Cota locurilor de muncă
Așa cum Curtea Supremă a indicat în definiția sa, conform art. 22 din Legea federală "Cu privire la serviciul public al Federației Ruse", admiterea în serviciul public se efectuează pe bază de concurs. În același articol, este prezentată o listă a motivelor pentru care nu se desfășoară competiția. Astfel de motive, cum ar fi dizabilitatea reclamantului, nu sunt prevăzute de lege. În art. 16 din legea menționată conține o listă a restricțiilor legate de serviciul public, inclusiv prezența unei boli care împiedică intrarea în serviciul de stat sau trecerea acestuia și este confirmată de încheierea instituției medicale. Astfel, legiuitorul federal prevedea drepturile și limitările drepturilor de admitere și trecere a serviciului public de stat.
Cum se calculează numărul mediu de salariați
În trimiterile o recomandare pentru a contoriza numărul în modul prevăzut de formularul de statistică № 1-T „Informații privind numărul de angajați și salarii în funcție de activitatea“ 6. Astfel, în numărul de salarizare al personalului include salariați care lucrează în baza unui contract de muncă și de a efectua permanent, temporar sau de muncă sezonieră o zi sau mai mult, precum și organizațiile proprietarii care lucrează primesc salariile în organizație. Dar aceste instrucțiuni și-au pierdut forța.
În plus, ar trebui să se facă referire la textul legii subiectului Federației Ruse și să se determine, în direcția reducerii sau creșterii, numărul de angajați care fac obiectul unui loc de muncă datorită cotei trebuie rotunjit. Astfel, în Kamchatka Krai la determinarea numărului de locuri de muncă ca procent, fracțiunea zecimal de la 0.5 și mai mult este rotunjită până la o valoare întregă de 7; la Moscova - dimpotrivă, fracțiunea este rotunjită.
Ar trebui stabilite cote pentru unitățile izolate ale organizațiilor cu mai mult de 100 de persoane? Soluția acestei chestiuni depinde, în primul rând, de ce competențe sunt acordate șefului acestei unități structurale. Dacă are dreptul să primească și să concedieze salariați, atunci unitatea detașată are funcțiile angajatorului și este obligată să rezerve în mod independent locuri de muncă pentru persoanele cu handicap. Următorul exemplu din practica judiciară confirmă acest lucru.
În practică. Krasnoyarsk procurorul de transport a depus un proces împotriva SA „Căile Ferate din Rusia“, invocând faptul că pârâtul nu respectă cerința de cote de muncă pentru persoanele cu dizabilități legislația. Tribunalul de Primă Instanță a acceptat argumentele procurorului și a dispus SA „Căile Ferate din Rusia“, înființat în centrul Krasnoyarsk organizarea gărilor de locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, în conformitate cu cota stabilită de 3% din numărul mediu de salariați, dar nu mai puțin de 4 locuri de muncă, precum și o bursă lunară în KGBU „Centrul de angajare Krasnoyarsk“, informații cu privire la disponibilitatea locurilor de muncă vacante, care îndeplinesc o cotă pentru ocuparea forței de muncă a persoanelor cu handicap.
Căile Ferate Ruse au făcut apel împotriva acestei decizii. Instanța de a doua instanță a confirmat decizia instanței inferioare, menționând următoarele.
Dovada că, având în vedere natura activităților inculpatului, este imposibil să se creeze sau să se aloce locuri pentru persoanele cu handicap în limita contingentului legal, inculpatul nu a fost reprezentat în instanță.
Argumentul „Căile Ferate Ruse“, că Centrul Krasnoyarsk pentru organizarea stației de cale ferată nu este o entitate juridică și nu respectă cerințele legii cotei, nu poate servi drept temei pentru anularea instanței, deoarece, potrivit prevederilor alin. 13.3 din Regulamentul privind organizarea centrul Krasnoyarsk operarea stațiilor de cale ferată - departamentul de Krasnoyarsk Direcția de control al traficului - o unitate structurală a Direcției de control al traficului central - filiala SA „Căilor Ferate ruse“, șeful centrului exercită drepturile și responsabilitățile angajatorului. Astfel, având funcțiile angajatorului și având numărul de angajați mai mult de 100 de persoane, centrul de organizare Krasnoyarsk a stației de cale ferată este obligată să creeze și să aloce locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, în conformitate cu cota stabilită de 10.
Cine nu are nevoie să rezerve locuri de muncă
Rezervarea locurilor de muncă nu este necesară:
- organizații ale căror număr mediu de salariați nu depășește 100 de persoane (dacă nu este stabilit un alt indicator prin legea entității constitutive a Federației în care este înregistrată organizația);
- asociațiile obștești ale persoanelor cu dizabilități și organizațiile formate de aceștia, inclusiv parteneriatele și societățile economice, al căror capital social (partajat) constă în contribuția unei asociații obștești de persoane cu handicap.
Comisia judiciară pentru cauzele administrative din cadrul Curții Supreme a Federației Ruse a examinat cazul și a ajuns la următoarele concluzii.
Din cele de mai sus rezultă că legiuitorul, pentru a îmbunătăți competitivitatea pe piața forței de muncă a persoanelor cu handicap, le-a oferit o serie de garanții de angajare, inclusiv stabilirea unei cote de acces la muncă. În același timp, angajatorii promovează punerea în aplicare a politicii de ocupare a forței de muncă de stat pe baza, inclusiv respectarea cotei stabilite pentru angajarea persoanelor cu handicap și implementarea acesteia.
Pentru a rezolva cazul, Curtea, după analizarea legislației federale și legislația din regiunea Omsk, LLC a respins aplicarea „lapte Luzin lui.“ Instanța a motivat bazat pe faptul că legea federală stabilește datoria angajatorului nu numai pentru a crea un locuri de muncă pe bază de cotă (poziții), dar, de asemenea, să pună în aplicare cote. În același timp, cota este stabilită pentru angajarea persoanelor cu dizabilități. Prin urmare, este imposibil să se recunoască poziția contradictorie a Legii Federale a actului atacat că responsabilitățile pentru cotele de angajare sunt considerate îndeplinite, deoarece alocarea (crearea de locuri de muncă) și le primesc invalizi. Altele ar însemna o cerință de umplere aceste locuri de muncă, adică. E. admisibilitatea unui refuz nejustificat de a accepta persoanele cu dizabilități să lucreze în aceste locuri, care de fapt ar fi contrar obiectivelor legislației federale în acest domeniu și nu ar oferi siguranța locului de muncă cu handicap ...
Să reamintim că angajatorul este obligat nu numai să rezerve locuri de muncă pentru persoanele cu handicap, ci și să ia toate măsurile necesare pentru a le completa. Pe lângă rezervarea locurilor de muncă, crearea de locuri de muncă speciale, angajatorul trebuie să furnizeze informații despre astfel de locuri de muncă. Lipsa acestor informații poate constitui baza unei inspecții programate.
Un exemplu de act normativ local
