Maria Nikonova. avocat, Sankt Petersburg.
În practică, de multe ori au întrebări cu privire la modul în care să se aplice competența instanței și litigiul se supune spre satisfacția sau dacă imposibilitatea de a satisface cererea de transfer de competență. Să încercăm să înțelegem.
Atunci când depuneți un proces la o instanță, este important să determinați în ce jurisdicție aparține litigiul. Și ce are prioritatea: locul de înregistrare sau locul de reședință reală, în cazul în care aceste locuri nu coincid, adică persoana nu are o înregistrare la locul de reședință efectivă.
Declarația Universală a Drepturilor Omului (Art. Art. 7, 8 și 10), Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice (art. 14) și Convenția pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale (art. 6) stabilește că toată lumea este egală în fața legii și instanța de judecată și că stabilirea drepturilor și obligațiilor sale cu caracter civil are dreptul la un proces echitabil și public, într-un termen rezonabil de către un tribunal competent, independent și imparțial stabilit prin lege.
Din moment ce dreptul tuturor la protecție jurisdicțională, după cum rezultă din situația juridică de mai sus, se poate realiza numai legitim, instanță independentă și imparțială, nerespectarea regulilor de competență presupune o încălcare nu numai a art. 47 (Partea 1), dar și Art. 46 (Partea 1) din Constituția Federației Ruse. Dacă în momentul de a merge în instanță cu un cetățean a avut o cerere de înregistrare temporară la locul de reședință, dar mai târziu, termenul sa încheiat, litigiul, de regulă, continuă să considere instanța inițială.
Dacă un cetățean locuiește în mod simultan în mai multe locuri diferite, preferința se acordă locului în care este înregistrat cetățeanul.
În cazul unei neconcordanțe între înregistrarea și reședința efectivă a unui cetățean, practica judiciară nu este deloc simplă.
Pe de altă parte, instanțele acordă prioritate locului real de reședință dacă nu coincid cu locul de înregistrare.
Noi aderăm la această abordare din cauza următoarei justificări legale.
În conformitate cu art. 2 din Legea nr 5242-1 ședere - o casă, un apartament, spații de birouri, case specializate (pensiune, hotel, adăpost, casa de fond manevrabil, casa special pentru persoanele în vârstă singure, acasă pentru veterani cu handicap și altele), precum și alte spații rezidențiale, în cazul în care un cetățean trăiește permanent sau în primul rând, ca proprietar al unui contract de muncă (subinchiriere), contractul de închiriere sau din alte motive prevăzute de legislația Federației Ruse.
În virtutea art. 20 din Codul civil al Federației Ruse, locul de reședință este locul în care cetățeanul își are reședința permanentă sau predominantă.
Înregistrarea este o acțiune tehnică înființată pentru a îndeplini obligațiile cetățenilor față de alți cetățeni, de stat și de societate.
În acest decret a concluzionat că înregistrarea în sensul că nu este contrară Constituției, este asigurată numai prin lege federală pentru înregistrarea cetățenilor în Federația Rusă, purtând un caracter de notificare și reflectă faptul că un cetățean de la locul de ședere sau de reședință.
În consecință, noțiunea de "înregistrare" nu este inclusă în noțiunea de "loc de reședință" și este doar una dintre circumstanțele care reflectă faptul că resortisantul cetățeanului are domiciliul sau șederea. Lipsa înregistrării nu exclude posibilitatea localizării unui cetățean pe baza altor date, nefiind neapărat provenite de la autoritățile de înregistrare.
Astfel, pârâtul are dreptul de a solicita examinarea litigiului în instanța de judecată la locul de domiciliu, altfel ar însemna încălcarea legii garantate și art. 48 din Constituția Federației Ruse, dreptul de a examina cazul de către instanța din a cărei jurisdicție aparține, precum și încălcarea dreptului său de acces la justiție.
Cazarea trebuie să fie dovedită
Într-adevăr, înregistrarea sau lipsa acesteia nu poate servi drept bază pentru restricții sau condiție pentru exercitarea drepturilor și libertăților cetățenilor. Cu toate acestea, noi credem că trebuie să fie dovedit faptul că trăim în acest loc sau în acel loc. Numai în cazul depunerii unor dovezi suficiente de ședere în acest loc, instanța poate transfera cauza pe jurisdicție instanței competente. fapt confirmat de practica judiciară.
Circumstanță de ședere efectivă ar putea fi confirmată prin contractul de închiriere, un contract de închiriere, contract de muncă, certificat de angajare privind constatarea la locul de muncă, la un anumit moment, și alte documente similare.