Tabelul 7.4. Surse de formare și direcție
Ca și în acele vremuri, lista instrucțiunilor de primire a veniturilor de către instituțiile de învățământ este de natură închisă (deși a fost extinsă substanțial), direcțiile de utilizare a fondurilor sunt reglementate (deși nu atât de strict). Diferența, din punctul meu de vedere, este că doar estimările privind cheltuielile cu fondurile extrabugetare sunt aprobate și modificate în mod independent de instituțiile de învățământ.
Modificările condițiilor de atragere a fondurilor extrabugetare de către instituțiile de învățământ arată o orientare generală spre consolidarea gestionării centralizate de către stat a acestui proces și spre transformarea treptată și consecventă a fondurilor extrabugetare în fonduri bugetare. Concluzia logică a acestui proces poate fi contabilizarea veniturilor din activitatea independentă permisă a instituțiilor de învățământ ca parte a veniturilor bugetare și, prin urmare, realizarea acestor fonduri prin intermediul sistemului bugetar. De asemenea, se poate aștepta ca fondurile transferate către buget să fie redistribuite și îndreptate nu numai către instituțiile de învățământ care au câștigat aceste fonduri, ci și către altele, precum și către alte ramuri ale economiei finanțate din buget. Ca urmare, se pot aștepta următoarele schimbări în sistemul de învățământ:
• Reducerea gradului de interes al instituțiilor de învățământ, în dezvoltarea activităților generatoare de venituri;
• Reducerea activității extrabugetare în instituțiile de învățământ și (sau) pierderea venitului "la umbra";
• Scăderea activității în sfera educației în ceea ce privește desfășurarea activităților generatoare de venituri.
Modificările de mai sus sunt doar ipoteze bazate pe logica dezvoltării managementului public al activităților extrabugetare în domeniul educației.
Setul de tipuri actuale de activități generatoare de venit realizate în prezent de instituțiile de învățământ este destul de larg și poate fi prezentat prin intermediul următoarelor surse de fonduri extrabugetare:
1) independente (inclusiv antreprenorială) activitatea instituțiilor de învățămînt, unitățile lor structurale și divizările punct de vedere geografic separate: .. ramuri, ateliere de lucru, de formare și loturi experimentale, agrostantsy, ferme, tipografii, edituri, muzee, magazine, birouri de catering, stațiuni și dispensare, centre de recreere, biblioteci etc .;
2) prestarea serviciilor de cazare, folosirea serviciilor comunale și economice în cămine, inclusiv clădiri rezidențiale și locuințe;
3) prestarea de servicii de întreținere a copiilor și studenților în unitățile structurale ale instituțiilor de învățământ, școlilor internat, în spații sportive și de agrement;
4) centralizarea unei părți din veniturile subdiviziunilor structurale și teritoriale separate de activitățile lor antreprenoriale și de alte activități generatoare de venituri;
5) descentralizarea veniturilor - alocarea de către instituțiile de învățământ a unei părți a veniturilor obținute din activitățile lor antreprenoriale și altor activități către unitățile structurale;
6) primirea de donații voluntare, contribuții alocate din diferite surse;
7) desfășurarea activităților de cercetare și dezvoltare dincolo de planul tematic al activităților științifice și tehnice implementate în detrimentul bugetului federal; Granturi pentru cercetare științifică (cu excepția granturilor acordate de președintele Federației Ruse și de guvernul Federației Ruse);
8) organizarea și desfășurarea excursii la muzee, conferințe, târguri, târguri, spectacole de teatru și spectacole live, producția de grafice, imprimate, suveniruri și alte produse replicată și bunuri de larg consum cu utilizarea de imagini ale obiectelor muzeale și colecții muzeale, clădirea muzeului, instalațiile situate pe teritoriul muzeului;
9) furnizarea de bunuri imobile;
10) primirea de la organizațiile de asigurare a fondurilor pentru despăgubirea pentru prejudicii în temeiul contractelor de asigurare obligatorie de răspundere civilă a proprietarilor de vehicule.
Cele mai extinse oportunități sunt oferite de instituția de învățământ a diferitelor tipuri de activități, în cadrul cărora este posibil să se obțină venituri din:
• furnizarea de servicii educaționale remunerate;
• furnizarea de servicii educaționale suplimentare plătite care nu sunt prevăzute de programele educaționale relevante și de standardele educaționale de stat;
• vânzarea de servicii și produse realizate de elevi și studenți în perioada de practică, vânzarea de servicii și departamente proprii de producție și a subdiviziunilor teritorial autonome abilitate, în conformitate cu prevederile acestor diviziuni reguli și propriile estimări ale veniturilor și cheltuielilor fondurilor extrabugetare de contabilitate;
• comerțul cu bunuri achiziționate, echipamente;
• furnizarea de servicii de intermediere;
• Acțiuni, obligațiuni și alte valori mobiliare achiziționate anterior (dividende, dobânzi) 3;
• activități medicale, sanatorii și spa-uri;
• activități sportive, de sănătate și de fitness;
• excursii, activități turistice;
• Servicii de consultanta (consultanta);
• servicii de marketing;
• activitatea bibliotecilor, arhivelor;
• servicii de transport, inclusiv transportul populației și bunurilor prin transportul propriu;
• Producția și vânzarea produselor de catering (servicii);
• Activități în domeniul metrologiei, standardizare, certificare, certificare de mediu;
• testarea, întreținerea și repararea instrumentelor,
echipamente și alte echipamente;
• organizarea de târguri, licitații, expoziții, evenimente culturale și de masă etc.
Lista de mai sus nu este exhaustivă, deoarece instituțiile de învățământ specifice pot implementa unele din tipurile lor specifice de activități extrabugetare.
Desigur, în practică, o instituție de învățământ separată nu va putea să desfășoare toate tipurile de activități pentru a genera venituri. În special, dacă este vorba de o școală cuprinzătoare sau de o instituție preșcolară pentru copii. Cu toate acestea, pentru a asigura buna funcționare a instituției de învățământ în ceea ce privește activitățile extrabugetare, toate activitățile necesare sau chiar eventual necesare trebuie să fie prevăzute în permisiunea de a deschide un cont personal.