1.1 Conceptul, istoria formării și dezvoltării Institutului "Capitalul mamei (familiei)"
Reducerea ratei natalității și reducerea numărului total de copii în Rusia este cea mai importantă problemă.
Tranziția demografică are loc într-o societate transformatoare. Căderea catastrofală a nivelului de trai al majorității populației a dus la faptul că femeile de vârstă fertilă au început să refuze nașterea copiilor. 2
În majoritatea constituțiilor din țările lumii, familia și căsătoria care stă la baza familiei nu sunt fără atenție.
Organele puterii de stat ale subiecților Federației Ruse și ale organelor autoguvernării locale pot stabili măsuri suplimentare pentru a sprijini familiile cu copii, în detrimentul fondurilor bugetelor entităților constitutive ale Federației Ruse și bugetelor locale, respectiv.
1) măsuri suplimentare de sprijin de stat pentru familiile cu copii - măsuri care să facă posibilă îmbunătățirea condițiilor de viață, educație, precum și creșterea nivelului pensiilor, ținând cont de particularitățile stabilite de Legea federală prezenta (în continuare - măsuri suplimentare de sprijin de stat);
3) certificatul de stat pentru capitalul matern (familial) - un document înregistrat care confirmă dreptul la măsuri suplimentare de sprijin de stat. 4
Trebuie să spun că consecințele legii asupra capitalului matern sunt deja resimțite.
Recent, în emisiunea de știri, președintele rus a citat exemplul experienței uneia dintre regiunile rusești, în care familiile tinere care au deja copii se bazează pe terenuri.
Aceasta este una dintre direcțiile de îmbunătățire a acestei legi și o direcție pentru inovare.
- asigurarea condițiilor necesare pentru ca familia să-și îndeplinească funcțiile;
- asigurarea condițiilor pentru reconcilierea responsabilităților de muncă și familie cu interesele personale ale individului;
- crearea condițiilor favorabile pentru nașterea și creșterea copiilor sănătoși, protecția maternității și copilăriei.
Aceste obiective sunt atinse cu condiția respectării unui anumit sistem de principii:
- principiul auto-dezvoltării familiei (crearea de către stat a condițiilor necesare pentru funcționarea activă și cu succes a familiilor, dezvăluirea deplină a potențialului lor);
- principiul luării în considerare a nevoilor în continuă schimbare ale familiei și ajustarea condițiilor (crearea de condiții macro, prin legi, decizii guvernamentale). 5
Institutul familiei joacă, de asemenea, cel mai important rol (și drept decisiv) în socializarea individului, acceptarea de către individ a normelor, atitudinilor și valorilor adoptate în societatea dată. Subiectul principal al educației umane este o familie. 6
Dar, în stadiul actual, apar noi forme de relații de familie.
O intrebare etica complexa (cum ar fi cea legala), care grup de oameni poate fi numit o familie?
Noi credem că principalele criterii pe care un anumit grup de oameni posibil sunt considerate de familie, în primul rând, punerea în aplicare a funcției de reproducere, și în al doilea rând (criteriu mai puțin semnificativ), respectarea standardelor legislației relațiilor de familie.
În primul caz, este de înțeles că statul oferă sprijin familiei din cauza necesității de a avea copii, în țara noastră această problemă este foarte acută.
În al doilea caz, ar trebui îmbunătățită legislația existentă, inclusiv acele aspecte organizatorice și legale legate de capitalul-mamă.
Pe baza celor de mai sus, trebuie să tragem câteva concluzii de bază:
- în dezvoltarea lor istorică, instituțiile de căsătorie și de familie au ajuns la monogamie ca fiind cea mai eficientă formă de relații de familie-căsătorie;
- în formarea valorilor familiale și de familie, în orice moment și este acum un rol mai important jucat de stat, religia, opinia publică, care să reflecte componenta morală și etică a relațiilor de familie;
- împreună cu tipul tradițional de familie, în prezent apar mai multe forme alternative, cum ar fi familiile incomplete, conviețuirea, căsătoriile constiente fără copii etc.
- Rusia a fost în zona unei catastrofe demografice de mult timp;
- din mai multe motive, nu numai materiale, atitudinile reproductive sunt în declin, familiile mici au o distribuție mare;
- bogăția principală a oricărei țări este poporul, potențialul uman;
- Căderea catastrofală a nivelului de trai al majorității populației a dus la faptul că femeile în vârstă fertilă au început să refuze nașterea copiilor;
În cei șapte ani de existență a capitalei mamei, ceea ce nu sa întâmplat. Sa dovedit că toate etapele formării inițiativei de stat "au trecut" viața familiei. Și acum, sub vorbesc deciziei Ministerului Finanțelor cu privire la încetarea programului, are ceva de spus, nu se bazează pe un an de viață pentru hârtie prezența unor sume mari de bani în dosarul documentelor.