Acest subiect este destul de amplu și amplu. Aici puteți găsi aspecte economice, politice și etnice. Misiunea mea este să scriu despre activitățile agențiilor de aplicare a legii și a serviciilor speciale, așadar aș vrea să vorbesc despre problemele cu care se confruntă agențiile ruse responsabile de combaterea crimei organizate.
În primul rând, trebuie să convenim asupra a ceea ce este în joc atunci când vorbim despre crima organizată a Rusiei. Procesăm de la faptul că trăsăturile principale, tribale ale acestuia sunt aceleași ca în alte țări:
- Participarea la comerțul cu droguri. Rusia este atât consumator, cât și țară prin care drogurile din Afganistan și Asia Centrală sunt livrate Europei. Și această amenințare este în continuă creștere. Acum doi ani, președintele Putin a trebuit chiar să creeze un serviciu special separat, care să se ocupe doar de lupta împotriva drogurilor.
- Comerțul cu arme. A fost și este o afacere foarte profitabilă, având în vedere starea armatei ruse și războiul din Cecenia, unde puteți scrie ceva.
- Companiile de rachete sub masca protecției. Nu numai OPG, ci și grupuri criminale sub conducerea companiilor de securitate privată, formate din foști ofițeri de aplicare a legii, se desfășoară. Ca rezultat, uneori OPG și PPC-urile sunt pur și simplu imposibil de distins unul de celălalt. Iată doar un exemplu - acum un an a fost condamnat pentru extorcare, adică pentru rechetare, șeful uneia dintre cele mai mari elicoptere din Rusia, fost ofițer al serviciului de informații străine. Între timp, timp de mai mulți ani, conducea Comisia pentru relații cu mass-media a Consiliului consultativ al Serviciului Federal de Securitate. Acest Consiliu a fost creat special pentru a îmbunătăți imaginea FSB.
- Legături cu teroriștii. Aceasta este o situație destul de naturală și nu este fără motiv că durerea de cap a serviciilor rusești speciale este diaspora cecenă, a cărei parte criminală oferă asistență financiară militanților.
- Caracterul etnic al multor grupuri. Rusia este o țară multinațională și avem un număr mare de OPG-uri din Asia și din Caucaz. Motivele pentru apariția unor astfel de grupuri etnice sunt comparabile cu situația din Sicilia din secolul al XIX-lea. Apoi clanurile mafiei au apărut ca răspuns la acțiunile invadatorilor. Același efect vedem în Rusia - un nivel ridicat de xenofobie, presiunea asupra minorităților naționale de către forțele de securitate stimulează creșterea grupurilor de crimă organizată.
- Comunicări în structurile de stat, inclusiv organele de aplicare a legii. Vom mai vorbi mai târziu despre asta.
Caracteristicile Rusiei de combatere a mafiei
Este clar că sarcina principală pentru agențiile de aplicare a legii, o condiție necesară pentru succes, este pătrunderea în grupurile de crimă organizată. În Rusia, soluția la această problemă este însoțită de o mare frica de serviciile noastre speciale, la rândul său, penetrarea mafiei în agențiile de aplicare a legii și de informații.
Această teamă este bine fondată. Acest lucru este facilitat de mai multe motive:
- Probleme de personal. Ofițerii cu experiență au părăsit deja agențiile de aplicare a legii și serviciile speciale timp de 15 ani din cauza salariului mic și a nemulțumirii generale. Ca urmare, aceste departamente își pierd profesioniștii, iar nivelul corupției crește. Faptul este că foștii ofițeri vinde nu numai competențele lor pe piață, ci și legăturile lor în cadrul agențiilor de aplicare a legii.
- Lipsa controlului civil. Conform legislației ruse, Procuratura Generală supraveghează aplicarea legii. Cu toate acestea, în practică, cele mai multe cazuri care implică angajați sunt investigate de către departamentele de securitate ale acestor departamente, astfel încât problema rămâne înăuntru.
- Caracteristicile crimei organizate rusești. Un exemplu: într-un fel am fost prezent la marele consiliu o familie georgian bogat, unde p a fost o întrebare cu privire la viitorul sora mai mică a capului familiei. În cele din urmă, sa decis să i se încredințeze o afacere de familie. Am întrebat: "O veți numi ca director general al hotelului?" Răspunsul a fost foarte important: "De ce?" Va merge să slujească în procuratura locală. " De ce? - șeful familiei a fost surprins. - va servi în procuratura locală.
- Oamenii, care anterior au fost strâns asociați cu crima organizată, se transformă într-o elită economică. Ca urmare, ele încep să influențeze, printre altele, deciziile de personal în cadrul serviciilor speciale.
Structurile responsabile de combaterea crimei organizate
În Uniunea Sovietică sa crezut că nu avem crimă organizată sau mafia. Prin urmare, structurile destinate să combată astfel de tipuri de infracțiuni au apărut abia după prăbușirea URSS. În acest scop, în Rusia au fost create trei servicii:
- În cadrul Ministerului Afacerilor Interne (MAI), Direcției Generale pentru Combaterea Crimei Organizate (GUBOP) și a unităților sale regionale din cadrul RUPC.
- În Serviciul Federal de Securitate (FSB) - au existat două departamente Oficiul pentru Dezvoltarea Organizațiilor Criminale (URPO) și Departamentul Securității Economice (acum Serviciul) (DEB).
- Poliția fiscală (FSNP), care și-a extins treptat influența din cauzele legate de evaziunea fiscală, la articole care implică persecuția mafiei.
Să vedem cât de eficient a fost acest sistem.
Principala sarcină a RUOP a fost eliminarea mafioților de pe străzi, astfel încât mafia să nu-i deranjeze pe populație. Dar, în același timp, structura, care nu era timidă de legi, practic nu sa supus conducerii Ministerului Afacerilor Interne, a acționat în mod autonom pe propriul risc și risc și, prin urmare, a fost destul de coruptă. RUOP protejează cu adevărat oamenii de afaceri, dar nu întotdeauna gratuit. În parcarea de la sfârșitul anilor 90, la Shabalovka a fost o adevărată expoziție de jeepuri de cele mai recente modele, Mercedes și Porsche.
Moscova RUOP a devenit o forță din ce în ce mai puternică. Să nu uităm că în toți acești ani, oligarhii viitori și-au acumulat capitalul și i-au transformat în influență politică. Bineînțeles, cei mai curați dintre ei au menținut relațiile cu RUOP.
Între timp, după alegerile lui Putin, noul președinte sa bazat pe o altă agenție - FSB, iar sistemul RUOP a fost distrus.
Epoca reformelor a început în cadrul Ministerului Afacerilor Interne. O nouă perioadă a început în minister și o putem numi o "etapă chekistă în cadrul Ministerului Afacerilor Interne", deoarece noul ministru, Boris Gryzlov, la numit pe generalii FSB la funcții cheie în minister. Apropo, succesorul său, actualul ministru, Rashid Nurgaliev, este și un general al FSB.
Noua conducere a Ministerului Afacerilor Interne a decis să renunțe la metodele RUP. A fost un moment dramatic de schimbare a tacticii Ministerului Afacerilor Interne.
Perioada RUOP a fost o perioadă de atac împotriva crimei organizate. Desigur, au existat multe fapte care indică faptul că angajații RUOP au fost implicați în situația criminalității, precum și metodele lor sunt departe de lege. Dar personalul acestor unități a avut informații reale despre ceea ce se întâmpla în mediul criminal. Acum, dacă s-ar argumenta în termeni de șah, a fost o tranziție la protecție și pasivă. Noua tendință în cadrul Ministerului Afacerilor Interne a fost frica de penetrarea crimei organizate în rândurile Ministerului Afacerilor Interne.
Acesta a fost principalul motiv pentru care generalii FSB să vină la Ministerul Afacerilor Interne. Este simptomatic faptul că și-au păstrat rândurile de mult timp în FSB, fiind considerați angajați detașați. Acest lucru a fost făcut pentru a păstra distanța dintre ei și ministerul care trebuia curățat. Ca rezultat, am primit câteva procese criminale de înaltă calitate împotriva ofițerilor din cadrul Ministerului de Interne, care au devenit cunoscuți ca vânători de "vârcolaci în uniformă". Coordonatorul acestei operațiuni a fost șeful Departamentului de Securitate Internă al Ministerului Afacerilor Interne, generalul FSB Romadanovsky.
Și cum rămâne cu lupta împotriva crimei organizate?
Trebuie să precizăm că Ministerul Afacerilor Interne, după distrugerea RPMU, a pierdut controlul asupra crimei organizate.
Principala problemă pentru Ministerul Afacerilor Interne a fost corupția, adică pătrunderea în minister a crimei organizate. Astfel, se poate afirma că astăzi Ministerul Afacerilor Interne a oprit efectiv ofensiva împotriva crimei organizate, trecând la protecție.
Găsiți în interiorul structurii un număr suficient de angajați pentru o astfel de lucrare nu a funcționat. De aceea, în URPO au apărut ofițeri recrutați din trupele ministerului de Interne. Unul dintre acești ofițeri - Alexander Litvinenko, mai târziu numit URPO "Oficiul pentru masacru extrajudiciar".
URPO a acționat în același mod ca și RUOP. În cele din urmă, doi ani mai târziu, este conducerea a fost desființată după scandalul, care a dus la schimbarea directorilor Kovalev FSB. Litvinenko locuiește acum în Londra ca refugiat politic și lucrează pentru Berezovski, cu care a reușit să-și facă prieteni în timpul serviciului său.
Cu toate acestea, de îndată ce serviciile speciale invadează politica, ar trebui să uităm de controlul civil. În consecință, există o tentație de a încălca regulile, care până atunci erau considerate de neclintit. FSB nu a devenit o excepție.
În curând, Zaostrovcev și departamentul său au căzut sub acuzațiile de presă de corupție. Și spre deosebire de Ministerul Afacerilor Interne, aici nu a fost vorba despre legăturile cu OPG, ci cu exploatații financiare mari și corporații. Deoarece toți acești ani profesioniștii FSB au continuat să demisioneze, pe de o parte, structura a devenit săracă pentru profesioniștii reali, iar pe de altă parte, corupția sa a crescut. Fostul angajat a început să-și vândă legăturile în birou, iar acest fenomen a devenit astăzi foarte mare.
Poliția fiscală
Stadiul modern
Să revenim la acele caracteristici, pe care le-am menționat la început.
1. În primul rând, despre pătrunderea în grupurile de crimă organizată. Această problemă nu a fost rezolvată până acum. Nici în FSB, nici în Ministerul Afacerilor Interne nu au apărut unități etnice. Acest lucru se datorează problemei încrederii. Motivul pentru aceasta este nivelul ridicat al xenofobiei în serviciile speciale, care, la rândul său, sa răspândit datorită sistemului de rotație al ofițerilor de serviciu în Cecenia, adoptat astăzi. Faptul este că acum angajații din fiecare departament regional al Ministerului Afacerilor Interne și FSB sunt trimiși în Cecenia. Se schimbă la fiecare trei luni, deci nu exista guvern în provincie în care ofițerii nu ar servi, care au adus acasă nu numai experiența de luptă, ci și metode aplicabile numai în război. Ca urmare, în prezent, agențiile de aplicare a legii nu au încredere în minoritățile naționale. În consecință, soluția problemei a ajuns într-un impas.
2. Pericolul penetrării mafiei în rândul serviciilor speciale a crescut drastic. Astăzi, serviciile speciale și agențiile de aplicare a legii din Rusia sunt cele mai puternice structuri. Și, în același timp, au cel mai înalt nivel de xenofobie. În plus, nivelul corupției acestor structuri este foarte ridicat. Care este rezultatul unei astfel de combinații? Serviciile speciale de cele mai multe ori extrag bani de la minoritățile naționale și minoritățile naționale, realizând că metodele juridice nu pot fi combătute cu acest arbitrar, sunt introduse în rândul organelor de aplicare a legii. În conformitate cu exemplul hotelurilor și al parchetului, pe care l-am citat mai sus.
De exemplu, acum la universitățile din Moscova este un procent foarte mare de studenți din Caucaz, care au cumpărat admiterea în universități, iar după absolvirea lor merg să slujească în procuratură.
Este clar că cei care au inventat o astfel de schemă aveau din acest motiv. Este clar că multe structuri mafiote sunt legate de teroriști, le vând arme și așa mai departe. Este proastă să conduci aceeași grupare, dar de două departamente.
Aceasta este problema coordonării și există schimbul de informații. Dar, de fapt, efectul unei astfel de combinații directe a două sarcini poate fi direct opus.
Lupta împotriva terorismului este întotdeauna o zonă gri pentru legea și respectarea drepturilor omului. Spre deosebire de criminali obișnuiți, factorul de timp în lupta împotriva terorismului este în primul rând. Niciodată nu știți când este planificat un atac terorist - mâine, astăzi, a doua zi după mâine? Prin urmare, atunci când arestați un suspect terorist, este important să primiți informații de la el cât mai repede posibil. Și într-o zi uitați de reguli și începeți să folosiți metode de presiune fizică și psihologică. Inclusiv tortura. Aceasta este o problemă comună pentru serviciile de combatere a terorismului în diferite țări. Lupta împotriva terorii întârzie întotdeauna metodele de aplicare a legii. Vedem acest lucru acum în Cecenia, dar și la Guantanamo. Dar această problemă nu a apărut acum. De mulți ani, serviciile de informații franceze au fost considerate cele mai proeminente agenții de informații din Europa. Din cauza faptului că au o experiență vastă în lupta împotriva teroriștilor din Algeria.
În Rusia, acum se dovedește că metodele de combatere a terorismului vor fi transferate în lupta împotriva crimei organizate. Dar aici este important doar un joc lung și o muncă minuțioasă.
4. Lipsa controlului. După cum știți bine, succesul luptei împotriva crimei organizate depinde de cât de transparente sunt organele de drept.
Această transparență poate fi asigurată în două moduri - prin mass-media și Parlament. Aici avem probleme.
Controlul parlamentar
Dar serviciile speciale de astăzi nu numai că nu sunt sub controlul presei. Ele nu sunt sub controlul Parlamentului.
Componența actuală a Comitetului constă, în principal, din membrii partidului pro-prezidențial "Rusia Unică", printre care există o mulțime de foști ofițeri de rang înalt ai agențiilor de aplicare a legii. Un vicepreședinte al comitetului este fostul șef al departamentului FSB din Rostov, generalul FSB, alt adjunct fiind fostul prim adjunct al directorului Serviciului de Informații Externe. Președintele este un fost ministru adjunct al afacerilor interne.
În componența anterioară a Comitetului, care a inclus mulți politicieni din opoziție, a fost înființată o comisie pentru combaterea corupției, care sa ocupat de corupție în cadrul serviciilor speciale și al agențiilor de aplicare a legii. După ce Comisia a fost implicat în activități comerciale ale FSB și Procuratura Generală, motorul Comisiei, un deputat și un bine-cunoscut jurnalist de investigație Yuri Shchekochikhin a murit în mod neașteptat.
concluzie
Până la sfârșitul anilor 1990, în Rusia funcționau trei structuri, responsabile de combaterea crimei organizate. Acum situația sa schimbat complet.
Un serviciu - poliția fiscală - a căzut victimă luptei subversive dintre serviciile speciale.
Un altul - în cadrul Ministerului Afacerilor Interne - a ales poziția de protecție pasivă. Acum ei se preocupă mai mult de securitatea lor decât de ofensiva împotriva crimei organizate. În plus, de la ultima reformă a Ministerului de Interne nu avem un serviciu care ar fi angajate exclusiv de lupta împotriva crimei organizate, cum ar fi italian Direzione investigativa antimafia, ca parte a Ministerului italian al Afacerilor Interne.
Al treilea - Serviciul Federal de Securitate - a ales să abordeze o sarcină politică mai importantă - lupta împotriva oligarhilor.
În același timp, nu am avut un centru de coordonare între diferite servicii. Cum ar fi Consiliul Consular al Italiei din Italia, care include șefii de servicii speciale și poliție.
Ne pierdem fără speranță lupta împotriva crimei organizate. Și mă tem că în situația politică actuală există foarte puține șanse de a schimba această situație în viitorul apropiat.