Helena Lifshitz, director medical al programului „Skolkovo“, spune despre Fondul biofarmaceutice de cluster: cum este selectarea și validarea proiectelor, ceea ce expertiza ei trebuie să treacă pentru a obține subvenții, și ce greșeli comise de solicitanți comune.
Ce face clusterul biomedical acum?
- Grupul este implicat în selectarea proiectelor și pregătirea acestora pentru comitetul de granturi. Această lucrare constă din mai multe părți. Toate proiectele sunt trimise prin intermediul site-ului, iar primul lucru pe care îl facem cu ei este acela de a privi direcția activităților clusterului. În limba engleză, acest lucru se numește verificare anticipativă. Avem patru priorități pentru dezvoltarea clusterului: metode noi în medicina clinică, biofarmaceutice, biotehnologie industrială, bioinformatică. Ele, la rândul lor, sunt împărțite în unități mai mici. Se întâmplă ca proiectul să nu se aplice nicăieri și apoi să-i refuzăm pe solicitanți.
Apoi, proiectul este trimis spre examinare. Pentru a exclude orice influență asupra evaluării expertului, acest lucru se întâmplă automat. Nimeni nu știe pe cine va primi proiectul. Toți experții semnează un acord de nedivulgare și niciun conflict de interese. Prin urmare, informațiile confidențiale pe care le primim de la solicitanți nu merg în altă parte. Și dacă expertul participă la proiect, o susține într-un fel sau, invers, în orice fel concurează cu el - este obligat să declare acest lucru. Tinând cont de conflictul de interese, expertul riscă să aibă consecințe grave, inclusiv excluderea din comisia de experți și urmărirea în justiție în cazul în care reclamantul este rănit.
Dacă proiectul trece prin prima sită de examinare, acesta primește statutul de rezident al Fundației Skolkovo. De obicei, proiectul este trimis pentru examinare preliminară de către persoane fizice. Dacă experții susțin proiectul, atunci reclamanții formează o companie care primește deja statutul. Astfel, compania intră în cluster.
statutul de membru acordă anumite privilegii pentru companie :. 10 ani, fără reducere a impozitului pe venit în UST, rambursarea taxelor vamale, etc. În plus, firma de partid se poate aplica la clusterul granturilor acordate pe bază de concurs pentru dezvoltarea unui proiect inovator. Pentru a primi o subvenție, este necesar să se supună unei alte "sită expert". Acest lucru este mai dificil decât o examinare a statutului unui rezident. În final, aproximativ unul din zece dintre rezidenți primește grantul. Pentru comparație: în etapa de examinare pentru obținerea statutului de rezident, este selectat unul din cele patru proiecte.
Ajutăm solicitantul să depună o cerere de finanțare - acesta este un pachet de documente care este evaluat de serviciile din cadrul fondului și de experții externi. Cererea include un memorandum de grant, o prezentare a proiectului, o foaie de parcurs pentru proiect, un plan financiar, o estimare a proiectului și rațiunea acestuia.
Există mai multe modalități de a completa toate aceste forme dificile. Uneori îl ajutăm pe reclamant colaborând împreună cu el. El trimite documente, ne uităm la ele, le revizuim, le trimitem înapoi - și de mai multe ori. Uneori, solicitanții apelează la ajutorul unui expert în afaceri, el poate fi angajat în Skolkovo Technopark și va ajuta să completeze totul corect.
În orice caz, documentele se termină în cluster și le examinăm. Dacă ne-a plăcut totul și nu mai avem întrebări solicitantului, verificăm integralitatea cererii și o trimitem serviciului de finanțare al fondului. Serviciul de asistență acordă o atenție deosebită. Aceasta este o evaluare a calității și verificării veridicității informațiilor transmise. În această procedură sunt implicate departamente, cum ar fi serviciul de securitate, verificarea riscurilor reputației, departamentul juridic, departamentul financiar, verificarea valabilității estimării.
Aplicarea ulterioară este examinată din nou de experți științifici. Ei sunt experți cu ani de experiență într-un anumit domeniu de medicină, oameni de știință - biologi, fizicieni, chimiști și alții, ale căror lucrări sunt publicate în reviste internaționale, și ale căror h indice mai mare de 20. Experții pun punctele de proiect de la 1 la 10. În continuare, considerăm că scorul mediu. Dacă media aritmetică este mai mare de 5, grupul are dreptul să transfere proiectul la comitetul de granturi. Dacă nu, trimitem, de obicei, opinii anonime către solicitant, explicând faptul că proiectul nu este finalizat și, în principiu, poate fi reaplicat. Se întâmplă, dar e mai bine să treci prin prima dată. Nu voi spune că, atunci când re-se aplică proiectului mai rău, dar să acorde experții trebuie să vadă că schimbările necesare au avut loc în toate documentele pe care tot ceea ce au spus ei fix. Dacă solicitantul nu are ocazia să răspundă la critici, este mai bine să nu se supună proiectului a doua oară. Nu va funcționa.
Dacă solicitantul a trecut prin tot felul de expertiză și a obținut suficiente puncte, îl pregătim pentru "coarda finală a spectacolului" sub denumirea de "comitet de grant". Șeful fondului Viktor Vekselberg sau persoana responsabilă desemnată de acesta prezidează comitetul. În mod obișnuit, comisia include 12-14 persoane - atât experți externi, independenți, cât și membri ai personalului fondului.
Comitetul ia în considerare proiectele tuturor grupurilor?
- Da. Desigur, atunci când se ia în considerare un proiect biomedical, invităm experți în domeniul biomedical.
Următoarea este pregătirea solicitantului pentru a se adresa comisiei. El va avea o prezentare de cinci minute. Toate documentele sunt trimise în prealabil participanților la comitetul de granturi pentru familiarizare.
Comisia de granturi este în mare măsură un spectacol, declarația reclamantului. Dacă proiectul a trecut cu succes toate etapele preliminare, atunci probabilitatea de eșec în cadrul comitetului este scăzută. Deși rămâne. Cel puțin comisia poate oferi echipei de proiect câteva recomandări sau o condiție: "Înainte de a primi banii de grant, trebuie să faci altceva și asta". Decizia privind comisia este adoptată cu o majoritate simplă de voturi. După un verdict pozitiv, compania solicitantă și Fundația Skolkovo semnează un acord de finanțare. Apoi, în termen de cinci zile lucrătoare, banii vor fi transferați într-un cont deschis special. În cazul în care subvenția depășește cinci milioane de ruble, ceea ce implică existența unui co-investitor, coinvestitorul transferă mai întâi banii, iar apoi fondul oferă partea sa din finanțare.
Întregul lanț este același indiferent de dimensiunea grantului?
- Acest lanț este puțin mai ușor atunci când vine vorba de mini-granturi de mai puțin de cinci milioane de ruble. Nu există o cerință pentru un co-investitor, nu există nici o trimitere către experți științifici independenți. În cazul mini-granturilor, decizia este luată de către șeful grupului. A accepta decizia sa cu experții este dreptul său. Cu toate acestea, toate mini-proiectele sunt verificate și convenite de către finanțatori și avocați pentru rezonabilitatea estimării și a riscurilor juridice.
Și dacă proiectul nu primește un grant, care dă pur și simplu statutul de rezident?
- Pe lângă beneficiile fiscale descrise, statutul de rezident oferă posibilitatea de a participa la toate activitățile organizate de grup. În special, să vină la întâlniri cu investitorii. Dacă o persoană caută un co-investitor, acest lucru este real pentru el.
Un alt statut al rezidentului oferă posibilitatea de a utiliza serviciul vamal special la Skolkovo Technopark. Pentru companiile biomedicale, importul și exportul de substanțe chimice active, medii celulare, animale - o problemă. În cazul în care societatea este membră a Skolkovo, aceasta utilizează serviciile companiei vamale, care are un drept special conform legii Skolkovo - vămuirea mărfurilor. În același timp, plata taxei către compania rezidentă este rambursată, iar procedura însăși este mai rapidă.
Există multe cereri de rezidență?
- Acum avem aproximativ cinci aplicații în fiecare zi.
Există motive tipice pentru refuz?
- Motivul 1 - lipsa de inovare în proiect. "Inovația" nu este ceva care nu este în Rusia, ci peste tot. Acesta nu este altundeva. Oamenii care au inventat ceva trebuie mai întâi să verifice pentru ei înșiși, dacă cineva le-a inventat deja în fața lor? "Ce lovitură din partea clasicului" - este o poveste destul de comună.
Motivul numărul 2 - în momentul depunerii cererii, echipa trebuie să fi fost deja formată. Ar trebui să fie clar cine este responsabil sau unde vor fi comandate servicii individuale.
O greșeală tipică numărul 3 este absența unui plan de afaceri. Nu avem nevoie de un plan de afaceri în sensul strict al cuvântului. Dar ar trebui să fie clar modul în care dezvoltarea va fi comercializată. Lăsați această perspectivă să fie de 7-8 ani, dar ar trebui să fie.
De ce se elimină într-o etapă ulterioară proiectele?
- În procesul de verificare a proiectului - due diligence - se dovedește uneori că declarațiile echipei de proiect nu sunt adevărate. Se întâmplă ca oamenii să ceară bani pentru ceea ce au făcut deja în detrimentul altor surse de finanțare. Și acum încearcă să-și vândă proiectul Skolkovo pentru a doua oară. Dar acest lucru, apropo, va fi dezvăluit aproape sigur.
Există situații în care, dimpotrivă, echipa declară că este într-o etapă mai matură a proiectului decât este într-adevăr. Un dig, deja și eșantionul, iar testele clinice sunt transmise. Și când începeți să înțelegeți modul în care acestea au trecut, veți găsi că este imposibil să numiți aceste studii clinice standard.
Trebuie totuși să existe o supraestimare a estimării. Dați banii? Trebuie să le luăm întotdeauna la maxim - ceea ce este suficient pentru fantezie, apoi pentru estimare și scriere. De asemenea, se dovedește destul de rapid.
Astfel de proiecte pur și simplu nu primesc o subvenție sau exclud, de asemenea, rezidenții de la rezidenți?
- Atâta timp cât legea „Skolkovo“ este proiectat astfel încât pierd statutul de rezident poate să încalce cerințele pentru firma de partid (cifra de afaceri de peste un miliard de ruble pe an), angajarea în activități Botezuri prin comiterea de acțiuni ilegale ... Astfel de precedente, în opinia mea, nu a existat . Dacă proiectul este "necinstit" sau "nereușit", echipa pur și simplu nu primește un grant. Acum, este deja clar că motivele pentru privarea de stat a rezidentului ar trebui să fie extinse. Se pare că, în viitorul apropiat, vor exista modificări corespunzătoare în cadrul legislativ.
De ce a devenit necesar să se piardă statutul de rezident?
- Practic, deoarece cerințele au crescut. Mai degrabă, este corect să spunem că s-au format în cele din urmă. Încă de la început, când locuitorii au început să recruteze, nu aveam o echipă de experți ca acum. Nu au existat servicii de verificare a proiectelor în cadrul fondului. Multe lucruri au fost luate de la sine. Nu toate s-au dovedit a fi adevărate la o inspecție mai atentă.
În plus, monitorizăm modul în care se dezvoltă compania. Dacă vedem că are statutul, dar nu își dezvoltă proiectul, nu participă la niciun eveniment Skolkovo, atunci apare întrebarea: de ce are nevoie de acest statut? Cred că vom elabora criterii pentru privarea statutului de rezident.
Câte companii au primit deja granturi de tip Skolkovo de diferite tipuri?
- în grupul biofarmaceutic 152 al companiei rezidente. Printre acestea se numără companii care au primit 14 granturi mari, în principal granturi de până la 150 de milioane de ruble, ceea ce implică participarea egală a lui Skolkovo și a unui co-investitor și cinci mini-granturi.
Cum vă urmăriți destinul viitor?
"Foarte atent." Banii nu sunt transferați toți în același timp, ci în tranșe. Înainte de a primi următoarea tranșă, trebuie să furnizați un raport privind modul în care a fost cheltuită suma anterioară. El trece aproape toate aceleași etape de verificare ca și cererea inițială de acordare a unei subvenții. Adică, compania poate trece printr-un comitet de granturi, primește primele tranșe și apoi nu dovedește că a folosit banii în mod intenționat și că a obținut ceva sau cel puțin își asumă greșelile și cum să o remedieze. Pe această poveste, finanțarea Skolkovo a acestei companii se poate încheia.
Care este perioada dintre tranșe?
- Perioada maximă de nerambursare este de 11 luni.
Care este volumul tranșelor?
- Depinde de durata proiectului și de activitățile menționate. Se întâmplă că la început există o cercetare și apoi, în funcție de rezultate, se intenționează achiziționarea de echipamente costisitoare. Apoi prima tranșă va fi mai mică, iar cea de-a doua - mai mult. Totul depinde de foaia de parcurs a proiectului.
Beneficiarii de subvenții de stat sunt adesea nevoiți să cheltuiască de urgență bani pentru a închide perioada de raportare. Ca urmare, cheltuielile nu sunt foarte eficiente. Cum rezolvi această problemă?
- Nu avem o astfel de entuziasm. Fiecare companie are propriul program de investiții, iar anul calendaristic nu este atât de important.
Câte companii au trecut deja prima perioadă de raportare?
- Perioada de raportare a fost de opt companii din 14. Cred că vor exista una sau două companii care vor trebui să depună eforturi pentru a obține o finanțare suplimentară.
Prin aducerea companiei la un anumit nivel de dezvoltare, îi ajutați să găsească sprijin financiar în etapa următoare?
- În cazul în care societatea-rezidentă "Skolkovo" caută finanțare pentru următoarea etapă și dorește să o prezentăm fondurilor noastre partenere, vă vom ajuta. Și va dori ca investitorii sau nu le place - depinde deja de companie.
Puteți rezuma activitatea clusterului în timpul existenței sale?
- În decurs de doi ani a fost posibilă formarea unei infrastructuri de atracție și selecție a proiectelor inovatoare. Prioritățile și regulile au fost stabilite, cel mai demn de companie a primit sprijin. Înainte de aceasta se lucrează la calitatea proiectelor, implicarea coinvestorilor și a partenerilor instituționali, atât din industriile farmaceutice și biotehnologice interne, cât și din străinătate.