ISTORIA DEZVOLTĂRII LEGISLAȚIEI ÎN DOMENIUL CETĂȚENIEI SĂNĂTĂȚII
LEGISLAȚIE ÎNAINTE de începutul secolului XX.
Reglementarea legală a relațiilor în societate în orice moment nu poate afecta decât activitățile medicale. Primele elemente ale reglementării legale în domeniul sănătății pot fi considerate acte legislative în formarea statelor.
Odată cu formarea statului rus au apărut rudimentele legislației medicale, care aparțin în primul rând dreptului penal, adică responsabilitatea pentru faptă.
Primele legi ale dreptului penal au apărut în timpul domniei lui Iaroslav (1019-1054) și au fost descrise drept legile lui Yaroslav în Pravda Russkoy. Pentru prejudiciile cauzate de tratament, medicul a fost tras la răspundere pentru o infracțiune intenționată. Astfel, medicul Leon, care a tratat fiul Marelui Duce Ioan al III-lea, după moartea puilor, a fost ucis la conducerea Marelui Duce.
În același timp, "Pravda Russian" nu a ignorat încurajarea medicilor. O serie de norme indică în mod direct că tratamentul se bazează pe "stomatologie".
Normele stabilite în codul primei legi rus „rus Adevărul“, reglementează activitățile medicinei seculare. Medicina bisericii a fost reglementată de un document special - Carta Bisericii a lui Vladimir cel Sfânt. Cel mai dezvoltat medicină populară sa bazat numai pe norme morale și etice.
În timpul domniei lui Ioan al IV-lea, a apărut primul Sudebnik rusesc. În anul 1851, pentru reglementarea de stat a medicinii seculare, a fost înființată ordinea Aptekarsky, care a fost responsabilă pentru eliberarea permiselor pentru activități medicale, furnizarea de medicamente, instruirea personalului medical și organizarea serviciilor medicale militare.
Importanța ordinii Apothecary în sistemul administrației de stat este evidențiată prin faptul că se află în Kremlin sub controlul direct al țarului. În primul rând, ordinul farmacistului a jucat rolul unei instituții medicale judecătorești, dar, pe termen lung,
Rolul lui a crescut în mod constant și a existat de aproximativ 140 de ani. O importanță deosebită a fost ordinul Aptekarsky în pregătirea medicilor domestici.
În 1649 a fost adoptată o altă lege „Cu privire la măsurile de precauție ale epidemiei de ciuma din Moscova“, care interzice notele și tot felul de lucruri la Împărat cu grefieri care au în casele lor, „boli infecțioase“. Oficialii care au avut o "boală contagioasă" în casele lor au fost interzise să meargă în instanță și să însoțească suveranul în campaniile sale.
Dezvoltarea semnificativă a fost acordată medicinii militare, a cărei bază juridică este prevăzută în regulamentele militare și maritime. Reglementările militare au fost aprobate în 1716 și editate personal de Petru cel Mare. Una dintre cele mai importante componente ale Cartei Navale (1720), cu reglementarea juridică a punct de vedere medical -Chapters „Conținutul pacienților“, în care un loc special organizarea măsurilor sanitare-epidemice prin evacuarea de urgență de la nave pacienți infecțioase.
În viitor, adoptarea unor legi militare petrină epoca transformat în crearea unei poliții medicale - prototipul sanepidsluzhby moderne - și apariția legislației medicale și de poliție:
• "În păstrarea curățeniei străzilor pentru prevenirea bolilor contagioase" (1737);
• "Obligația poliției - de a inspecta băile și, acolo unde este subțire, să reconstruiască din nou";
• "Cu privire la aranjarea fântânilor din Moscova și a tuturor orașelor din casele filistine";
• "La importul de mătase și lână de la Constantinopol în Rusia în carantină" (1762).
Primele acte legislative în domeniul maternității și copilăriei se încadrează, de asemenea, în prima jumătate a secolului al XVII-lea. Legea adoptată în 1644 a interzis pedepsirea corporală și executarea unei femei însărcinate. Din 1713, femeile gravide au fost eliberate din cauza torturii. Moasele interzise de a ucide monștri la naștere: „Pentru uciderea bebelușilor născuți ciudati, executa moașele moarte“ (1689).
La sfârșitul secolului XVII - începutul secolului XVIII. născut drept chimist „Cu privire la livrările de control vamal transportate la Ordinul farmaceutic“ (1689), „Stabilirea 8 în farmacii Moscova vând droguri, în plus față de interdicția pe Add“ (1700). Mai târziu, era interzisă păstrarea și vânzarea arsenicului în magazine și în alte locuri, cu excepția farmaciilor (1728).
Prima lege din domeniul examinării medico-legale a apărut în 1713. Potrivit lui, era necesar "să investigheze în timpul anchetei o crimă prin examen medical, ca și cum morții ar fi murit într-o moarte violentă". A fost interzis să arunce cadavrele din case "sub teama de a se întoarce pentru totdeauna muncii grele". În 1810 a fost publicată colecția de statute privind cercetarea medico-legale.
Răspunderea medicilor a fost determinată de pedeapsa de a face pe cineva să moară printr-un tratament necorespunzător (1688) și de pedepsire pentru practica medicală fără "permisiunea" medicului (1733).
Un rol important în dezvoltarea sistemului de stat de organizare de întreținere a sănătății jucat medicii de serviciu lunar cu raportul 1733 privind numărul de pacienți polzuemyh, un fel de boală și a celor morți. În 1789 a aprobat "Regulile pentru păstrarea pacienților în spitale".
În anii 1802-1803. a emis un decret "Cu privire la înființarea Academiei Medicale și Chirurgice din Sankt-Petersburg cu aderarea Institutului Medico-chirurgical. Reguli și personalul acestei Academii. "
Un rol major în dezvoltarea juridică a activității medicale profesionale a jucat Regulamentul medical, care a fost inclus în Codul de legi al Imperiului Rus din 1857, care reglementa problemele de calificare profesională și îndatoririle medicilor și medicilor.
Au fost atribuite mai multe legi răspunderii antreprenorilor pentru rănirea și moartea lucrătorilor (1899). Au fost stabilite reguli pentru siguranța muncii în unitățile din industria fabricii (1913).
În 1912 a început să lucreze pe scară largă cu privire la revizuirea tuturor legislației existente în domeniul medical și sanitar și anti-epidemice, a pregătit un proiect de lege privind Ministerul Sănătății. Totuși, finalizarea acestei lucrări a fost împiedicată de revoluția din 1917.
La sfârșitul secolului XIX - începutul secolului XX. a fost emis un număr de colecții de dispoziții legale în diverse domenii de activitate medicală, au fost emise orientări speciale pentru medicii "la cunoașterea legilor rusești" (1843).
Astfel, în Rusia țaristă, un număr semnificativ de legi și acte legislative au fost adoptate în domeniul sănătății. Cunoașterea legilor Imperiului rus a fost obligatorie pentru toți medicii, au fost emise permanent manuale speciale, absolvenți ai universităților medicale au promovat examene speciale.
În Federația Rusă (RSFSR) din perioada sovietică sa dezvoltat istoric situația subdezvoltării extreme a sprijinului juridic pentru activitățile sistemului național de sănătate. Ramura dreptului medical a fost reprezentată în principal de legislația privind îngrijirile medicale. Practic, baza legislativă a fost epuizată prin Decretul Comitetului Executiv Central al tuturor Ruselor și al Consiliului Comisarilor Poporului din RSFSR "Despre munca profesională și drepturile lucrătorilor medicali". Fundamentele legislației URSS și ale republicilor Uniunii privind sănătatea (1969) și legea RSFSR "On Health" (1971), adoptată în conformitate cu aceste principii fundamentale.
De mai multe decenii ale secolului XX. în domeniul protecției sănătății numai aceste legi operate în RSFSR, sistemul de sănătate a lucrat într-adevăr pe instrucțiunile și ordinele Ministerului Sănătății al URSS.
Cadrul de reglementare stabilit de Ministerul Sănătății care acoperă întreaga gamă de activități de sănătate, mai degrabă reglementate rigid planificarea și finanțarea, organizarea serviciilor de îngrijire a sănătății, de formare în industrie, dezvoltarea științei medicale și a fost un sistem de sănătate publică de stat armonioasă cu un lanț rigid de comandă.
Atunci când un cadru și principiile sistemului de sănătate publică eficientă în URSS au existat dificultăți din cauza lipsei de credite bugetare lag furnizarea de medicamente și echipamente tehnice moderne, construcții insuficiente și renovarea spitalelor, salarii mici de medici si alti furnizori de asistenta medicala, întârzieri în dezvoltarea științei medicale, etc. n.
În Constituțiile URSS și RSFSR, drepturile cetățenilor la protecția sănătății sunt declarate în conformitate cu normele internaționale aplicabile atunci și cu cerințele OMS. Articolul 24 din Constituția RSFSR (1978) prevede funcționarea și dezvoltarea sistemului de sănătate publică din Rusia. Articolul 40 proclamă dreptul cetățenilor la îngrijiri medicale.
← STRUCTURA CHELTUIELILOR LA SĂNĂTATE PENTRU FUNCȚII
NOMENCLATURA INSTITUȚIILOR DE SĂNĂTATE →