După cum se spune în ideea ideii,
"Inițiativa Dialogului de la Minsk vizează crearea unei platforme permanente de experți în forma" celei de-a doua căi de diplomație "... în vederea elaborării recomandărilor actuale pentru dezvoltarea cooperării și prevenirea liniilor de divizare în regiunea Europei de Est".
Care este "a doua cale a diplomației"?
Rădăcinile acestui concept merg la discuțiile intelectuale din anii 1970. După cum sa menționat în articolul „A doua diplomație: O scurtă istorie“ în politica externă Charles Homans „a doua diplomație“ a fost rezultatul observația că indivizii, reuniți în mod informal, sunt în măsură să găsească un numitor comun, care nu pot găsi negociatorii oficiale ". Homans citează, de asemenea, cuvintele fostului diplomat Joseph Montville, care a folosit pentru prima dată termenul într-un articol din aceeași politică externă:
"Cetățenii pot lua măsuri, în loc să se uite doar la modul în care guvernele adulților se comportă ca niște idioți".
Împreună cu bine-cunoscut om de știință psihiatru William Davidson Montville a scris că ideea de „diplomație a doua-track“ bazată pe ideea că „existente sau potențiale conflicte pot fi rezolvate sau este slăbit de o capacitate umană comună de a răspunde la bunăvoința și bunul simț.“
Adică "a doua cale a diplomației" este nivelul non-guvernamental al contactelor internaționale. Într-un sens, se poate numi și diplomația oamenilor, deși acest concept este investit în mod tradițional într-un sens mult mai larg: contacte la nivelul culturilor și în cele mai diverse straturi ale societăților.
În cazul "celei de-a doua piste", vorbim de comunicări de specialitate. În același timp, experții care participă la acestea nu sunt prea departe de "prima cale guvernamentală" în ceea ce privește competența și conștientizarea lor ". Fără a fi dependentă de situația politică actuală și fiind în afara politicilor de „cutie neagră“, experți non-guvernamentale sunt adesea mult mai ușor de a găsi un compromis răspunsuri la întrebări urgente ale relațiilor internaționale decât actualii politicieni și diplomați.
La fel ca majoritatea ideilor noi, noțiunea de "a doua cale a diplomației" nu a provocat prea mult entuziasm în lumea conservatoare a diplomației interguvernamentale. Cu toate acestea, în timp, valoarea adăugată a diplomației neguvernamentale sa dovedit.
Din acel moment, au existat multe încercări și opțiuni pentru organizarea evenimentelor în format "a doua piesă". Majoritatea acestora nu au dat rezultate deosebite și, prin urmare, nu sunt foarte bine cunoscute publicului larg și nici cercetătorilor.
Au fost făcute mai multe încercări de a implica diplomația neguvernamentală în actuala criză ucraineană.
Este vorba despre negocierile de la Minsk în formatul de 1,5 track al grupului de contact pentru Ucraina. Și întâlnirea grupului "Boisto" din Finlanda. Și, de exemplu, inițiativele sub egida Consiliului rus pentru afaceri externe.
Complexitatea problemelor rezolvate nu permite speranța pentru rezultate rapide și progrese ale acestor încercări. În plus, probabil, se poate aștepta cu încredere că majoritatea nu vor da rezultate identificabile. Cu toate acestea, în realitățile internaționale în care sa evidențiat regiunea Europei de Est, este probabil dificil să se argumenteze cuvintele lui Joseph Montville menționate deja:
"Cetățenii pot lua măsuri, în loc să se uite doar la modul în care guvernele adulților se comportă ca niște idioți".
Din ce în ce mai multe provocări hibride ale timpului nostru necesită răspunsuri din ce în ce mai frecvente și non-birocratice. Iar "a doua cale a diplomației" face posibilă utilizarea rezervelor suplimentare pentru a găsi astfel de răspunsuri.