82 Sistemul de pensii al Ucrainei și direcția de restructurare a acesteia
Organizarea de finanțare a costurilor de pensii pentru diferite segmente ale populației este importantă în structura finanțelor publice a sistemului de servicii de pensii este complex și are diferite forme de finanțare Kr RIM a instituțiilor publice în furnizarea de servicii pentru mobilizarea resurselor financiare și organizarea plăților de pensii implicate și practica privat, persoane juridice de pensii găsite de asemenea, oportunitatea utilizării formării obligatorii și voluntare a unei pensii Fondurile nnyh în resurse financiare reduse, statul ar trebui să asigure plata cetățenilor de venit minim, cu acces la pensiinsіyu.
Sistemul de pensii din Ucraina constă în astfel de niveluri (Figura 84):
1) un sistem comun de asigurare obligatorie de pensii de stat;
2) sistemul cumulativ de asigurare obligatorie de pensie de stat;
3) sistemul de pensii nestatale
Figura 84 Sistemul de pensii din Ucraina
Primele două niveluri se referă la asigurarea obligatorie de pensii de stat, al doilea și al treilea nivel constituie sistemul de pensii finanțate. Cetățenii Ucrainei pot fi implicați în Asnik la diferite niveluri ale sistemelor de pensii în același timp.
Cu toate acestea, sistemul de solidaritate prevede doar plăți minime pentru pensionari. De regulă, acestea nu ajung la mai mult de 30-35% din venitul mediu al unui angajat, el a primit înainte de pensionare
Într-un sistem solidar, în detrimentul fondurilor PFC, astfel de pensii sunt numite:
1) pensia pentru limită de vârstă;
2) o pensie de invaliditate datorată unei boli generale;
3) pensia de urmaș
O pensie reprezintă o plată lunară de pensie realizată dintr-un sistem solidar în cazul în care persoana asigurată atinge vârsta de pensionare sau este recunoscută ca invalidă și atunci când supraviețuitorul este pierdut
Conform perioadei de asigurare mai scurtă, vîrsta de pensionare stabilită în mărime proporțională cu durata de serviciu, în funcție de mărimea minimă a pensiei de vârstă Cetățenii doresc să lucreze lână și pentru a primi o pensie de la o perioadă mai târzie, pensia este stabilită la un volum mai mare Această creștere se face în conformitate cu koeffitsienteіv .
Pensie de invaliditate prescrisă pentru invaliditate care a dus la invaliditate totală sau parțială din cauza unei boli generale (prejudiciu asociat cu handicap de muncă din copilărie), în funcție de grup stabilit pensia de invaliditate în mărime la 50 la 100% pentru vârsta de pensionare.
O pensie pentru pierderea unui susținător de familie este atribuit membrilor cu handicap ai familiei susținătorului decedat, care erau dependenți de el se ajunge la 50% din pensia pentru limită de vârstă susținătorului decedat la un membru cu handicap, și 100% - în numărul de astfel de pensii este numit pentru întreaga perioadă în care un membru al familiei decedat susținătorul de familie este considerat incapabil.
Pentru a crește plățile către persoanele care sunt pensionari, utilizează un sistem de fonduri de pensii obligatorii de acumulare de sistem de economisire obligatoriu prevede transferul unei părți a câștiga biți cetățeni plăci de bază în fondul de pensii obligatorii pentru o pensie, suma care depășește valoarea minimă În plus, aceste contribuții sunt făcute la Plătitorii de economii individuale în fondurile de acumulare Fondurile acumulate de fond în acest mod sunt utilizate pentru activitățile de investiții tent După ce a ajuns investitorilor vârsta de pensionare au dreptul de a primi suma, precum și veniturile din investiții realizate în detrimentul fondurilor angajaților acumulate sunt proprietatea cetățeanului și poate fi moștenită de-al doilea nivel al sistemului de pensii din Ucraina prevede tsya intră după formarea condițiilor economice necesare și de a crea eficiente sistem de reglementare de stat a dezvoltării sistemului de pensii.
Pentru formarea sistemului de pensii prin capitalizare obligatorii creat APF Acesta - fond de buget țintă, acumulând prime de persoane asigurate au reprezentat în economii de pensii conturi pentru a investi și de a genera venituri în beneficiul fondurilor de pensii persoanelor de administrare asigurate asigură conducerea executivă a controlului PFC Activele acestui fond sunt deținute de societățile de administrare a investițiilor. O astfel de societate este stabilită de Consiliu din Fondul de acumulare prin rezultatele licitației.
Sursele de formare a resurselor Fondului sunt:
- primele de asigurare ale persoanelor asigurate;
- sume din sancțiuni financiare
Venitul total de investiții al Fondului de economii se formează ca rezultat al utilizării unor astfel de surse:
- profiturile din investirea activelor de pensii în valori mobiliare;
- dobânzile la activele de pensii plasate pe depozite bancare;
- venituri din alte tipuri de investiții
veniturile din investiții sunt luate în considerare în conturile de pensii ale persoanelor asigurate, definit ca diferența dintre valoarea venitului total al investiției și valoarea costurilor de investiții aferente fondurilor de economii legate de gestionarea activelor de pensii.
Activele de pensii ale Fondului de acumulare includ:
- activele în numerar;
- activele în valori mobiliare;
Activele de pensii în valori mobiliare constau în valori mobiliare, rambursarea și primirea veniturilor pentru care este garantată de către CMU, Consiliul de Miniștri al Republicii Autonome Crimeea și consiliile locale; acțiunile și obligațiunile emitenților ucraineni care sunt în circulație pe piețele de valori mobiliare instituționalizate din Ucraina; Titluri de valoare garantate de guverne străine; obligațiuni ale emitenților străini cu un rating de clasă A sau mai mare; din acțiunile emitenților străini în circulație pe piețele bursiere organizate. Legislația Ucrainei stabilește, de asemenea, restricții privind activitățile de investiții cu fondurile de pensii.
Datorită mijloacelor Fondului, sunt furnizate următoarele plăți:
- o pensie de-a lungul vieții cu o durată determinată se plătește pe parcursul vieții pensionarului, dar nu mai puțin de 10 ani de la data numirii;
- pe toată durata vieții pensiei condiționate plătite pe parcursul vieții pensionarului;
- o pensie pe toată durata vieții a soților plătiți în timpul vieții pensionarului și, după moartea sa, la soție;
- o plată unică acordată în cazul plecării persoanei asigurate în străinătate, deces înainte de atingerea vârstei de pensionare etc.
Al treilea nivel al sistemului de pensii, format în Ucraina - este un sistem voluntar de fonduri de pensii de acumulare, care vor fi puse în aplicare de către entități non-statale Ele pot fi formate de către angajatori, etc. sindicate, asociații de cetățeni și alte subiecte comune în țări străine sunt fonduri de pensii stabilite de angajatori experiența mondială arată că companiile private de pensii deseori participați la funcția de fonduri de pensii mai bine decât instituțiile publice O concurență între fonduri și, de regulă, conduce pentru a asigura sistem eficient de pensii, în scopul de a stimula dezvoltarea fondurilor nestatale n ensiynih adoptă regimul fiscal preferențial pentru investiții și investiții prestațiilor de economii de pensii ale cetățenilor sunt introduse atât pentru angajați cât și rabotodatelidavtsіv.
acumulare voluntară implică numai contribuțiile voluntare ale conturilor individuale de pensii ale cetățenilor, care sunt deschise în companiile de pensii private, astfel de contribuții să fie investite în titluri de valoare și alte active financiare (acțiuni, obligațiuni de stat, economii (depozit) certificate de băncile comerciale și altele.) După cetățean de pensionare pot primi plăți suplimentare din fondurile de pensii private sunt sursa depozitelor cetățenilor lor, precum și acele venituri, care fonduri etc. Primiți în procesul de activități de investiții.
Introducerea de întreținere de pensii niveluri este esențială pentru dezvoltarea sistemului financiar al Ucrainei În primul rând, aceasta va conduce schimbări notabile rolul statului în organizarea creării cookie de pensii Secu a fondurilor de pensii private va asigura condiții pentru formarea mediului concurențial pe piața posleug de pensii.
Aceste schimbări oferă oportunități mai bune pentru cetățeni în selectarea unor metode mai eficiente de utilizare a fondurilor de pensii dezvoltarea de economii obligatorii și voluntare include un fonduri active, activitate de inventar vestitsiynoi Acest lucru va stimula formarea pieței de valori, infrastructura financiară, extinderea operațiunilor de creditare, creșterea economiilor și a altor pozitive se schimbă în organizarea fluxurilor de numerar. Cu toate acestea, introducerea acesteia asigurări de pensii de stat prevede instituirea unui control efectiv de stat asupra societăților de asigurare cu operațiunile de m etoyu preveni Schema de abuz multi-pilon de sistem de pensii este prezentat în figura 8c. 8.5.
Figura 85 Componentele unui sistem de pensii pe mai multe niveluri în Ucraina
Serviciile de pensii private pot fi furnizate de diverse entități, cum ar fi:
- fondurile de pensii nestatale;
- organizațiile de asigurare care efectuează pensii de asigurare de viață, riscul de invaliditate sau deces;
- Instituțiile bancare care încheie contracte privind deschiderea de conturi de depozit de pensii
Furnizarea de servicii de pensii se bazează pe participarea voluntară a indivizilor în sistemul de acoperire de pensii private și alegerea de pensii de tip plată de pensii entitățile de strângere de fonduri ca garanție trebuie să fie în conformitate cu principiile de utilizare orientată și eficientă este importantă pentru furnizarea de a oferi garanții persoanelor fizice să își exercite drepturile lor în procesul de punere în aplicare Pensiile celorlalte programe. Controalele guvernamentale reglementează mărimea tarifului pentru serviciile prestate în sistemul de pensii private obespecheniyannya.
Fondurile de pensii private se bazează pe deciziile fondatorilor ei nu urmăresc să facă un profit pentru distribuirea acestuia printre fondatorii nestatale de pensii Nia este pentru fondurile de pensii doar activele activitatea fondurilor de pensii generate de contribuțiile la fondul de pensii și venituri din investiții contribuțiilor de pensii sunt următoarele tipurile de nereținere în acestea a fondurilor de pensii:
- fonduri deschise de pensii;
- fonduri de pensii corporative;
- fonduri profesionale de pensii;
Deschideți Fondul de pensii - un fond de pensii care participanții pot fi orice persoană, indiferent de locul și natura fondatorilor lor de lucru de fond deschis poate fi orice persoană juridică, Okri-i pe cei ale căror activități sunt finanțate de către bugetele de stat sau locale Aceste persoane au dreptul de a înființarea unui fond de pensii doar cu condiția ca acesta să fie prevăzut de legile Ucrainei sau de Rishe nyamia de localnici.
Fondul de pensii Corporate - este un astfel de fond, al cărui fondator este o persoană juridică, angajatorul sau mai multe persoane juridice, angajatori, plătitori de angajatori atrag participanți la un astfel de fond poate ut fi singurele persoane care sunt (sau au fost) angajate de angajatori-fondatori și angajatori angajator fond -platelschikami devine plătitor a stabilit deja fundație în tine atunci când contractul privind participarea la activitatea fondului său corporative cu condiția recunoașterii statutul fondului, modificări în contractul colectiv și raportul la Regulamentul Comisiei de Stat a piețelor financiare deservește participarea sa la fonddі.
Fondul de pensii profesionale - un fond de pensii, ale căror fondatori combină persoane juridice, angajatori, asociații de persoane fizice (inclusiv sindicate), sau persoane legate de natura profe lor activități nale ale participanților la un astfel de fond pot fi numai persoane fizice legate de natura lor activitate profesională (ocupații), definită în statutul fondului.
Participanții la fondul de pensii private sunt persoane fizice, în beneficiul căreia se plătesc contribuțiile de pensii și care au sau vor avea dreptul de a primi plăți de pensii din participanții fondului în fond poate út fi cetățeni ai Ucrainei, străini și persoanele fără participarea cetățenie a persoanelor în fondul de pensii private este voluntară, o persoană fizică poate fi simultan un participant la mai multe fonduri de pensii. Plățile de pensii se fac către un participant la fond sau succesorul acestuia. Care plătește contribuțiile la pensie în favoarea membrului fondului în contribuabili includ: participantul fond, soț, copii, părinți, angajatori sau obedinenienannya participant profesionist.
Structura activelor fondurilor de pensii include:
- activele în numerar;
- activele în valori mobiliare;
activelor fondului de pensii sunt utilizate pentru activitățile de investiții ale fondului, își îndeplinească obligațiile membrilor săi și plata cheltuielilor legate de punerea în aplicare a pensiilor abezpechennya non-stat.
Activele unui fond de pensii neguvernamentale pot fi gestionate de următoarele persoane:
- o societate de administrare a activelor;
- banca (în raport cu activele fondului creat de aceasta);
- Administrator profesionist care deține o licență pentru a desfășura activități cu privire la active
Profitul total (pierderea) din investirea activelor fondului de pensii include:
- profit (pierdere) din operațiuni cu active;
- venituri pasive primite asupra activelor fondului (dobânzi la depozitele în bănci, venituri din titluri etc.)
Controlul asupra activității subiecților administrației publice de asigurări de pensii private necesită utilizarea anumitor categorii de arme pentru a le, în special, cerințele privind dimensiunea minimă a elementului fondurilor de capital și rezerve autorizate, volumul și calitatea investițiilor, rentabilitatea companiei și operațiunile în.
Un exemplu este experiența Poloniei, care are o reglementare strictă a companiilor de pensii activitate de investiții Astfel, în acțiunile unor astfel de fonduri nu pot investi mai mult de 40% din activele sale în titluri de valoare n hârtie străină - 5% și datoria companiilor - mici cota lor din rata minimă de rentabilitate ar trebui să fie cel puțin 50% din randamentul mediu de pe piață.
În Ucraina, acestea limitează activitățile de investiții cu activele fondului de pensii cu următoarele cerințe:
- interzicerea formării activelor de pensii prin împrumuturi;
- stabilirea limitelor privind valoarea totală a activelor de pensii deținute de depozitele bancare și. certificate de economii în valoare de 40%, iar în pasivele unei bănci - 10%;
- cumpărarea de valori mobiliare ale unui emitent, cu o valoare care să nu depășească 5% din valoarea totală a activelor de pensie ale fondului (cu excepția anumitor tipuri de titluri de stat);
- investițiile în obligațiuni ale întreprinderilor - rezidenții din Ucraina nu este mai mare de 40% din valoarea totală a activelor de pensii;