Alegerea instrumentelor care sunt utilizate pentru a restricționa comerțul depinde de doi factori principali: corelarea forțelor grupurilor de presiune, insistența asupra implementării anumitor măsuri și asupra posibilelor reacții din partea guvernelor altor țări.
Restricțiile comerciale pot fi atinse prin bariere tarifare și netarifare. Barierele tarifare afectează prețurile, barierele netarifare - fie pe prețuri, fie direct pe volumul de bunuri.
Cel mai comun instrument de politică protecționistă este tariful sau taxa - impozitul de stat aplicat la import (taxa de import), la export (taxa la export) sau la transportul mărfurilor prin țară (taxe de tranzit). Cea mai comună este taxa de import. Dacă tariful este introdus doar pentru a obține bani pentru stat, el se numește fiscal. Dacă tariful este introdus pentru a reduce sau elimina importurile, un astfel de tarif se numește protecționist.
Taxele de import pot fi percepute în diverse moduri. În acest sens, rata costurilor și taxa specifică sunt specificate.
o Tariful de valoare este un impozit care este prezentat ca procent din valoarea mărfurilor. De exemplu, o rată de tarifare de 10% din prețul unui automobil importat la 3.000 $ va fi de 300 $.
o O taxă specifică este o taxă care se percepe în funcție de valoarea fizică de import. Astfel, taxa pentru fiecare tonă de grâu importat este o taxă specifică.
Cum influențează tariful vamal bunăstarea diferitelor grupuri ale populației și a întregii țări?
Tariful vamal este întotdeauna benefic pentru producătorii de mărfuri care concurează cu importurile, chiar dacă bunăstarea agregată a națiunii este redusă. Dar acest lucru este valabil numai dacă introducerea unui tarif duce la o restricție a importurilor și la creșterea rezultată a prețurilor pentru bunurile naționale sau vânzările sau ambele.
Consumatorii pierd din introducerea taxelor la import. Ei pierd mai mult decât aceștia ajung la producătorii de sume și la stat, în a cărui venituri se încadrează tarifele tarifare. Tariful vamal, restricționând importurile, duce la o deteriorare a posibilităților de consum: prețuri mai mari pentru mărfurile importate și, de regulă, cele interne, o reducere a volumului de propuneri. Tariful redistribuie veniturile consumatorilor de produse importate în favoarea altor grupuri sociale.
Barierele netarifare sunt restrângerea comerțului internațional prin cote, un sistem de licențiere, restricții voluntare la export, subvenții și taxe compensatorii, standarde și altele asemenea.
Cel mai comun tip de import și export în termeni cantitativi este stabilirea unei cote care determină cantitatea totală de mărfuri care vin în comerțul exterior pentru o anumită perioadă sau distribuie cantitatea de mărfuri pe țară.
Cotele de import sunt folosite pentru a proteja producătorii autohtoni sau pentru a diversifica importurile pentru a evita dependența de orice țară. Cota de import este considerată un instrument mai eficient (în comparație cu taxa) de descurajare a comerțului internațional, deoarece interzice total importul de bunuri peste o anumită sumă.
Cotele de export sunt stabilite pentru a oferi consumatorilor casnici cantități suficiente de bunuri la prețuri scăzute, pentru a preveni epuizarea resurselor naturale, pentru a crește prețurile de export prin limitarea volumului de aprovizionare.
Tipul de cotă care interzice total comerțul cu anumite tipuri de bunuri sau cu toate bunurile se numește embargo.
Subvenții la export și taxe compensatorii
Cu ajutorul subvențiilor la export, promovarea bunurilor în străinătate este încurajată datorită utilizării subvențiilor și beneficiilor de stat. De fapt, acestea reprezintă așa-numita "concurență neloială", care dăunează atât subvenționării statului, cât și comerțului internațional în general, deoarece acestea provoacă o creștere inutilă (din punct de vedere al oportunității economice) a comerțului. Subvențiile la export provoacă o reacție, care se realizează prin colectarea unei "taxe compensatorii" protecționiste. Acestea din urmă sunt îndreptate împotriva exporturilor subvenționate. Ei dăunează țării, îi stabilesc. Dar, în general, pentru comerțul internațional, taxele compensatorii sunt avantajoase, deoarece acestea neutralizează subvențiile la export. Combinația optimă a subvențiilor la export și a taxelor compensatorii lasă bunăstarea totală din lume în ansamblu neschimbată. Cu toate acestea, contribuabilii țării subvenționează exporturile, plătesc în mod ascuns suplimentar contribuabililor din țara importatoare.
În condițiile moderne, mai multe subvenții sunt furnizate mai des, justificate din punct de vedere economic. Acestea sunt subvenții destinate să depășească imperfecțiunile de pe piață: un set de servicii oferite de exportator sub formă de informații, asistență în organizarea de târguri și stabilirea de contacte pentru a face afaceri în străinătate,
În multe țări, potențialii importatori și exportatori ar trebui să obțină autorizarea pentru operațiunile comerciale de la autoritățile publice. Această procedură se numește licențiere comercială. Prin creșterea prețului licențelor și limitarea cantității acestora, este posibil să se limiteze nu numai importul sau exportul, ci și agravarea condițiilor de tranzacționare datorate costurilor suplimentare, întârzierilor în timp și incertitudinii cauzate de această procedură.
Similar cerințelor autorizațiilor speciale sunt și instrumentele protecționiste asociate cu un control strict birocratic sau cu "prașuri administrative" în procedurile vamale. Marile dificultăți de import (în cadrul barierelor netarifare) creează standarde nejustificate pentru calitatea mărfurilor și securitatea acestora.
Restricții voluntare la export
Este un instrument de limitare a exporturilor pe bază de voluntariat. Obiectivul său este de a evita bariere mai severe în calea comerțului.
Dumping. Măsuri antidumping
Dumpingul este un instrument de urmărire a politicilor protecționiste prin discriminarea internațională a prețurilor.
Încălcarea principiilor comerțului liber prin dumping are loc atunci când, prin stabilirea temporară a prețurilor scăzute, concurentul este scos din piață. În viitor, nivelul prețului este restabilit sau crescut. Acest dumping ar trebui contracarat de tariful din țara importatoare. Dar există un dumping durabil. Atunci când prețurile scăzute sunt atinse ca rezultat al principiului avantajului comparativ. Dar, în acest caz, pot fi introduse taxe antidumping. Acestea aduc beneficii țării importatoare, forțând importatorul să reducă în continuare prețul. Acțiunile de dumping prelungit pot fi rezistate prin reorganizarea structurală a economiei pe baza principiului avantajelor comparative.
Astfel, utilizarea instrumentelor protecționiste în politica comercială are câștigătorii și învinșii. Consumatorii pierd atunci când primesc mai multe mărfuri străine ieftine. Contribuabilii pierde dacă plătesc pentru subvenții la export. Banca Mondială a calculat măsurile unice protecționiste ale SUA, Europei Occidentale și Japoniei numai pentru produsele agricole, consumatorii și contribuabilii fiind în valoare de 100 de miliarde de dolari anual. Lucrătorii și producătorii din industriile protejate beneficiază de restricții comerciale, dacă aceste restricții le ajută să concureze cu producătorii străini. Cu toate acestea, restricțiile comerciale nu sunt un "joc cu sumă zero", câștigurile sunt echivalente cu costurile. Subdezvoltarea specializării și a comerțului duce la scăderea nivelului de trai al lumii în ansamblul său, deoarece producția de bunuri este mai puțin eficientă.