5. Obiectele supuse statului federal
monitorizarea mediului .................................................... 14
7. Referințe ............................................................ 17
Problema protejării ecologiei a apărut relativ recent la om. Dar, în acest secol, care la rândul lor marcat epuizarea masivă a resurselor naturale, o mare cantitate de emisii nocive în atmosferă și ocean, distrugerea pădurilor și o varietate de alți factori care contribuie la situația de mediu a planetei noastre, catastrofa de mediu abordat neobișnuit. "Gura de ozon", contaminarea radioactivă, încălzirea globală a climei, starea bazinelor aerului din orașele mari arată clar că habitatul nostru este epuizat la limită. Din activitatea noastră în domeniul protecției mediului depinde de decizia privind supraviețuirea, conservarea sănătății umane și crearea condițiilor normale pentru mijloacele de trai.
2. Concept și sarcini
Controlul (supravegherea) de stat - efectuarea verificării performanței de către persoana juridică sau omul de afaceri individual la realizarea activității lor de cerințe obligatorii asupra bunurilor (lucrări, servicii), stabilite prin legi federale sau acte normative acceptate conform acestora.
eveniment de control - un set de acțiuni ale funcționarilor de control ale statului (supraveghere), referitoare la verificarea persoanei juridice sau a întreprinzătorului individual al cerințelor obligatorii, punerea în aplicare a studiilor necesare (teste), examinările, înregistrarea rezultatelor testelor și luarea de măsuri pe baza rezultatelor activităților de monitorizare.
Controlul în domeniul mediului (de control de mediu) - un set de măsuri luate pentru a asigura autoritățile publice din Federația Rusă, autoritățile de stat ale Federației Ruse, guvernele locale, corporații și persoane fizice în domeniul mediului de aplicare a legii de mediu, respectarea , inclusiv reglementările și documentele de reglementare, în domeniul protecției mediului, precum și asigurarea siguranței mediului.
Activitățile economice și alte activități sunt însoțite de utilizarea resurselor naturale și a obiectelor. O parte din acesta din urmă este prelucrată în produsul final, iar restul se duce la deșeuri. Solidul și lichidul sunt depozitate pe suprafață, se scufundă în pământ, se amestecă în corpuri de apă și gazele sunt aruncate în atmosferă. Monitorizarea mediului este concepută pentru a minimiza daunele aduse mediului cauzate de acumularea de deșeuri de activități economice și de alte activități. În plus, monitorizarea de mediu se realizează în scopul organizării utilizării raționale a resurselor naturale și a instalațiilor și punerii efective în aplicare a măsurilor de protecție a mediului.
Principalele obiective ale controlului de stat de mediu este de a se asigura că toate persoanele juridice și fizice (inclusiv funcționari, cetățeni, persoane fără cetățenie și entități străine) cerințele legislației de mediu, reglementările, normele de mediu, reglementări și alte documente legale privind protecția mediului mediul natural.
Sarcina principală a controlului de mediu este identificarea oricăror schimbări în calitatea mediului natural și menținerea acestuia la nivelul stabilit. Calitatea mediului este măsurată pe baza unor indicatori bazați științific, stabiliți în standardele de stat pentru diferite tipuri de resurse naturale, obiecte naturale și complexe.
În sistemul de indicatori de calitate a mediului se stabilesc standarde care determină:
a) concentrația maximă admisibilă de substanțe nocive în aer, apă și alte obiecte naturale;
b) emisiile maxime admise de poluanți în atmosferă și în corpurile de apă;
c) nivelurile maxime admise de efecte dăunătoare - vibrații, radiații electromagnetice etc.
Aceste standarde sunt concepute pentru a combate poluarea unui sit natural cu un tip de poluant. În realitate, activitățile economice și alte activități simultane acționează asupra diferitelor obiecte și complexe naturale și de dimensiune, poluându-le cu substanțe nocive și având un impact negativ diferit.
3. Etapele controlului de mediu
Controlul asupra mediului constă în două etape strâns legate. Prima este colectarea și prelucrarea datelor inițiale necesare. Legea constată că schimbările negative pot fi numite nu numai activități economice. Utilizarea irațională a peisajelor naturale pentru recreere și tratament sanatoriu poate deteriora grav mediul natural. Se pare că, în acest caz, utilizatorii naturii ar trebui, în primul rând, să aibă grijă să păstreze calitățile decorative ale spațiilor verzi, rezervoarelor de apă curată. Cu toate acestea, există multe exemple în care activele fixe sunt investite în construcția de facilități de capital. Economisirea de bani pentru formarea unui peisaj care este durabil pentru încărcăturile de agrement conduce la pierderea condiției principale pentru o vacanță de recreere plină de viață - calitatea mediului natural.
Scopul etapei a doua este implementarea măsurilor de prevenire și eliminare a încălcărilor de mediu pe baza informațiilor obținute în cursul observațiilor. Pentru rezolvarea sarcinilor etapei a doua au fost stabilite anumite forme și metode de control al mediului. Formularul doi - un avertisment și punitiv. În consecință, se aplică diferite metode de control.
O formă preventivă de control al mediului include dezvoltarea și introducerea și funcționarea standardelor de calitate a mediului și utilizarea rațională a resurselor naturale. O formă punitivă de control al mediului este aplicată în acele cazuri în care consecințele unei infracțiuni nu permit doar o avertizare. Aceasta se manifestă prin diferite tipuri de răspundere juridică.
Legea stabilește termenii de referință ai funcționarilor și organelor de control de mediu ale statului. Acestea includ dreptul:
- să viziteze întreprinderi, instituții și organizații, indiferent de forma de proprietate și de subordonare, și să se familiarizeze cu documentele necesare pentru îndeplinirea atribuțiilor oficiale;
- să verifice funcționarea instalațiilor și instalațiilor de tratare, precum și cerințele și standardele de mediu stabilite;
- să stabilească standarde și să autorizeze colectarea și emisiile de substanțe nocive;
- să numească experți ecologici de stat;
- cer eliminarea deficiențelor identificate, atrage autorii la răspundere administrativă, să prezinte materiale l aducerea lor la răspundere administrativă, disciplinară sau penală, de a da în judecată în instanță sau tribunal de arbitraj pentru daune cauzate mediului și sănătății cetățenilor;
- ia decizii privind limitarea, suspendarea, încetarea funcționării oricăror întreprinderi și facilități, precum și activități în caz de încălcare a cerințelor de mediu
Pentru rezolvarea gamei de sarcini stabilite de legislația actuală în cadrul controlului de mediu, a fost necesară unificarea condițiilor unui număr de organe de stat la diferite niveluri de putere reprezentativă și executivă, precum și a organelor autoguvernării locale. În funcție de locul și scopul acestor organisme în sistemul administrației publice, funcțiile lor în ceea ce privește implementarea controlului de mediu pot fi fie competențe generale, fie natură specializată, sectorială.
4. Tipuri de control al mediului
În Federația Rusă se efectuează controlul de stat, industrial, municipal și public în domeniul protecției mediului.