funcția de control este mai largă decât funcția de supraveghere, deoarece, pe lângă verificarea punerii în aplicare a legii, sub control, datorită subordonării obiectului, se verifică și executarea ordinelor de gestionare curente.
2. La punerea în aplicare a procedurilor de control există o posibilitate de intervenție chirurgicală directă în activitățile instalației supravegheate, și sub rezerva supravegherii acest lucru nu este posibil.
3. Scopul procedurilor de control nu este numai acela de a identifica conformitatea activităților desfășurate cu cerințele legii. dar și în evaluarea eficacității activităților desfășurate. Supravegherea se efectuează exclusiv în scopul descoperirii încălcărilor legale în activitățile instalațiilor supravegheate.
4. Monitorizarea se caracterizează prin natura planificată a activităților de verificare. Procedurile de control se efectuează în ordinea controlului actual, adică continuu și selectiv în timpul măsurilor speciale de control. Supravegherea nu poate și nu ar trebui să fie actuală, pentru a nu provoca perturbări pe termen lung în activitățile instalațiilor supravegheate.
5. În cazul măsurilor de control privind rezultatele controalelor pot fi efectuate atât măsuri directe și indirecte de influență asupra obiectului testat. În cazul supraveghetorilor, doar indirecte.
Controlul este o funcție de stat de monitorizare a activităților și de ajustare a comportamentului entităților controlate în vederea realizării conformității acestor activități cu normele de drept și cu obiectivele activităților desfășurate de autoritățile autorizate în raport cu organele de stat. autorități, organisme teritoriale și organizații care se află sub administrație sau în proprietate subordonată organismului autorizat.
Supravegherea este un stat. funcția de verificare a conformității cu legea de către entitatea de supraveghere, cu inițierea ulterioară a procedurii de aducere la scală. responsabilitatea pentru încălcarea legislației, efectuată de organismul autorizat al statului. autorități împotriva organelor de stat. putere, administrație locală, un cerc nedefinit. și nat. persoane, indiferent de subordonarea departamentului și forma de proprietate, care nu se află sub autoritatea organismului autorizat.
O diferență semnificativă între activitățile de supraveghere este consolidarea competențelor de supraveghere la nivel de lege, iar competențele de supraveghere nu trebuie să fie fixate din punct de vedere juridic și, în practică, sunt stabilite prin regulamente.
INTOSAI / INTOSAI: Organizația Internațională a Instituțiilor Supreme de Audit.
Cu toate acestea, în legislație, există trei abordări conceptului de monitorizare și supraveghere: concepte diferite, sinonime, controlul completează de supraveghere. Această incertitudine a conceptelor mărește nivelul corupției.
Trei avertismente P: P, Presechenie, Privlecheniye.
Prevenire (prevenire - măsuri preventive, măsuri preventive): încă nu există încălcări.
Suprimarea: infracțiunea este comisă.
Atracție: pedeapsă pentru o infracțiune. Produs în procedurile administrative (proceduri în cazul unei infracțiuni administrative).