Fiecare leneș va invidia munca deputatului Duma de Stat: nu este necesar ca legiuitorul să apară în "birou" - sala de ședințe plenare a parlamentului - și este imposibil să-l concedieze pentru acest lucru. Principiul "Mă prefac că lucrez, dar vă prefaceți că îmi plătiți un salariu" nu este respectat: indiferent cât de mult deputatul își retrage locul de muncă, trebuie să i se plătească salariul. Dar cum este? La urma urmei, întreaga țară funcționează în cadrul Codului Muncii - nu este într-adevăr pentru reprezentanții oamenilor?
„Din păcate, nici legislația, nici regulamentele Duma de Stat nu prevăd îndatoririle deputatului de a participa la toate sesiunile plenare, așa că este non-participare nu poate fi considerată absenteismului în ceea ce privește dreptul muncii și constituie motive pentru impunerea unei sancțiuni disciplinare“, - spune directorul executiv al Institutului publice din Rusia electorale drepturile lui Alexander Ignatov. „Deputaților nu poate fi respinsă, el nu poate să intre în mustrării de muncă“ - este de acord cu un avocat și activist social Aleksei Navalnîi.
Cu toate acestea, sistemul de vot electronic a făcut posibil miracolul prezenței virtuale. Majoritatea covârșitoare a deputaților le-a înmânat pur și simplu cardul pentru votarea la dispoziția conducerii fracțiunii. Și colegii lor responsabili realizat în arta de vot „pentru el însuși și pentru tipul“ atât de perfect încât să poată în alocat pentru această procedură în 30 de secunde, la viteze de săritor pentru a rula de-a lungul întregii serii de gol, presare pentru toate absenți. Secvențe video de pe jumătate goale Sala Mare a Dumei de Stat, în cazul în care ședința plenară, și povestiri despre redarea virtuozul de deputați la cheile de la mașină, în scopul de a vota în ultimul deceniu a devenit comun. Absenteiști au amenințat în mod repetat măsuri punitive stricte, dar președintele Medvedev de participare parlamentară, sau mai degrabă - nefrecventare, a vorbit pentru prima dată. Potrivit lui Medvedev, este „imagine surprinzătoare a sălii sesiunilor de Duma de Stat, atunci când există sta 10-15% din fondul de salarii.“ Președintele, găzduirea liderii fracțiunilor Dumei, le-a spus că alegătorii sunt jignit și a chemat pentru a restabili ordinea, legea care interzice deputaților de a sări peste reuniuni plenare, fără un motiv întemeiat. După cum a spus Medvedev, "cei care nu merg, lasă-i să meargă în altă parte!".
Potrivit coordonatorului fracțiunii Partidului Comunist, Serghei Reshulski, nemulțumirea președintelui este îndreptată în primul rând împotriva Rusiei Unite, deoarece deputații ei stau chiar în centrul sălii, care este prezentat în timpul oricăror emisiuni de televiziune. Secretarul președinției Consiliului general al Rusiei Unite, vicepreședintele Duma de Stat Vyacheslav Volodin a declarat imediat: "Vom reacționa fără echivoc la critici, pe care le-a exprimat Președintele". În același spirit el a vorbit și președintele Comitetului Dumei privind regulile și Organizarea Dumei de Stat Otari Arshba: „După ce președintele a spus - vom răspunde“ Cu toate acestea, comenzile "de sus" problema ocupării sala de ședință poate fi rezolvată doar o perioadă. Particularitățile vieții interne a deputaților actuali nu stimulează membrii Duma să-și îndeplinească îndatoririle directe.
Conducerea întreprinderii a refuzat să angajeze o femeie din cauza depărtării locului de reședință de la locul de muncă. După ce a primit un refuz, un rezident al Omskului a depus o cerere la procuratură.
De fapt, conform legii "Cu privire la statutul unui membru al Consiliului Federației și statutul de deputat al Dumei de Stat", un parlamentar este obligat să ia "participarea personală la ședințele Camerei". Acest lucru este evidențiat și în reglementările Dumei de Stat: "Respectarea cerinței ca votul personal al unui deputat să fie necesar ca element esențial al procedurii adecvate pentru adoptarea legilor federale este obligatoriu". Ca urmare, cu doar o zi înainte ca Medvedev să-și exprime îngrijorarea față de prezența scăzută a parlamentului, doar 25 de membri din 450 au fost de fapt prezenți la sesiunea plenară.
Datorită faptului că astfel de scandaluri au început să se înmulțească, deputații au adoptat un amendament la regulamentele Duma. Reprezentantul ales al poporului a avut dreptul să-și transfere vocea la un coleg "în legătură cu absența unor circumstanțe extraordinare (situații de urgență la fața locului, boală, călătorie de afaceri și alte circumstanțe extraordinare)". Pentru a transfera cardul, este necesar să se scrie procură pe formularul adjunct adresat președintelui Duma de Stat, indicând motivul absenței și cine ar trebui să gestioneze exact vocea. Această procurare prețioasă, care poate fi trimisă prin telegramă, trebuie păstrată în cadrul Comitetului de reguli și organizare a Duma.
Votul a devenit un ritual tehnic plictisitor. Acum, Duma de Stat a stabilit o ordine nerostită: din fiecare fracțiune din sală sunt "ofițeri de serviciu", urmate de reprezentanți ai aparatului fracțiunilor - "supraveghetori". Sub supravegherea lor, adjuncții "datoriei", își strâng limba cu oboseală, alergând între rânduri și apăsând butoanele pentru colegii lor. Se întâmplă că în grabă "însoțitorii" se înșeală. Apoi, adjunctul, pentru care a votat greșit, este forțat să se adreseze personal gestionării suportului documentar și informativ al Dumei de Stat, cu o declarație că "a apăsat greșit butonul greșit".
Cetățeanul Azerbaidjanului a făcut apel la instanță, plângându-se de oaspeții care nu au participat la banchet cu ocazia căsătoriei sale cu restaurantul, ca urmare a faptului că a trebuit să plătească pentru locurile și meniurile calculate pentru aceștia.
Reshulsky comunistă a comparat sala de plen cu gura senil ciobit - „în fiecare rând, doar două sau trei dinți“ Potrivit unuia dintre angajații aparatului Duma, turiștii, după ce au lovit balconul din Sala Mare, sunt întrebați doar de două întrebări: "De ce sunt atât de puțini deputați?" Și "De ce se votează unul pentru celălalt?". Dar ședințele plenare sunt aranjate doar de două ori pe săptămână, iar o săptămână pe lună este alocată pentru a lucra cu alegătorii, fiind considerată regională. Chiulangiu poate să nu apară pe Okhotny Ryad, chiar și în ziua de salariu, pentru că este pur și simplu transferat într-un card bancar. Printre altele, membrii sunt obligați să participe la mai multe reuniuni și comisii cărora le sunt atribuite, dar tind să ignore cele mai multe dintre aceste evenimente. Adesea, între trei și patru deputați se întrunesc reuniunile comisiilor.
Tiz al președintelui irakian Saddam Hussein, care este pe un inginer de specialitate marin, a decis să schimbe numele din cauza asocierii sale cu fostul conducător irakian el nu poate obține un loc de muncă: angajatorii nu doresc dificultățile care pot apărea în legătură cu acest lucru.
Fostul vicepreședinte al Dumei de Stat Alexander Karelin a propus să lipsească mandatul de deputat pentru lipsa nemotivate a patru sesiuni plenare ale Dumei de Stat. Dar această inițiativă nu a fost susținută. Probabil, aceeași soartă așteaptă propunerile actuale ale fracțiunii LDPR: a priva statutul de adjunct al „absența camerei de 20 sau mai multe ori pe parcursul anului, fără o scuză valabilă.“ Și, probabil, impactul măsurii cel mai original pe chiulangii propus Consiliului Camerei Publice (OP), a anunțat că va fi angajată în monitorizarea participării la ședințele parlamentului federal, deoarece, spun ei, aceasta presupune creșterea de neîncredere „de a adopta legi și susținerea politicii de gestionare a țării.“ Așa cum sa explicat de către un membru al Consiliului de PO Mihail Ostrovski, „vom vorbi despre public chiulangiu, și va fi teribil.“ Informați-le despre acestea cel puțin o dată pe trimestru.
Este imposibil de a obține deputații într-un astfel de "aspect moral și moral". Membrii Duma își apără cu perseverență dreptul de a sări peste întâlniri. Unii deputați, Nikolai Kovalev, a explicat prin faptul că zi și noapte în beneficiul alegătorilor zburda în Rusia: „Am doar o luna a fost capabil de a vizita în regiunea Oryol, Kurgan, Novosibirsk, Irkutsk, Ekaterinburg“. După cum a spus deputatul Nikolai Kharitonov, "o săptămână de vizită nu este suficientă pentru a rezolva numeroase probleme ale alegătorilor".
Alți membri ai Duma, de exemplu, Boris Reznik, au prezentat un motiv alternativ pentru absenteism: "Noi nu suntem băieți care sunt trufași. Deseori, deputații sunt desemnați în guvern, în ministere, exact în momentul în care sunt ținute reuniunile Duma. Invitații nu dau naibii în legătură cu această circumstanță - ei, explică ei, nu au alt timp liber pentru parlamentari. Întâlnirile cu angajații executivului conduc adesea la soluționarea diferitelor probleme prezentate de deputatul din regiune. Prin urmare, este o abordare foarte primitivă de a obliga deputații să fie prezenți la ședințele camerei în mod regulat. "
Încă alții, de exemplu Elmira Glubokovskaya, se bazează pe necesitatea de a participa frecvent la conferințe internaționale, mese rotunde etc. Potrivit lui Glubokovskaya, participarea la astfel de evenimente este necesară pentru ca parlamentarii să studieze diferite opiniile care pot fi ulterior folosite pentru a lucra la legi. De asemenea, vicepreședintele Dumneavoastră de Stat Ivan Melnikov precizează: "Mulți deputați sunt forțați să se angajeze în activitatea parlamentară într-o perioadă care coincide cu sesiunile plenare. Uneori este dificil să anulați o întâlnire cu o delegație străină, să vorbiți într-o audiență, să discutați cu o comunitate de experți ".
„Într-adevăr, participarea directă la ședințele plenare ale Dumei de Stat este singura dintre cele nouă formează cel puțin o activitate de deputat. Altele sunt, de exemplu, participarea la lucrările comisiilor și comisiilor din cadrul Camerei, care participă la audieri parlamentare, intră în cereri parlamentare sau deputaților, colaborează cu alegătorii și participă la activitatea fracțiunii ", este de acord Ignatov.
Ex-deputatul Alexei Mitrofanov a declarat cu indignare că "deputații nu sunt elevi, ci oameni liberi", iar solicitarea lor de a participa la sesiunile plenare este "o manifestare a mentalității sovietice a exploatațiilor agricole". Iar adjunctul Alina Kabaeva, răspunzând la întrebarea despre motivele unei absențe permanente în Duma de Stat, răspundea pur și simplu: "Crede-mă, sunt angajat în lucruri foarte importante și utile". Ca întotdeauna la timp, membrii Duma își amintesc imediat drepturile și alegătorii. Potrivit deputatului Igor Igoshin, "deputații sunt aleși de popor, ceea ce înseamnă că el trebuie să fie eliminat în timpul alegerilor". Și deputatul Anatoly Kozeradsky a spus ca răspuns la propunerea de a priva lucrătorii de salarii: "Slave, munca liberă a fost mult timp abolită în țara noastră".
Până în prezent, singura sancțiune reală pentru agenții de votare rămâne amenințarea că va intra în lista candidaților pentru următoarele alegeri. Nimic nu se va schimba, probabil de data aceasta, deși, după o sugestie strictă a președintelui, Comitetul pentru regulile Duma a creat un grup de lucru care trebuie să rezolve problema participării.
Pentru a nu ofensa ochii președintelui, toate facțiunile sunt pur și simplu tactic recomandate pentru a asigura conducerea deputaților la legi importante și ore guvernamentale. Totuși, se schimbă ceva în țară dacă toți "reprezentanții aleși ai poporului" participă în mod regulat la întâlniri? Simplu, nimic.
Utilizarea materialelor "Versiune" fără un hyperlink indexat este interzisă.