Reprezentarea intereselor în Rusia
Formarea sistemului de reprezentare a intereselor, inclusiv corporative, precum și forme și metode de relații cu grupurile de interese de stat, un efect semnificativ asupra dezvoltării democrației pluraliste în Rusia modernă. Din motivele de mai sus, este foarte important și relevant să studiem reprezentarea intereselor în Rusia.
În timpul formării sale, sistemul de reprezentare a intereselor în Rusia sa confruntat cu multe provocări: venit și au plecat mulți actori care afectează reprezentarea intereselor configurației sistemului în ansamblu. Mulți lobbyiști au preferat să nu identifice interesele lor cu niciun grup corporativ, dar au preferat să utilizeze mecanisme informale și chiar ilegale pentru a-și atinge propriile obiective. Această metodă de interacțiune între reprezentanții intereselor corporatiste cu reprezentanții autorităților legislative și executive, precum și metode de promovare a intereselor corporatiste nu duce doar la corupție, dar, de asemenea, de multe ori în contradicție cu interesele participanților la procesul politic din Rusia.
Astăzi, lobby-ul este prezent în toate instituțiile guvernului local și federal. Antreprenorii sunt obligați să formeze și să utilizeze mecanisme de lobby, realizând raportul către organele legislative de preferințe privind interesele comerciale organizate. De asemenea, trebuie remarcat faptul că în activitățile moderne de lobby există și forme umbroase. Prin urmare, mulți grupurilor de interese nu este nevoie și interes pentru auto-prezentare și de auto-identificare ca un lobbyist - astfel încât grupurile de interese sunt ascunse, nu numai de la public, ci și din competiția și puterea.
Sistemul modern de reprezentare a intereselor în Rusia a întâmpinat o serie de probleme. În Rusia, procesul de legitimare a formării reprezentării intereselor în cadrul autorităților federale, executive regionale și legislative, precum și al puterii municipale, tocmai începe să apară. Procesul de apariție și dezvoltare a unei mulțimi de noi grupuri de interese din Rusia este foarte complex și multilateral. În cadrul acestui proces, statutul lor social se schimbă. În consecință, sistemul de interese de grup, moduri de comportament, schimbarea interacțiunii lor. În perioada de tranziție, redistribuirea puterii este obiectul principal al intereselor de grup, consolidând vechea elită politică și predeterminând lupta elitelor între ele. Ca cercetător de frunte al Institutului de Prognoză Economică Ya.Sh. Papp, diversele elite din industrie oferă diferite strategii de dezvoltare pentru Rusia: "... pentru lucrătorii cu gaze, pentru lucrătorii petrolieri, pentru minerii de cărbune, modelul ideal pentru dezvoltarea Rusiei este diferit".
Având în vedere caracteristicile de constituire și funcționare a grupurilor de interese în politică rusă contemporană, ar trebui, de asemenea, remarcat faptul că multe instituții care pretind să reprezinte interesul public, sunt adesea folosite pentru a atinge scopurile egoiste, oportuniste în fața concurenței acerbe și neobosit, ceea ce face dificil să cadă de acord asupra pozițiilor comune și elimină realizarea un compromis public între aceste grupuri. Din acest motiv, crearea institutului de reprezentare a intereselor, care să reflecte interesele majorității grupurilor și straturi ale populației, este o sarcină importantă pentru dezvoltarea sistemului politic modern al Rusiei. Cu toate acestea, un astfel de sistem nu a fost creat în douăzeci de ani de democrație în Rusia.
Reprezentanții tuturor grupurilor de interese organizate sunt interesați să asigure securitatea economică și fizică, precum și un anumit set de beneficii materiale. Grupurile de interese "Elite" sunt interesate de faptul că asociatul de cercetare de vârf al IMEMO RAS IS. Semenenko numește tipul de "patronaj-client". În același timp, interesele diferitelor grupuri se pot suprapune și, ca A.P. Lyubimov ", uneori este dificil să se traseze o linie clară în întrebările concrete puse de ele."
Influențarea de afaceri majore organizate dobândit contextul politic și începe în etapa a campaniei electorale pentru Duma de Stat și Consiliul Federației. Formele umbră de lobby politic, înfloritoare acum în Rusia sunt determinate, mai presus de toate, neajunsuri ale legislației în vigoare. Dimensiunea redusă a fondurilor electorale determină opacitatea finanțării campaniei, partidele existente și deputați independenți, care este un teren fertil pentru dezvoltarea de lobby nelegitimă pe baza corupției. Deschideți refuzul majorității politicienilor de a adopta o lege privind reglementarea juridică a activităților de lobby confirmă încă o dată lipsa de voință a celor de la putere de a lucra pe principiile unei societăți civile civilizate și dezvoltate, statul de drept. Astfel, trebuie concluzionat că avantajul reprezentării intereselor în parlamentul rus aparține grupurilor de interese de elită care reprezintă sectorul corporatist al economiei rusești.
Condițiile organizatorice favorabile pentru dezvoltarea și consolidarea în viitor a intereselor corporatiste în politica rusă ar trebui să includă, de asemenea, problema de legalizare a activităților de lobby - pentru a atinge acest obiectiv, trebuie să vă înregistrați mai întâi organizații, conștientizarea publică a metodelor și a rezultatelor organizațiilor de lobby lobby și de a desfășura activități de lobby poate doar înregistrat oficial organizație. Sensibilizarea opiniei publice cu privire la organizațiile de lobby și grupuri de interese vor ajuta la reducerea nivelului de corupție în legătură cu activitățile grupurilor de interese și diverse lobby industrie.
Rezumând, putem trage concluziile următoare. Influențarea în Rusia are următoarele caracteristici datorită dezvoltării istorice a acestui institut: În primul rând, nu există nici o reglementare formală a acestei instituții, dar în același timp, există un număr mare de practici informale adânc înrădăcinate de cooperare între autoritățile și grupurile de interese. Aceste practici s-au format adesea la inițiativa autorităților. Aici se poate vedea influența sistemului sovietic de reprezentare a intereselor, care a fost o informale similară și utilizată ca o pârghie suplimentară a controlului statului asupra societății. În al doilea rând, caracteristica a lobbysm rus este preponderența covârșitoare a tehnologiilor „gri“, care sunt la granița dintre legal și ilegal. Acest lucru se datorează lipsei reglementării legislative a activităților de lobby. Încercările de a conduce lobby-ul "pur" sunt ineficiente în astfel de condiții.