1. Tipuri de examinări vamale
Examinarea mărfurilor, a vehiculelor și a documentelor este de o importanță capitală și permite identificarea informațiilor necesare pentru vămuire.
Pentru a determina faptele de declarație falsă, pentru a asigura corectitudinea calculării și colectării taxelor vamale de către autoritatea vamală poate fi atribuit un examen în care probă fața ofițerului vamal sau mostre ale produselor desemnate în punerea în aplicare a controlului vamal. prelevare de probe și mostre sunt, de asemenea, efectuate pentru a determina statutul de membru al mărfurilor care fac obiectul unor interdicții și restricții stabilite în conformitate cu legislația RF privind reglementarea de stat a comerțului exterior.
Expertiza vamală includ: știința materialelor, identitate, chimice, sortifikatsionnye, prelucrare, comercializare, de mediu, arta, certificări, costuri, evaluare, gemologice, tehnice și medico-legale și a altor specii.
Expertiza legată de cele trei activități ale autorităților vamale: vămuire și control vamal, investigare și verificare a cazurilor de încălcări și crime în vamă, punerea în aplicare a confiscate și transformate în alte moduri, în proprietatea federală a mărfurilor.
Gruparea tipurilor de examinări vamale în funcție de direcția de activitate a organelor vamale cuprinde trei clase:
1. Examinarea de identificare trebuie să răspundă la întrebările:
■ la care clasă sau grup de bunuri similare aparțin mărfurile;
■ determina denumirea și proprietatea mărfurilor pentru produsele (substanțele) a căror import / export este restricționat sau interzis;
■ Stabilirea conformității produsului cu caracteristici calitative și o descriere tehnică a acestuia.
Examinările de diagnostic și de identificare sunt efectuate pentru băuturile alcoolice și nealcoolice, produsele alimentare.
2. Examenul chimic răspunde la întrebări:
■ determinarea compoziției chimice a instalației;
■ determinați dacă eșantionul conține substanțe care indică faptul că fac parte din mărfurile care fac obiectul unui control special (alcool etilic);
■ Identificați substanța prin compoziția chimică și raportul component în ea.
3. Examinarea de certificare trebuie să răspundă la întrebările:
■ identificarea mărcii, gradului, naturii, caracterului natural al bunurilor prezentate pentru cercetare;
■ dacă obiectul investigat corespunde unui document normativ și tehnic specific;
■ dacă produsul care face obiectul anchetei respectă standardele existente;
■ Calitatea produsului corespunde documentației tehnice?
■ determinați dacă o singură unitate aparține aceluiași grup.
4. Expertiza științelor materiale ar trebui să răspundă la întrebările:
■ Ce material este făcut din produs;
■ Care sunt proprietățile fizice, chimice și mecanice ale materialului;
■ identificarea criteriilor tehnologice care afectează clasificarea materialului studiat.
5. Examinarea mărfurilor ar trebui să răspundă la întrebările:
■ să definească numele vamal al mărfurilor în conformitate cu TN VED al Rusiei;
■ determinarea caracteristicilor calitative ale produsului, care afectează valoarea acestuia;
■ stabilirea valorii de piață a mărfurilor pe piața angro.
6. Evaluarea evaluării se efectuează în scopul determinării valorii de consum a bunurilor transformate în proprietate federală și ar trebui să răspundă la întrebările:
■ determina scopul și proprietățile consumatorului de bunuri;
■ Definirea proprietăților în conformitate cu documentele normative și tehnice;
■ stabilirea valorii de piață a mărfurilor pe piața angro.
7. Expertiza de mediu este efectuată pentru a evalua posibilitatea importului, exportului de bunuri sau a spațiilor în cadrul unui regim vamal specific și ar trebui să răspundă la întrebările:
■ determinarea siguranței mediului sau a funcționării produsului;
■ determinarea conformității calității mărfurilor cu cerințele standardelor și cerințelor medicale și biologice;
■ identificarea prezenței substanțelor care diminuează stratul de ozon;
■ Determinați apartenența bunurilor (substanței) la deșeurile periculoase.
O expertiză suplimentară este desemnată dacă concluziile experților nu sunt suficient de clare sau incomplete, ci sunt încredințate aceluiași sau altui expert. Repetarea examenului este desemnată dacă concluzia expertului este nerezonabilă sau există o îndoială cu privire la corectitudinea acestuia, fiind încredințată unui alt expert. Dacă expertiza este efectuată de mai mulți experți într-un domeniu de cunoaștere, se numește comisie. Dacă expertiza este realizată de experți din diferite domenii, se numește integrate.
2. Expert vamal, drepturile și obligațiile
Nevoia de expertiză și de cercetare este adesea asociată cu desfășurarea controlului vamal, pentru a clarifica informațiile despre produs sau vehicul și pentru a obține informații suplimentare. Această metodă de control este, de asemenea, utilizată pentru a identifica faptele de declarare neautorizată a bunurilor; asigurarea exactității acumulării și colectării plăților vamale; definirea interdicțiilor și a restricțiilor impuse mărfurilor în mișcare.
Examinarea este realizată de către experți laboratoarelor vamale precum și alte organizații competente sau a altor experți desemnați de către autoritățile vamale. Orice persoană care are expertiza necesară pentru un aviz poate fi numit un expert. Expertul este implicat pe bază de contract. Pentru a efectua studiul, ofițerul vamal va emite un decret privind numirea examinării, care precizează motivele pentru exploatația sa, denumirea organizației efectuarea studiului, numele expertului, întrebări și o listă de materiale furnizate de experți, momentul examinării.
Termenul de examinare vamală nu poate depăși 20 de zile lucrătoare de la data primirii de către expert a materialelor de producție, în cazul în care nu este stabilită o perioadă mai scurtă de legislația statelor membre ale Uniunii vamale. Termenul examinării vamale poate fi prelungit în ordinea stabilită de legislația statelor membre ale Uniunii vamale. La efectuarea examinării vamale poate fi refuzată în următoarele cazuri:
- Informațiile insuficiente pentru examinarea vamală;
- executarea necorespunzătoare a deciziei privind numirea examenului vamal;
- discrepanța în ceea ce privește siguranța ambalării eșantioanelor sau eșantioanelor față de descrierea specificată în decizia privind numirea examinării vamale;
- lipsa bazei materiale și tehnice necesare, condiții speciale pentru examinarea vamală;
- în alte cazuri, stabilite de legislația statelor membre ale uniunii vamale.
Costurile examinării vamale sunt rambursate în detrimentul bugetului statului membru al uniunii vamale, organismului vamal cărora i se atribuie un examen vamal.
Organismul vamal este obligat să transmită o copie a unui astfel de aviz declarantului sau altei persoane autorizate care are legătură cu bunurile sau vehiculele transportate.
În cazul insuficienței informațiilor sau a nerezonabilității rezultatelor cercetării indicate în avizul experților, poate fi prevăzută o examinare suplimentară sau repetată.
Expertul vamal are dreptul:
1) să se familiarizeze cu materialele legate de examinarea vamală;
2) atragerea altor experți cu consimțământul autorității vamale;
3) în termen de o zi lucrătoare de la data primirii materialelor de a renunța la examenul vamal, în cazul în care aceste întrebări sunt în afara jurisdicției sale, sau răspunzând la întrebări, care nu sunt de competența sa;
4) să solicite în scris materiale suplimentare în termen de trei zile lucrătoare;
5) să primească materialele și documentele necesare, inclusiv eșantioane și mostre pentru cercetare;
6) să clarifice întrebările care îi sunt adresate în conformitate cu cunoștințele și competențele sale speciale;
8) să utilizeze rezultatele testelor și studiilor proprii și (sau) rezultatele studiilor de eșantioane și eșantioane efectuate de alte organizații de cercetare sau de experți;
9) participă la desfășurarea controlului vamal.
Expertul vamal este obligat:
1) să se familiarizeze cu materialele legate de examinarea vamală;
2) să includă la încheierea concluziilor experților vamali cu privire la circumstanțele relevante în vamă, pentru care nu au fost ridicate probleme;
3) să efectueze studii privind eșantioanele și probele supuse examinării vamale, sub rezerva admisibilității și fiabilității acestora, să prezinte o concluzie a experților vamali pe baza unei evaluări complete, cuprinzătoare și obiective a rezultatelor cercetării;
4) să nu divulge informațiile obținute ca urmare a examinării vamale, să nu le folosească în alte scopuri și să le transfere terților, cu excepția cazurilor prevăzute de legislația statelor membre ale uniunii vamale;
5) să respecte termenele stabilite pentru efectuarea examinării vamale. Funcționarul organului vamal în timpul controlului are dreptul de a preleva probe și mostre de mărfuri pentru studiu. În cazul prelevării de eșantioane sau eșantioane, inspectorul vamal este obligat să întocmească actul în două exemplare, în forma stabilită prin decizia Comisiei Uniunii vamale. În acest caz, cel de-al doilea exemplar trebuie să fie înmânat declarantului sau unei persoane autorizate pentru mărfurile supuse controlului.
Dacă este necesar, eșantioanele sau mostrele pot fi luate cu participarea unui expert sau a unui specialist. Probele și eșantioanele sunt prelevate în cantitățile minime necesare examinării.
Trebuie remarcat faptul că declarantul sau persoana autorizată a acestuia are dreptul să fie prezentă atunci când prelevează eșantioane sau mostre de mărfuri de către angajații autorității vamale sau angajații altor agenții guvernamentale.
Este permisă prelevarea de eșantioane sau mostre de mărfuri de către funcționari ai organului vamal în absența declarantului și a reprezentanților săi, cu participarea a doi martori în următoarele cazuri:
- neparticiparea declarantului sau a altor persoane autorizate sau dacă aceste persoane nu sunt cunoscute;
- existența securității statului, ordinii publice, vieții și sănătății umane, animale, plante, mediul, conservarea valorilor culturale și a altor circumstanțe de urgență;
- expedierea bunurilor în articole poștale internaționale;
- lăsând mărfurile și vehiculele pe teritoriul vamal al uniunii vamale, încălcând regimul vamal care prevede exportul mărfurilor și vehiculelor din acest teritoriu.
Faptul prezenței martorilor se reflectă în actul de luare a eșantioanelor sau eșantioanelor.
La sfârșitul probelor pentru cercetare sau probe din mărfurile returnate proprietarului, cu excepția cazurilor în care aceste probe sau specimene care urmează să fie distruse sau eliminate, în conformitate cu legile - membrii uniunii vamale, precum și returnarea probelor sau specimene costuri depășesc costul lor.