Aparatul de stat (mecanismul statului) este un sistem de organe și instituții speciale prin care se realizează conducerea statului și protecția intereselor sale de bază. În știința juridică, conceptul de "mecanism de stat" și "aparat de stat" este de obicei utilizat ca sinonime, deși există un alt punct de vedere potrivit căruia:
aparatul de stat - un sistem de organisme direct implicate în activități de management și dotate pentru a autorității, mecanismul de stat - este nu numai autoritățile, dar și instituții și organizații publice, precum și „fanere materiale“ ale aparatului de stat (militare, de poliție, penitenciar instituții etc.), pe baza căruia funcționează aparatul de stat.
Structura mecanismului statului
Principiile organizării și funcționării mecanismului de stat
Principiile de organizare și funcționare a mecanismului statului sunt acele poziții, idei, conform cărora se formează și funcționează mecanismul statului.
Fiecare principiu este o idee despre cum ar trebui să funcționeze mecanismul statului, cum ar trebui să fie.
Principiile de organizare și funcționare a mecanismului statului depind de regimul politic și sunt determinate de acesta.
1. principiul priorității drepturilor și libertăților omului și cetățenilor
2. principiul separării puterilor. Puterea unificată este împărțită în trei ramuri de putere relativ independente, care interacționează între ele.
3. principiul delimitării funcțiilor între organele de stat;
4. Principiul statului de drept și al Constituției. În conformitate cu aceasta, legea acționează ca un restrictor pentru funcționarea mecanismului statului. Legea definește procedura pentru activitatea organelor de stat, competențele și competențele acestora;
5. Principiul legalității înseamnă obligația organelor de stat de a aplica cu strictețe și de a pune în aplicare legile și, de asemenea, ca organele să fie create în strictă conformitate cu cerințele legii;
6. Principiul democrației (democratismul - participarea poporului la formarea și activitățile organelor de stat, abilitatea poporului de a influența puterea);
7. Principiul științific. Realizările științei (management, drept administrativ, psihologie, economie) ar trebui folosite în organizarea activității mecanismului statului;
8. Principiul publicității. Deschiderea activităților de stat. organismelor și informarea publicului cu privire la activitățile lor.
9. Principiul competenței și profesionalismului (persoanele care lucrează în structurile guvernamentale trebuie să fie pregătite profesional pentru munca pe care o desfășoară, să aibă educația corespunzătoare și să fie instruiți).
Principiile menționate mai sus sunt atât principiile organizării, cât și principiile activității organului de stat. Ele arată cum ar trebui să fie construite și cum să acționeze organe ale statului, astfel încât interpretarea fiecărui principiu poate fi diferit în funcție de ceea ce accentul - privind organizarea sau activitățile organului de stat.
De exemplu, cel mai important principiu al organizării și funcționării mecanismului statului este legalitatea.
Legalitatea ca principiu al organizării aparatului de stat înseamnă că organele sunt create numai pe baza deciziilor legislative (sau a altor reglementări); organele sunt create cu respectarea cea mai strictă a procedurii stabilite de lege pentru constituirea acestui organism.
Legalitatea ca principiu al activității organelor de stat înseamnă că:
- autoritățile de stat au dreptul de a lua numai acele decizii pe care legea atribuit jurisdicția lor (de exemplu, doar cred că se poate legifera numai de către instanța de judecată administrează justiția, etc ...), adică autoritățile pot acționa numai în limitele competenței lor ..; - Autoritățile au dreptul de a publica numai acele acte juridice care sunt prevăzute de lege (de exemplu, Președintele poate emite reglementări, care sunt numite decrete și ordine, Duma de Stat poate emite legi și regulamente, autoritățile judiciare - sentinte, hotărâri judecătorești, decizii, .. Adică, instanța nu poate să treacă o lege, iar președintele nu poate ajunge la un verdict - astfel de acte nu sunt în competența lor) - toate organele de stat să ia decizii cu respectarea strictă a procedurii prevăzute de lege, în caz contrar decizia va fi invalid. (De exemplu, Constituția și regulamentelor Dumei de Stat a Federației Ruse definește procedura de adoptare a legii, din care cea mai mică abatere ar conduce la faptul că actul adoptat nu este o lege).