PRIVIND CONDUIREA POLITICII ANTIMONOPOLICE ACORDATE
Guvernele statelor părți la prezentul tratat, denumite în continuare părți,
Reafirmând dorința de a se abține de la orice acțiuni care dăunează economic intereselor părților,
respectarea principiilor suveranității, egalității, nediscriminării;
eliminarea factorilor negativi pentru dezvoltarea comerțului și a dezvoltării economice care pot apărea ca urmare a activității monopoliste a entităților economice;
adoptarea de către părți a legislației antimonopol și a politicii antimonopol eficiente;
acțiunea separată a jurisdicției interstatale și competența părților, au convenit asupra următoarelor:
Prezentul acord are ca scop definirea cadrului legal pentru prevenirea, controlul și suprimarea activității monopoliste și a concurenței neloiale a agenților economici în cadrul spațiului economic comun și care nu intră sub incidența legislației naționale a părților.
Obiectivele acestui tratat sunt:
coordonarea acțiunilor comune de prevenire, restrângere și suprimare a activităților monopoliste și a concurenței neloiale;
armonizarea legislației antimonopol a părților în măsura necesară pentru punerea în aplicare a prezentului tratat;
crearea condițiilor pentru dezvoltarea concurenței, funcționarea eficientă a piețelor de mărfuri și protejarea drepturilor consumatorilor;
aprobând procedura de revizuire și evaluare a activității monopoliste a entităților economice, autorităților și conducerii și creând, pe această bază, un mecanism de cooperare.
În sensul prezentului tratat, se adoptă următoarele concepte și definițiile acestora:
agenții economici - persoane juridice de toate formele de proprietate angajate în activități de producție, vânzare, cumpărare de bunuri și servicii, precum și persoane fizice angajate în activități independente;
piața de mărfuri - sfera de circulație a bunurilor (inclusiv a lucrărilor și serviciilor) în cadrul spațiului economic general sau a părții sale;
concurență - rivalitatea dintre agenții economici, atunci când acțiunile lor independente restricționează în mod eficient capacitatea fiecăreia dintre ele să influențeze condițiile generale ale mărfurilor de pe piață și de a stimula producerea acelor produse care sunt necesare pentru consumator;
poziție dominantă pe piață - o poziție exclusivă a unei entități economice de pe piață, ceea ce îi dă posibilitatea de a în mod independent sau care acționează împreună cu alte entități economice pentru a dicta termenii către consumatori și concurenți, împiedică accesul pe piață pentru alte entități economice sau de altă natură să restricționeze concurența;
activitatea monopolistă - acțiunile (inacțiunea) entităților, autorităților și conducerii economice care urmăresc prevenirea, restrângerea sau eliminarea concurenței, precum și încălcarea intereselor consumatorilor;
spațiul economic comun este un ansamblu de piețe interne de mărfuri ale părților care au semnat prezentul tratat sau au aderat la acesta.
1. Este considerat inacceptabil și interzice abuzul de către una sau mai multe entități economice ale părților la poziția sa dominantă pe piața spațiului economic comun sau părțile relevante ale acestora, în cazul în care aceste acțiuni au ca rezultat restrângerea concurenței sau o încălcare a intereselor legitime ale altor întreprinderi sau consumatori.
Astfel de abuzuri includ:
impunerea (menținerea) prețurilor de cumpărare sau de vânzare sau a altor condiții abuzive ale tranzacției pentru a obține un profit monopolist de mare sau a elimina concurenții;
restricționarea producției sau a vânzării în scopul creșterii nerezonabile a prețurilor, creării sau menținerii unui deficit pe piața relevantă în detrimentul consumatorilor;
aplicarea tratamentului inegal față de partenerii economici în condiții egale, ceea ce creează condiții inegale de concurență pentru aceștia;
crearea de obstacole în calea accesului pe piață pentru alte entități economice;
alte acțiuni care conduc la abuzuri.
2. Asocierea entităților economice ale părților, acordurile dintre acestea și alte tipuri de activități coordonate care pot restrânge libertatea de concurență în spațiul economic comun sau în partea corespunzătoare a acestuia prin:
împărțirea pieței de mărfuri în funcție de principiul teritorial, volumul vânzărilor sau cumpărărilor, sortimentul sau cercul consumatorilor;
restricționarea accesului la piața relevantă de mărfuri a altor entități economice ca vânzători sau cumpărători;
stabilirea prețurilor de cumpărare sau de vânzare sau a altor condiții ale tranzacției;
controlul producției, vânzărilor, dezvoltării tehnice, proceselor investiționale;
impunerea către partenerii economici a unor condiții suplimentare ale tranzacției care nu au legătură cu obiectul tratatului și care le-ar aduce atingere intereselor;
utilizarea unei abordări inegale a partenerilor economici în condiții egale, ceea ce creează condiții nefavorabile pentru concurența pe piața relevantă de mărfuri.
3. Nu este permisă o concurență neloială, inclusiv:
diseminarea informațiilor false, inexacte sau denaturate care pot provoca pierderi unei alte entități economice sau care pot afecta reputația acesteia;
inducerea în eroare a consumatorilor cu privire la natura, metoda și locul de fabricație, proprietățile consumatorului, calitatea produselor;
primirea, utilizarea, divulgarea informațiilor științifice și tehnice, de producție sau de comerț, inclusiv secrete comerciale, fără acordul proprietarului.
(4) Deciziile, acordurile sau acțiunile interzise prin prezentul articol sunt declarate nulă și neavenită.
5. Regulile paragrafelor 1 și 2 nu se aplică în cazul în care agenții economici demonstrează că aceste decizii sau acorduri promovează progresul tehnic sau economic, saturarea piețelor de mărfuri, îmbunătățirea proprietăților de bunuri de consum, pentru a îmbunătăți competitivitatea lor.
Pentru punerea în aplicare a prezentului tratat, părțile instituie un Consiliu interstatal privind politica antimonopolistă (denumit în continuare "Consiliul Antimonopol").
Obiectivul principal al Consiliului Antimonopol este de a dezvolta criterii și metode de evaluare a activității monopoliste, afaceri de concurență neloială procedurile de investigare pentru încălcarea regulilor de concurență, normele și mecanismele de influență asupra întreprinderilor, autorităților publice și de administrare, încălcarea regulilor de concurență în spațiul economic comun și armonizarea părților .
Pentru asigurarea activităților Consiliului Antimonopol, se înființează un Secretariat, care acționează în permanență.
Statutul Consiliului Antimonopol este determinat de Regulamentele privind Consiliul Interstatal pentru Politica Antimonopolie, care face parte integrantă din prezentul Tratat.
Părțile iau toate măsurile necesare pentru a asigura îndeplinirea obligațiilor care decurg din prezentul tratat. Părțile se angajează să sprijine Consiliul Antimonopol în îndeplinirea sarcinilor sale.
Părțile vor face schimb de informații:
cu privire la starea piețelor de mărfuri, abordări și rezultatele practice ale demonopolizări în cadrul restructurării economice, tehnici și experiențe privind prevenirea, controlul și suprimarea activității monopoliste și dezvoltarea concurenței;
informațiile conținute în registrele naționale ale întreprinderilor - monopolisti care furnizează produse pe piețele de mărfuri ale părților;
privind practica de tratare a cazurilor de încălcare a legislației antimonopol.
Părțile vor coopera în elaborarea legilor și reglementărilor naționale prin furnizarea de informații și asigurarea asistenței metodologice.
Prezentul acord este încheiat pe o perioadă de cinci ani și poate fi reînnoit la decizia părților.
Prezentul acord intră în vigoare la data semnării și pentru părțile a căror legislație impune ratificarea - de la data depunerii instrumentelor de ratificare către statul depozitar.
Orice parte are dreptul de a se retrage din prezentul acord dacă își notifică intenția celorlalte părți cu cel puțin trei luni înainte de data retragerii.
Prezentul tratat este deschis pentru aderarea la acesta a altor state gata să-și asume obligații în temeiul tratatului.
<*> Reprezentantul Guvernului Ucrainei a semnat tratatul cu rezerva de a exclude penultima linie a preambulului: "acțiune separată".
POZIȚIA
PE CONSILIUL INTERSTAT PRIVIND POLITICA ANTIMONOFOLIEI
I. Dispoziții generale
Consiliul Interstatal pentru politica anti-monopol (în continuare - Consiliul Antimonopol) este creat pentru a coordona activitățile statelor - părți la Tratatul privind politica antimonopol coordonate (în continuare - părți), monitorizarea punerii sale în aplicare, armonizarea legislației interne în domeniul concurenței și dezvoltarea cadrului legal pentru prevenirea, controlul și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale în spațiul economic general al părților.
II. Funcțiile Consiliului Antimonopol
coordonează activitățile comune ale părților în crearea unui cadru juridic pentru prevenirea, limitarea și suprimarea activităților monopoliste și a concurenței neloiale în spațiul economic comun;
încurajează părțile să își dezvolte și să își îmbunătățească legislația națională în materie de concurență;
elaborează și recomandă părților norme și mecanisme pentru punerea în aplicare a aspectelor specifice ale activităților de prevenire, restrângere și suprimare a activităților monopoliste și a concurenței neloiale;
facilitează părțile în schimbul de informații reglementare, juridice, metodologice și de altă natură în domeniul politicii antimonopol și al concurenței;
examinează și soluționează litigiile dintre entitățile economice ale părților cu privire la aspectele care fac obiectul prezentului tratat;
analizează, elaborează și prezintă propuneri pentru soluționarea diferendelor dintre părți la Tratatul privind subiectul respectiv pentru examinare de către șefii de guvern;
îndeplinește alte funcții legate de punerea în aplicare a tratatului.
III. Drepturile Consiliului Antimonopol
Pentru a-și îndeplini funcțiile, Consiliul Antimonopol are dreptul:
să elaboreze și să aprobe regulile muncii lor, precum și să le modifice;
organizează examinarea proiectelor de documente referitoare la punerea în aplicare a dispozițiilor prezentului tratat;
să creeze grupuri de lucru de experți pentru a pregăti documentele relevante;
să se supună examinării de către Consiliul șefilor de guvern ai Comunității Statelor Independente și Comitetului de coordonare și consultativ al documentelor Commonwealth-ului elaborate de Consiliul Antimonopol pentru luarea deciziilor cu privire la acestea și semnarea acestora în timp util;
să emită ordonanțe obligatorii entităților economice ale părților cu privire la deciziile luate;
să prezinte petiții și cereri de soluționare a litigiilor la Curtea Economică a Comunității Statelor Independente;
solicită și primește de la părți informațiile necesare pentru îndeplinirea funcțiilor lor.
IV. Componența și structura Consiliului Antimonopol
Consiliul Antimonopol este format din reprezentanți autorizați ai părților. Fiecare Parte are dreptul de a numi doi reprezentanți autorizați în Consiliul Antimonopol și are dreptul la un singur vot.
Consiliul Antimonopol din rândul membrilor săi aleg, la prima sa reuniune, un președinte și un vicepreședinte.
Durata mandatului președintelui Consiliului Antimonopol și a adjunctului acestuia este de 2 ani. Potrivit deciziei Consiliului Antimonopol, termenul poate fi extins sau redus.
Președintele organizează lucrările Consiliului Antimonopol, conduce ședințele acestuia, asigură respectarea Regulamentului.
În lipsa președintelui, funcțiile sale sunt îndeplinite de un deputat.
Președintele și adjunctul acestuia au dreptul de a vorbi la ședințele Consiliului Antimonopol ca plenipotențiari ai statelor lor.
Președinte al Consiliului Antimonopol este în statele și organizațiile internaționale, în cadrul puterilor conferite de Consiliul Antimonopol.
V. Secretariatul Consiliului Antimonopol
Pentru desfășurarea lucrărilor curente și pregătirea organizatorică și tehnică a reuniunilor, Consiliul Antimonopol este format din Secretariatul Consiliului Antimonopol, care acționează permanent (denumit în continuare "Secretariatul").
Statutul Secretariatului și șeful acestuia sunt aprobate de Consiliul Antimonopol.
Finanțarea cheltuielilor secretariatului se efectuează în contul contribuțiilor anuale ale părților în conformitate cu bugetul aprobat de Consiliul Antimonopol în coordonare cu organele relevante ale părților.
VI. Organizarea Consiliului Antimonopol
Frecvența întâlnirilor este determinată de Consiliul Antimonopol. Ședințele pot fi convocate și la inițiativa președintelui sau la cererea reprezentanților a cel puțin trei părți.
Ședințele Consiliului Antimonopol se desfășoară în conformitate cu regulile.
Deciziile Consiliului Antimonopol sunt eligibile dacă două treimi din reprezentanții Părților sunt reprezentați la reuniunea sa.
La ședințele consiliului Antimonopol poate fi prezent la invitația lui în calitate de observatori reprezentanți ai departamentelor interesate ale părților, precum și reprezentanți ai organizațiilor internaționale.
Hotărârile Consiliului Antimonopol sunt luate cu majoritate calificată de voturi.
VII. Dispoziții finale
Limba de lucru a Consiliului Antimonopol este rusă.
Sediul Secretariatului Consiliului Antimonopol este Minsk.