Punct de vedere
În același timp, această structură a existat timp de peste 80 de ani, are o tradiție bogată și un sistem extins de corpuri: departamente și direcții ale asociațiilor operaționale și strategice și operative și departamente ale asociațiilor, formațiuni, unități militare, garnizoanele, instituțiile militare de învățământ ale educației profesionale, organizațiile de soare Federația Rusă, alte trupe, formațiuni militare și organisme (inclusiv MVD, FPS, FAGCI, MES, trupe de cale ferată, de inginerie și de construcții rutiere formațiuni militare la op federal Anahita executiv). Sistemul agențiilor de securitate din cadrul trupelor este condus de cea de-a treia Direcție FSB - Oficiul de contrainformații militare.
DOUĂ GRUPURI DE SARCINI
Decizia celorlalte sarcini de grup (prevenirea acțiunilor neautorizate cu arme de distrugere în masă, protecția informațiilor ce constituie secret de stat, lupta împotriva crimei organizate, a corupției, contrabanda, traficul ilicit de arme, muniții, explozivi și substanțe otrăvitoare, stupefiante și substanțe psihotrope, mijloace tehnice speciale, destinate primirii în secret a informațiilor, cu formațiuni armate ilegale, grupuri criminale, persoane care au ca scop schimbarea violentă a sistemului constituțional al Federației Ruse, confiscarea forțată a puterii sau de reținere forțată, asigurând cea mai înaltă informații autorităților de stat cu privire la amenințările la adresa securității, protecția de sprijin operațional a frontierei de stat a Federației Ruse) efectuate agențiile de contrainformații militare numai în limitele competențelor sale și în cooperare cu alte entități.
În ciuda faptului că contra-spionaj, „curat“ contra-informații este activitatea principală și tradițională a organelor FSB-ului din cadrul forțelor armate (așa-numita „linia principală“), în practică, cea mai mare parte a lucrării este tocmai pentru a pune în aplicare obiectivele celui de al doilea grup. Dacă în perioada sovietică, departamente speciale ale KGB-ului în principal angajate împrejmuirea Forțelor Armate ale inamicului extern, lupta împotriva diversiunilor ideologice, identificarea trădători, este acum prioritățile s-au schimbat un pic. Armata și marina val de corupție, crima organizată, traficul de droguri și a altor fenomene negative, care au devenit relevante în epoca modernă.
De asemenea, trebuie subliniat faptul că legea prevede agențiile de securitate în cadrul forțelor armate în îndeplinirea sarcinilor sale de a asista autoritățile militare și funcționari ai forțelor armate să asigure combaterea și pregătirea de mobilizare. Astfel, organele FSB, deși acestea sunt structura instituțional străin în forțele armate, în multe domenii lucrează îndeaproape cu ei și poate pretinde a fi parte integrantă a corpului militar unei singure țări.
Pentru a rezolva autoritățile problemele de mai sus CMR abilitate să stabilească relații confidențiale de cooperare cu persoanele care au dat consimțământul, pentru a se asigura securitatea forțelor armate rusești, să desfășoare o activități de investigație, contrainformații și de informații de la instalațiile de sprijin operațional și în împrejurimile lor, solicitarea de informatii și ancheta preliminară, precum și să se prezinte autorităților militare de comandă și control despre eliminarea cauzelor și a condițiilor s contribuie la punerea în aplicare a amenințărilor la adresa securității sistemelor informatice, crime, să monitorizeze punerea în aplicare a acestor idei.
Astfel, în conformitate cu actele de reglementare aplicabile, organele de securitate în forțele armate au un volum destul de mare de sarcini și responsabilități pentru punerea în aplicare a acestora. În același timp, pe baza realităților practice, se pot identifica o serie de probleme, care afectează negativ atât eficiența activităților de contrainformații militare, precum și eficacitatea luptei împotriva criminalității în armată, la toate.
agențiile de securitate lucrează în cadrul forțelor armate se bazează în primul rând pe principiul obiectului: controale Detectivi și departamentele FSB supraveghează una sau mai multe instalații militare (în funcție de numărul de personal și importanța unității militare sau divizare). Condițiile materiale și tehnice (spațiile de servicii în unități militare, vehicule și comunicații) sunt în principal furnizate în detrimentul trupelor. De asemenea, supravegheat unitățile militare oferă operativi cu toate tipurile (din cauza rambursarea ulterioară a organelor centrale ale FSB), oferind adăpost și îngrijire medicală. Dintre soldații Ministerului Apărării și alte departamente au format divizii și departamente ale protecției FSB.
Pe de o parte, acest ordin este complet justificat, deoarece de multe ori de sprijin operațional sunt situate la o distanță considerabilă de organele corespunzătoare ale FSB (în unele cazuri, este vorba despre sute de kilometri) și lucrătorii KGB au tendința de a locui direct în garnizoane. Cu toate acestea, această practică pune ofițerii de contrainformații militare într-o poziție inegală în raport cu colegii lor de la agențiile de securitate teritoriale, având în vedere dificultățile în finanțarea părți ale Ministerului Apărării și alte departamente militare, precum și în anumite dependență de funcționari a servit obiecte. Nu este nici un secret faptul că relațiile în comandantul conjuncția unității militare, operativi impregnată cunoscute acțiuni antagonism. În cele mai multe cazuri, comandantul militar - este puțin probabil să urez bun venit în propriile lor curtile din spatele lucrărilor scene ale autorității de supraveghere în fața ofițerului de securitate al FSB (aka regele și zeul) la orice nivel. Mai ales că funcționarii forțelor armate, dotate cu autoritate și autoritate administrativă le folosesc adesea în scopuri egoiste, angajate în utilizare abuzivă a fondurilor, furtul bunurilor militare, trimiterea de personal la activitatea agricolă în interesul organizațiilor comerciale și să le predea ilegal să închirieze obiecte individuale ale unităților militare , și ei văd în ofițerul operativ nu un asistent de securitate, ci o amenințare la propria bunăstare bazată pe acțiuni ilegale.
Pentru o funcționare mai eficientă a operatorilor de contrainformații militare trebuie să crească statutul oficial FSB pe infrastructurile de servicii, în special, să-i permită să participe la reuniunile oficiale, pentru a da instrucțiuni obligatorii. Se întâmplă adesea că, având un volum total de informații despre fenomenele negative, operativi lipsit de putere pentru a repara nimic din cauza lipsa de acțiune informat ofițerii lor au servit obiect: „“ vede ochiul, dar dintele este mâncărime pentru a face acest lucru. „“ Din păcate, mecanismul de aplicare prevăzut în regulament "privind controalele (părți) FSB al forțelor armate ruse organele de securitate ale legii în forțele armate fac autorităților militare și funcționarii de reprezentare de legare nu este destul de eficient, mai ales atunci când trebuie să ia măsuri imediate pentru a eliminarea condițiilor prealabile amenințărilor la adresa securității. La urma urmei, în conformitate cu statutul său juridic, un ofițer operațional al FSB nu este oficial și toate acțiunile sale semnificative sunt sancționate de către șeful departamentului (management). Este necesar să se facă o rezervare, că într-o conversație în ceea ce privește împuternicirea operativi pentru realizarea imediată a datelor operaționale, nu ar trebui să vorbim despre încălcarea procedurii legale a procedurii operaționale și de investigație și penală. De asemenea, este imposibil să creați o putere duală într-o parte a atmosferei, deoarece aceasta este cea mai scurtă cale către iresponsabilitate generală.
Anumite dificultăți în activitatea agențiilor militare de contrainformații sunt, de asemenea, cauzate de problema delimitării competențelor cu alte organe de aplicare a legii. De fapt, dacă ținem cont de faptul unitățile operaționale din structura FPS și autoritățile de Informații Externe FAGCI și Ministerul Apărării, cu sarcina sa unică specifică a FSB este singura autoritate operațională și de investigație la scară largă în armată. Cu toate acestea, în conformitate cu Codul de procedură penală toate crimele împotriva serviciului militar (art. 332-354 din Codul penal), precum și compoziții cum ar fi abuzul de autoritate (art. 285 din Codul penal), abuzul de birou (Art. 286 din Codul penal), luare de mită ( Articolul 290), care acordă mită (articolul 291), sunt atribuite urmăririi penale a procuraturii. Aceasta conduce la faptul că cazurile penale inițiate de procuratura militară se destramă adesea: nu au fost precedate de o dezvoltare operațională preliminară. Cu toate acestea, există precedente, atunci când primite de organele FSB și direcționate către procurorul militar în ordinea jurisdicției de investigare a cauzei penale, fără motive obiective, nu sunt încântați.
Eficacitatea forțelor de securitate din cadrul trupelor ar fi facilitată, de asemenea, de intensificarea acoperirii sale în mass-media, precum și în alte domenii ale relațiilor publice. La nivel național, există anumite progrese în această direcție. Presa scrisă și televiziunea, în mare parte datorită activității DSC a Serviciului Federal de Securitate al Federației Ruse, au început să-și informeze publicul mai des despre succesele contrainformațiilor militare.
Cu toate acestea, eforturile de sporire a credibilității forțelor de securitate ale trupelor trebuie, de asemenea, să fie efectuate pe teren, în anumite locuri operaționale. În aceste scopuri, ar fi util să se utilizeze structurile educaționale ale unităților militare care desfășoară formarea publică și de stat și informează personalul. Este necesar să se schimbe adânc înrădăcinate în mintea multor soldați stereotipuri negative de cooperare tacită cu organele FSB Federației Ruse, care este adesea perceput ca fiind torni «» fapta rușinoasă incompatibilă cu conceptele de onoare ofițerului și parteneriatul militar, pentru a transforma imaginea notorii de «Big Brother» .
În corectitudine trebuie remarcat faptul că o mare parte din armata cu adevărat patriotic, care este filozofia inacceptabilă a „treaba mea, nu știu nimic““, cu înțelegerea se referă la furnizarea de asistență confidențială, dar teama de consecințe negative pentru ei și familiile lor în cazul în care legătura lor cu organele FSB va fi descoperită de colegii sau comandanții. În plus, în cazul în care o majoritate de ofițeri, de conducere și de mijloc a găsit activitățile departamentelor speciale ale KGB-ului, unii tineri ofițeri, să nu mai vorbim militarilor în termen, chiar și greu de descifrat FSB un acronim și, prin urmare, nu au o înțelegere clară a funcțiilor organizației. Fără obsesie nejustificată, eliminând posibilitatea de a crea o atmosferă de suspiciune generală și de denunțare, noi trebuie să explice în mod constant membrilor obiectivelor colective militare și sarcinile FSB, principiile activităților sale. Orice soldat ar trebui să știe unde și la cine se poate întoarce dacă mărturisește acte criminale, să fie conștient de garanțiile confidențialității.
Desigur, deschiderea excesivă dăunează numai serviciilor de securitate, dar lipsa de informații generează stereotipuri, speculații și neîncredere. Ce este de ascuns? Menționarea contraintelligentei militare dă adesea o atitudine indulgentă din partea unor angajați ai organelor teritoriale ale FSB: spun ei, ce fac specialiștii acolo, cu excepția faptului că ei consideră fețe de încălțăminte? Dar pentru cei care sunt bine familiarizați cu activitatea agențiilor de securitate din cadrul trupelor, este evident că este foarte importantă pentru asigurarea securității Rusiei. Este suficient să reamintim că figuranții ultimelor cazuri criminale de spionaj (Nikitin, Sutyagin, Pope, Pasko) au avut de-a face cu secrete militare. Iar acest lucru este doar vârful aisbergului: serviciile speciale ale țărilor străine nu își opresc activitatea pentru a obține informații despre potențialul de apărare al Rusiei, ultimele evoluții în tehnologie și arme și recrutarea de agenți din rândul militarilor ruși.
Este dificil să subestimeze contribuția funcționarilor SRS în efectuarea operație contra terorismului în regiunea Caucazului de Nord. În general, ofițerii de contrainformații militare servesc în condiții mult mai dificile decât mulți dintre colegii lor din organele teritoriale ale FSB. Această viață și de muncă în garnizoane, nu doar la distanță de centrele majore de populație, dar și de departamentele și birourile relevante ale Serviciului Federal de Securitate, și numai acolo se poate lucra cu documente, corespondenta a primi, au loc întâlniri. Activitățile agențiilor de securitate în cadrul forțelor armate, există dificultăți obiective în asigurarea secretului în Behind scenei locul de muncă, cum ar fi punctele de trecere a frontierei, în larg și campanii, subsea utilizarea mijloacelor de supraveghere și operaționale-tehnice.
POLIȚIA MILITARĂ SAU.
Rezumând ceea ce sa spus, trebuie remarcat că nu este necesar să se pună capăt ideii de a crea o poliție militară. Dar, în primul rând, această propunere ar trebui pusă în aplicare pornind de la inexpediența formării unui organ operativ-investigativ direct în structura Ministerului Apărării sau a unui alt departament militar, pe lângă subordonarea comandanților anumitor unități. Se știe că mulți oficiali ai forțelor armate, temându-se pentru stabilitatea poziției lor oficiale, aderă la practica vicioasă a ascunderii infracțiunilor subordonaților lor. În cazul în care comandanții în plus vor fi „buzunare“ ale structurii de aplicare a legii, informații cu privire la fenomenele negative din unitatea chiar mai mult va fi „stins“ de a face o autoritate mai mare într-un mod distorsionat. În al doilea rând, crearea unei alte activități operaționale-anchetă entitate (și le în conformitate cu legislația actuală din Rusia, există deja nouă) va exacerba problema incoerențelor inter-departamentale și se suprapun în activitatea serviciilor speciale.
În viitor, o opțiune de umplere o nișă în lupta împotriva crimei armate ar putea fi o prelungire a competenței organelor de securitate în cadrul forțelor armate, oferindu-caracteristicile lor de identificare și de avertizare a crimelor militare, care includ, printre altele, încălcarea reglementărilor privind relațiile dintre bărbați militari în absența între ei relațiilor afilierea (Art. 335 din Codul penal), încălcarea regulilor de taxă de luptă (art. 340 din Codul penal), distrugerea intenționată sau deteriorarea bunurilor militare (art. 346 din Codul penal), precum și nici o investigație prealabilă a acestora. S-ar putea lua în considerare, de asemenea, stabilirea pe baza FSB în trupele individuale departamente, împreună cu îndeplinirea sarcinilor de combatere a criminalității comune contraspionaj.
Desigur, în cazul în care fezabilitatea unor astfel de reforme vor fi recunoscute, acestea ar trebui să servească drept o condiție prealabilă pentru finalizarea numărului de agenții de securitate opersostava în cadrul forțelor armate. Și în această etapă ar trebui să fie pentru a limita introducerea de trupe pozitioneaza anchetatori full-time pentru a le oferi unități de sprijin dintre soldații cel mai bine pregătiți și sergenți pentru utilizare în urmărirea care a scăpat de armată și în alte situații, precum și de a consolida birouri și unități comandanților militari ai Direcției șef al optulea al Ministerului de Interne, are sarcina de a lupta împotriva criminalității în garnizoane închise, o parte semnificativă a populației care, după reducerea armatei pentru a face abandonuri repetate Servicienii și membrii familiilor lor.
Și, desigur, nu trebuie să uităm că schimbarea pentru o mai bună situația cu crima militară poate fi doar supuse unei creșteri reale a nivelului de trai al armatei (ca, într-adevăr, toate segmentele de populație, pentru că armata - este doar o distributie a companiei) și de a consolida ideologice să lucreze în armată. Nici unul dintre cele mai puternice agenția de aplicare a legii nu poate deține un cerșetor, de asemenea, fără a stabili principii morale și etice „om cu o armă“ împotriva criminalității.