În volumul de monopol natural al cererii și ofertei într-o mare măsură, a stabilit tehnologii și echipamente, precum și alte elemente ale ciclului de producție este dificil de produs în masă, duplica (această energie, un număr de moduri de transport, comunicații, alimentare cu apă, etc.). Ie un monopol natural apare pe piață în cazul în care o întreprindere mare este capabilă să producă produse cu costuri mai mici decât mai multe întreprinderi mai mici. Monopolul natural se caracterizează printr-o scădere a costurilor medii de producție, cu o creștere a producției pentru oricare dintre volumele sale, astfel încât eficiența producției unei firme mari este mai mare decât cea a firmelor mici.
Monopolurile naturale determină în mare măsură întreaga structură a prețurilor de producție și de consum, afectează procesele economice și financiare, dinamica veniturilor populației.
Cauzele monopolului natural pot fi:
- caracteristici ale tehnologiei care are un randament pozitiv pe scară, cu orice ieșire;
- economisind diversitatea unei firme multicomoditare care produce numeroase nume de produse, folosind aceleași facilități de producție;
- Capacitate de piață insuficientă în comparație cu producția minimă efectivă.
Dacă industria este un monopol natural, aceasta oferă firmei posibilitatea de a stabili prețuri peste costuri și de a limita producția în comparație cu cele optime pentru societate. Ie întreprinderile de monopol natural nu pot fi organizate pe baza liberei concurențe (atunci ele sunt transformate într-un oligopol și reducerea volumelor de producție stabilite prețuri de monopol, determinând o creștere a prețurilor în alte sectoare). Un astfel de sector necesită anumite activități din partea guvernului pentru a obține eficiența producției și alocarea resurselor. Executivul este responsabil de funcționarea ramurilor monopolului natural.
Principalele forme de reglementare de stat ale monopolurilor naturale sunt:
1. prețuri pentru produsele din monopoluri naturale;
2. Limitarea rentabilității unei firme - un monopol natural;
3. Reglementarea relațiilor de proprietate între firmele care operează pe piața monopolurilor naturale.
1. Prețurile și tarifele pentru produsele de monopol natural - obiectul principal al reglementării. Schemele de stabilire a prețurilor pentru produsele cu monopol natural urmăresc obiectivul comun de a reduce pierderile de bunăstare socială de la puterea de monopol, fără a sacrifica eficiența producției.
Guvernul Federației Ruse aprobă lista de bunuri (servicii), ale căror prețuri sunt reglementate pe piața internă. Preturi (tarife) pentru produsele de monopoluri naturale, pentru a da drumul întreprinderilor stabilite pe baza faptului că creșterea lor nu trebuie să depășească creșterea prognozată de dezvoltare economică a Rusiei a prețurilor producției industriale (fără industria ușoară și alimentară).
Una dintre problemele asociate cu stabilirea prețurilor unui produs monopol natural este problema calității produsului. În condițiile unui preț reglementat, firma nu are stimulente pentru îmbunătățirea calității produselor. În plus, la un preț stabilit de stat, o firmă poate crește profiturile prin reducerea costurilor de producție prin reducerea calității produsului. În absența concurenței pe piață, scăderea calității produselor nu are un impact semnificativ asupra poziției sale. În teorie, statul poate utiliza două pârghii: includerea indicatorilor de calitate în lista standardelor și practicilor de compensare a consumatorilor a pierderilor reglementate ca urmare a producătorului, în cazul reducerii calității produsului sub nivelul permis. Dar acest lucru nu creează stimulente pentru îmbunătățirea calității.
2. Reglementarea directă a prețurilor pentru produsele monopolare naturale de către stat poate fi înlocuită de controlul asupra nivelului de rentabilitate. Aceasta este metoda folosită în practica Statelor Unite. Stabilirea limitei maxime a ratei de rentabilitate în comparație cu un monopol natural nereglementat duce la o scădere a prețurilor și la o creștere a vânzărilor. Din punctul de vedere al societății, limitarea ratei de rentabilitate duce la o creștere a bunăstării. Statul interzice fie monopolistilor sa aiba super-profit, fie redistribuie superprofitele in avantajul lor, astfel incat concurenta sa poata fi echilibrata.
Cu toate acestea, mulți economiști consideră că reglementarea ratei de rentabilitate are un efect secundar semnificativ asupra deciziilor de investiții ale firmei reglementate. Există așa-numita investiție excesivă (firma încearcă să înlocuiască resursele de capital cu alți factori de producție utilizați).
3. Transferul întreprinderilor în proprietatea statului este cea mai radicală formă de reglementare a monopolurilor naturale.
Una dintre modalitățile posibile de reducere a pierderii societății de la puterea de monopol, alternativă la reglementarea directă a activităților firmei, este stimularea concurenței pe piața monopolului natural. Cea mai dificilă problemă este problema stabilirii gravității optime a concurenței. În ceea ce privește segmentele potențial concurențiale ale sferei de activitate a monopolului natural, politica de stat ar trebui să constea în stimularea intrării unor noi firme și reducerea barierelor de intrare pe piață.
În unele cazuri, creșterea în eficiență de producție, prevede un singur producător, nu compensează pierderea societății împotriva abuzului de putere de monopol. Apoi, este recomandabil ca statul să meargă la reorganizarea industriei monopolului natural prin dezagregarea firmelor de producție. În acele sectoare în care restructurarea sau dereglementare imposibilă sau nedorită, o modalitate alternativă de a obține un element competitiv este dezvoltarea concurenței pentru dreptul de acces la industrie, pentru dreptul de a fi singurul furnizor al acestui produs.
Statul vinde dreptul monopolului natural de a desfășura acest sau acel tip de activitate sub formă de franciză. O astfel de metodă de reglementare de stat este folosită în astfel de ramuri ale monopolului natural, cum ar fi producția de petrol, transportul de mărfuri, emisiunile de televiziune și radio. Avantajele francizei constau în faptul că oferă o limitare efectivă a activităților monopolistului, deoarece există întotdeauna o amenințare de nereînnoire a contractului în cazul în care condițiile acestuia nu sunt îndeplinite.