Angajarea lucrătorilor străini: o abordare comună
Înainte de a discuta principalele aspecte ale acestui articol, să ne referim la regulile generale pentru angajarea lucrătorilor străini în Rusia. Să ne amintim că statutul juridic al străinilor este reglementat, în primul rând, de Legea federală nr. 115-FZ din 25.07.02 "Cu privire la statutul juridic al cetățenilor străini în Federația Rusă" (Legea nr. 115-FZ). Companiile rusești au dreptul de a încheia contracte de muncă cu străinii sau de a acționa în calitate de clienți ai unor lucrări (servicii) în baza contractelor de drept civil. Procedura de formalizare a relației de muncă depinde de regimul de prezență a străinilor pe teritoriul Rusiei (articolul 2 din Legea nr. 115-FZ).
Regimuri pentru localizarea străinilor în Rusia
Angajatorul, în general, solicită:
- să se adreseze serviciului de ocupare a forței de muncă (cu o solicitare pentru nevoia de specialiști);
- să primească permisiunea Serviciului Federal pentru Migrație de a atrage și de a folosi cetățeni străini;
- obțineți un permis de muncă pentru un străin;
- emite o invitație de intrare în Rusia;
- pune extraterestrul în contul de migrare (după intrare).
Dacă un străin locuiește deja temporar în Rusia, atunci are nevoie de un brevet de muncă. În acest caz, angajatorul poate încheia un contract de muncă (sau civil) cu el și trebuie să notifice serviciul de migrare în acest sens.
Dacă un străin este încă în statul său, dar vrea să intre în Rusia într-un regim fără vize, atunci angajatorul va avea nevoie de:
- emite o invitație de intrare;
- pentru a pune străinul sosit în contul de migrare.
Un străin care sosește va trebui să obțină un brevet.
Cetățenii Republicilor Belarus, Kazahstan și Armenia: o procedură specială pentru angajare
Normele acordului privind CEEA au prioritate față de legile rusești (articolul 15 alineatul (4) din Constituția Federației Ruse). Să ne întoarcem la unele dispoziții ale tratatului.
"Lucrătorilor din statele membre nu li se cere să obțină un permis de muncă în statul de angajare" (articolul 97 alineatul (1) din tratat).
Se pare că cetățenii acestor republici nu au nevoie de un permis de muncă sau de un brevet. Iar angajatorul, la rândul său, nu ar trebui să emită o invitație pentru acești lucrători să intre în birou (articolul 18 din Legea nr. 115-FZ).
Atunci când angajează, cetățenii din Belarus, Kazahstan și Armenia trebuie să prezinte angajatorului aceleași documente ca și cetățenii ruși. Acest lucru se explică prin următoarea dispoziție din tratat:
"Activitatea de muncă a unui stat membru angajat este reglementată de legislația statului de angajare, ținând seama de dispozițiile prezentului tratat" (articolul 97 alineatul (4) din tratat).
Amintiți-vă că lista documentelor necesare angajării este menționată la articolul 65 din Codul muncii. În special, această listă include un document privind educația (dacă lucrarea necesită cunoștințe speciale sau o pregătire specială). În cazul în care un lucrător străin se ocupă de legalizarea (confirmarea) unui document de educație eliberat într-una dintre republicile care au semnat tratatul?
„Pentru a pune în aplicare lucrătorii din activitatea statelor membre în statul de muncă este recunoscut documentele de studii eliberate de instituțiile de învățământ ale statelor membre, fără a efectua legislația statului a procedurilor documentelor de angajare recunoaștere a educației“ (art. 1 pct. 3 al art. 97 din Tratat).
Aceasta înseamnă că documentele privind educația depuse pentru angajare nu necesită legalizare. Excepția se face atunci când cetățenii acestor republici pretind că se angajează în activități educaționale, juridice, medicale sau farmaceutice [articolul 97 alineatul (3) alineatul (2) din Tratat].
Cu toate acestea, angajatorul (client de lucrări, servicii) are dreptul de a solicita o traducere legalizată în limba rusă a documentelor cu privire la educație, precum și pentru a ghida diferitele cereri de verificare a acestor documente (art. 4 alin. 3 al art. 97 din Tratat).
Să menționăm o dispoziție mai importantă din tratat:
„Angajatorii și (sau), clienții de lucrări (servicii) a unui stat membru are dreptul să se angajeze în punerea în aplicare a activității de muncă a lucrătorilor din statele membre, fără a lua în considerare limitările privind protecția pieței naționale a muncii“ (p. 1, Art. 97 din Tratat).
Notificarea admiterii și demiterea unui străin
Menționăm, de asemenea un alt document important - Consiliul Suprem al Belarus și Rusia Hotărârea 22.06.96 № 4. La punctul 1 din acest document sunt următoarele: care acționează pe baza legislației naționale care reglementează procedura de atragere și utilizare a forței de muncă străine în raport cu cetățenii Republicii Belarus în Federația Rusă nu se aplică.
Dar ce se înțelege prin "ordinea reglementării atragerii și utilizării muncii străine"? Există opinia că această regulă permite angajatorilor să nu informeze FMS cu privire la angajarea unui cetățean belarus. Cu toate acestea, nu există încă explicații oficiale pe această temă. În această privință, în opinia noastră, este mai bine să nu riscați și să anunțați organele FMS despre recrutarea (sau concedierea), inclusiv a cetățenilor din Belarus. Cel puțin, aceasta va proteja angajatorii de atragerea unor măsuri destul de grave de responsabilitate (partea 3 și partea 4 a articolului 18.15 din Codul cu privire la contravențiile administrative ale Federației Ruse):
- pentru organizații - o amendă de la 400.000 la 800.000 de ruble sau suspendarea activităților pe o perioadă de 14 până la 90 de zile;
- pentru oficialii - o amendă de 35.000 - 50.000 de ruble.
Pentru angajatorii din regiunile Moscova, St Petersburg, Moscova și Leningrad, responsabilitatea este și mai severă. Și anume:
- pentru organizații - o amendă de la 400 000 la 1 000 000 ruble sau suspendarea activității de la 14 la 90 de zile;
- pentru oficialii - o amendă de 35.000 - 70.000 de ruble.
Notificarea sosirii străinilor
Când un străin sosește în Rusia, el primește un card de migrare și îl transmite angajatorului (partea care primește). Angajatorul, la rândul său, trebuie să trimită o notificare privind sosirea străinului la serviciul de migrație. Această notificare se face, ca regulă generală, este necesar să se prezinte, în termen de cel mult șapte zile lucrătoare de la data sosirii unui angajat străin la locul de ședere (p. 3 al art. 20 din Legea federală a 18.07.06 numărul 109-FZ „Cu privire la migrația Înregistrarea cetățenilor străini și al apatrizilor în Federația Rusă ").
Cu toate acestea, cetățenii din Belarus, Kazahstan și Armenia au dreptul să rămână pe teritoriul Rusiei fără înregistrarea pentru migrație mai mult decât alți străini. Ne uităm la acord:
„Resortisanții statelor membre care au sosit pentru punerea în aplicare a ocupării forței de muncă sau de muncă pe teritoriul unui alt stat membru, precum și membrii familiilor acestor cetățeni sunt scutiți de obligația de înregistrare (de înregistrare), în termen de 30 de zile de la data intrării“ (alin. 1, p. 6 Articolul 97 din tratat).
Dacă cetățenii din republicile menționate mai sus rămân în Rusia mai mult de 30 de zile, angajatorul trebuie să notifice serviciului de migrație sosirea lor (paragraful 2, paragraful 6, articolul 97 din Tratat). În caz contrar, poate exista o infracțiune de răspundere administrativă (Partea 4, articolul 18.9 din Codul administrativ al Federației Ruse):
- pentru organizație - o amendă de la 400 000 la 500 000 de ruble;
- pentru oficialii - o amendă de la 40.000 la 50.000 de ruble.
Termen de ședere al unui angajat străin în Rusia
Perioada maximă de ședere temporară (rezidență) pe teritoriul Rusiei a unui angajat din Belarus, Kazahstan sau Armenia este determinată de termenul contractului său de muncă (civil) (clauza 5 din articolul 97 din Tratat).
Trebuie remarcat faptul că, în caz de încetare anticipată a contractului de muncă după expirarea termenului de 90 de zile de la data intrării pe teritoriul Federației Ruse, cetățeni ai acestor republici au dreptul de a elibera ieșirea din Rusia timp de 15 de zile pentru a încheia un nou contract de muncă (p. 9 Art. 97 din Tratat). Dacă un cetățean nu își exercită acest drept, el va pierde statutul de lucrător migrant și va trebui să părăsească țara noastră (paragraful 2, clauza 1, articolul 5 din Legea nr. 115-FZ).
Noapte bună, Denis! Vă mulțumim pentru analizarea detaliată a particularităților de angajare a cetățenilor din Republica Belarus, Kazahstan și Armenia
Întrebarea a fost ștearsă de moderator.