Forma statului este un set de semne externe ale statului, care arată ordinea formării și organizării organelor superioare ale puterii de stat, organizarea teritorială a statului, precum și metodele și metodele de exercitare a puterii.
Forma statului este exprimată prin forma guvernării, forma structurii statului și tipul regimului politic (figura 1.3).
Forma de guvernare este organizarea puterii supreme de stat și ordinea formării ei.
Există două forme principale de guvernare - monarhia și republica, care se disting, mai întâi, prin modul de înlocuire a postului de șef al statului.
• Monarhia (din greacă -. „Nedespărțite“) - este o formă de channeling-TION, în care puterea supremă este învestită într-o singură persoană (MO-Narkhov) care primesc puterea în ordinea de succesiune. În care nu-care țările (în special în statele arabe din Peninsula Arabică) prevede posibilitatea alegerii suverane, ci pentru că el Birao din reprezentanți ai unei familii sau a unui cerc de picioare foarte limitată de familii care aparțin unei anumite rase, adică, principiul ereditar al pozițiilor de substituție cap gosudar- Rămâne, deși într-o formă modificată.
În funcție de volumul de autoritate deținut de monarh, monarhia este absolută și constituțională (limitată).
Monarhia absolută se caracterizează prin concentrarea a jumătate din puterea legislativă, executivă și judiciară în mâinile monarhului și prin absența unor restricții legale asupra autorității sale (de exemplu, Arabia Saudită, Qatar, Oman). În ciuda
Fig. 1.3. Forme de stat
acordarea (oktoirovanie) a monarhilor unor monarhii absolute ale constituțiilor (de exemplu, Constituția Qatarului din 1974), astfel de constituții nu limitează puterea reală a șefului statului.
Pentru monarhia constituțională (limitată) se caracterizează prin restrângerea puterilor monarhului și prin împărțirea puterilor puterii de stat între mai multe organe centrale.
Prin gradul de restrângere, monarhiile constituționale sunt subdivizate în două și cele parlamentare.
În monarhiile dualiste, pe lângă monarh, există un parlament, care publică legi și aprobă bugetul. În monarhiile dualiste separate, există chiar o instituție de responsabilitate parlamentară a guvernului. Monarch își rezervă dreptul de a numi și demite guvernul, are dreptul de veto absolut sau suspensiv asupra deciziilor principale de abur Parlamentului contribuție, reprezentațional și mai multe funcții-ing vneshnepolitiche și așa mai departe. D. În prezent monarhia dualista există în Maroc, Iordania și alte câteva țări . În monarhiile parlamentare, adevărata putere a monarhului este foarte mică. În unele țări (în Japonia, în Constituția din 1947 în Suedia - după 1974), funcțiile monarhului sunt reduse la o reprezentare simbolică a unității tradiționale a statului. În alte țări (Marea Britanie, Belgia, Nieder-țară, Spania și așa mai departe.) Pentru monarhul reținute nominal anumite puteri, dar monarhul sau le utilizează pentru acoperișuri ko ca urmare a unor inițiative guvernamentale sau de orice autoritate Dru-Gogo, dacă există, nu le folosesc iar aceste puteri sunt rezervate ("dormind") în cazul oricărei crize politice. Guvernul în monarhiile parlamentare este format din partide care, de regulă, au primit majoritatea locurilor în parlament și au o responsabilitate politică în fața parlamentului. Aproape toate actele emise de monarh administrația publică, intră în vigoare numai după contrasemneze (semnul) al primului-ministru, ceea ce înseamnă responsabilitatea acestuia pentru adoptarea acestui act. Dreptul de a vota actele legislative adoptate de parlament (în țările în care este oficial disponibil pentru monarh) nu este de obicei folosit în practică.
• Republica (din latină - "cauză comună") este o formă de guvernare în care puterea supremă în stat este exercitată de organismele reprezentative alese de populație pentru o anumită perioadă de timp.
Republica se caracterizează prin următoarele caracteristici:
♦ alegerea autorităților publice pentru o anumită perioadă;
♦ un derivat al suveranității poporului prin caracterul puterii de stat;
♦ responsabilitatea juridică a șefului statului.
Republicile moderne sunt împărțite în patru forme: parlamentare, prezidențiale (dualiste), republică cu formă mixtă de guvernare (semi-prezidențială) și monocritică. Uneori este desemnată și o republică teocratică, unde puterea reală aparține clerului (de exemplu Iranul).
În republica parlamentară cel mai important organ al puterii de stat este parlamentul și instanțele independente de putere există ca organe independente de putere. Guvernul este format pe baza echilibrului forțelor partidului din parlament și poartă răspunderea față de acesta. Cu toate acestea, datorită faptului că guvernul se bazează pe majoritatea parlamentară, semnificația sa este de asemenea mare și se transformă într-un important centru de luare a deciziilor, solicitând aprobarea deciziilor sale de către parlament.
Rolul șefului statului (președinte) în republica parlamentară este mic. Deși în mod oficial aparține guvernului cheniya dreapta-desig (sau doar șeful guvernului, sau a tuturor membrilor săi, la propunerea șefului desemnat anterior), viespe-fected el numire numai pe baza echilibrului de putere în parlament. De regulă, de asemenea, are dreptul la dizolvarea precoce a parlamentului, însă își dă seama de acest drept, fie pe baza normelor obligatorii (obligatorii) ale legislației, fie la inițiativa primului-ministru. Ales șef de stat într-o republică parlamentară, de regulă, prin mijloace parlamentare, și anume, fie deputați sau colegiu de alegere plătitorilor, care include nu mai puțin de jumătate din deputați. Cu toate acestea, pot exista excepții. De exemplu, în Austria și Ucraina, președinții sunt aleși prin vot universal. Republicile parlamentare includ Italia, Germania, India, Bulgaria, Estonia și altele.
În republica prezidențială (dualistă), principiul separării puterilor a fost cel mai consistent urmat. Are trei centre de putere: președintele, parlamentul și sistemul judiciar. Puterea executivă aparține în întregime președintelui, care nu poartă răspundere politică în fața parlamentului și poate fi înlăturat din funcție numai în caz de încălcare a legii. Președintele este ales în mod extraparlamentar, adică prin vot universal sau printr-un grup de alegători, aleși prin vot universal. Guvernul din cadrul președintelui funcționează ca organism consultativ și subsidiar. Pe de altă parte, puterea legislativă este exclusiv pentru parlament, deși președintele își păstrează autoritatea de a adopta o legislație subordonată. În același timp, Parlamentul are și puteri bugetare și de control. Interpretarea legilor și problemele legate de aplicarea lor corectă se află în jurisdicția sistemului judiciar.
Pentru funcționarea mecanismului imperios ca un întreg, principiul separării puterilor în republica prezidențială, de exemplu, în Statele Unite, este completat de un sistem de verificări și balanțe. În special, președintele are dreptul de veto suspensiv cu privire la legile adoptate de parlament; Parlamentul poate înlocui președintele dacă încalcă legile (procedura de punere sub acuzare); numirile făcute de președinte la anumite posturi fac obiectul aprobării Parlamentului; instanțele în activitatea lor ar trebui să fie guvernate de actele emise de parlament, dar au dreptul de a-și verifica constituționalitatea etc. În plus față de Statele Unite, republicile prezidențiale sunt Mexic, Brazilia, Argentina și altele.
Rețelele cu o formă mixtă de guvernare (denumite și cele semi-prezidențiale) au trăsături distincte ale republicilor parlamentare și prezidențiale, însă totalitatea acestor trăsături creează o nouă calitate. Rolul președintelui într-o astfel de țară este mare. De regulă, el este ales în mod extraparlamentar, adică direct de către cetățeni. Guvernul, deși ar trebui să se bazeze pe majoritatea parlamentară, este responsabil nu numai pentru parlament, ci și pentru președinte. Deciziile guvernului sunt aprobate de președinte, în timp ce
președintele nu este responsabil pentru acțiunile guvernului. Președintele are, de asemenea, dreptul de veto suspensiv cu privire la actele Parlamentului și dreptul la dizolvarea anticipată a Parlamentului. Astfel, cu forma mixtă a guvernului republican, șeful statului devine figura cheie în mecanismul de stat.
Există o formă mixtă de guvernare în Franța, Portugalia, Peru, Kazahstan și în alte țări. De asemenea, Rusia aparține republicilor cu o formă mixtă de guvernare.
În republicile monocratice, figura centrală în sistemul organelor de stat este unicul lider. Mesaj care ia liderul poate purta diferite nume: președintele (în Belarus, Turkmenistan, Coreea de Nord din 1972, țările din Africa tropical), Führerul (în Germania în 1933-1945.), Etc. Rolul de pre. stavitelnyh și organele judiciare din aceste țări este mic, dar practic toată plinătatea puterii este concentrată în mâinile unicului lider. țările individuale sunt conduse de viață Presi-dent, fiihrer sau alți lideri din alte Presidio-volum devine automat liderul de guvernământ și, de regulă, singurul partid legal, iar în unele țări, liderul de partid poate nici măcar nu deține nici un suverani-guvernamentale posturi formale. Chiar și în acele țări în care președintele în mod oficial periodic reales la vot postul său parlamentar sau populare, alegerea lor în practică, dar a predeterminate în avans, ca opoziție, în cazul în care acesta există, suprimarea forței etsya și nu li se permite să participe la alegeri; toate mijloacele de comunicare, întregul aparat de propagandă sunt sub controlul statului, dar în realitate - sub controlul liderului conducător și al unui grup politic destul de îngust, care se raliește în jurul lui; o parte semnificativă a alegătorilor datorită dominației unui anumit tip de cultură politică percep alegerile ca un ritual în care toate părțile sunt vopsite în prealabil, și așa mai departe. d.
Forma de guvernare - o organizație politică și-a ble teritorii statului, diviziunile interne, statutul juridic al părților constitutive ale statului, natura lor vzaimootno-sheniya între ele și cu guvernul central.
În știința juridică, există de obicei două forme principale de structură de stat - federale și unitare. În afară de acestea, unii cercetători au identificat ca stat regional, Uniunea și confederație - o entitate politică și teritorială specială, pro-interstițial dintre guvernul federal și internaționale sau - organizarea [7].
• Federația (din foedus Latină -. «Soyuz») - un stat al Uniunii, unind mai multe state sau mod ble publice (republici, state, cantoane), fiecare dintre acestea are propriile sale organe ale puterii de stat (legislativă, executivă-ING și judiciare) . Formațiile de stat din cadrul federației au o anumită independență politică (pot, de exemplu, să adopte propriile legi care nu contravin legii federale), dar nu și suveranitatea. În special, ei sunt privați de dreptul de a se retrage unilateral din federație, nu au propria lor monedă și forțe armate (de exemplu, Rusia, Statele Unite, Germania).
Federația este împărțită în simetrice și asimetrice. Sub federație simetrică înțelege un stat federal, în care toate părțile Federației sunt egale sub-ektami Federația (de exemplu, Germania, Brazilia, în conformitate cu Constituția din 1988, și altele.), Spre deosebire de federație asimetrică (de exemplu, India, Canada), parte care au un statut juridic diferit.
• O stare unitară (de la latină unus - "una") este o singură stare, care este împărțită în unități administrativ-teritoriale care nu au o independență politică. Un astfel de stat este centralizat și indivizibil. Modul său constitutiv administrativ-teritoriale, Bani (provincii, regiuni, departamente), deși diferite de Vestnik originalitate, dar nu au nici propria lor legislator TION, fie din partea propriului guvern, nici propriilor sisteme judiciare și de aplicare a legii (de exemplu, Franța, Finlanda, Belarus).
• Sub un stat regionalist (sau cvasi-federal)
să înțeleagă statul, întregul său teritoriu nu constă în unități administrativ-teritoriale, ci în entități autonome. Astfel de state sunt un fenomen relativ nou în politica mondială. Au început să se dezvolte
• Spre deosebire de uniunea regională de stat - slozhnoso obloanele de stat format ca urmare a adăugire-TION de la o țară la alta cu transferul statului aderent la un alt drepturilor sale suverane, dar cu păstrarea statutului său special - acesta este un fenomen vechi și bine-cunoscut. Anterior, sindicatele erau o formă mai obișnuită de structură de stat decât în prezent. La hexameri poate fi numit unirea Angliei și Scoției în 1707, care a dus la crearea unui singur stat, Uniunea de la Lublin în 1569 Polonia și Lituania, care a dus la crearea polonez Pospoli- cel care a existat mai mult de 200 de ani, unirea Austriei și Ungariei (1867 -1918).
De obicei, sindicatele sunt împărțite în personale și reale. În asociațiile personale, două (sau mai multe) state au un singur monarh comun. De exemplu, uniunea Portugaliei și Spaniei (1580-1640), și Luxemburg uniunea Țările de Jos (1815-1890). Astfel de asociații sunt foarte instabile și, de fapt, reprezintă o confederație. Real Union prevăd crearea unor organisme comune pentru întreaga stare (de obicei, acestea sunt organe ale unuia dintre statele în furnizarea de depune-lam care aderă participarea garanții de stat în activitatea acestor organisme), transferul unui număr de probleme pentru examinare de către aceste organisme. De exemplu, sa menționat deja anglo-scoțian (1707), polono-lituaniene (1569) și Austro-Ungaria (1867), Uniunea este real.
• Uniunea Statelor, creată pentru a atinge obiective specifice, limitate (militare, economice, politice) într-o anumită perioadă istorică, formează o confederație. Statul, membru al confederației, își păstrează pe deplin suveranitatea și continuă să acționeze ca o entitate independentă în politica externă și internă. Autoritățile confederației sunt formate din reprezentanți ai statelor sale suverane și nu au puterea imperativă față de statele membre ale confederației -
TION. Deciziile confederației devin obligatorii pentru membrii săi numai după aprobarea lor de către autoritățile statelor participante la confederație. Din punct de vedere istoric, confederațiile erau Statele Unite în 1776-1864. și Uniunea Germană în 1815-1867. În stadiul actual, Confederația, care se transformă treptat într-un stat federal, este Uniunea Europeană (UE).
• regim politic democratic se caracterizează prin persoană Svob-doy, să garanteze drepturile și libertățile omului, prezența mecanismului de-eficacitate TIVE pentru impactul direct al populației asupra naturii puterii de stat (alegeri), punerea în aplicare a activităților statului numai pe baza și în cadrul legii (caracterul legal al statului) diversitatea punctelor de vedere și a convingerilor politice.
• Regimul politic totalitar este caracterizat prin plin th-sudarstvleniem toate sferele vieții publice, monoideologiey obligatorie de stat, exemplificată de stan-Paet, de regulă, un singur partid politic (clanul sau de grup), lipsa de drepturi și libertăți reale, prioritatea statului asupra legii, utilizarea pe scară largă a terorii .
Regimul politic ca element al formei de stat ocupă un rol-cheie în teoria statului, stipulând caracteristicile rămase ale sistemului de stat.