Capitolul 6. Abordări moderne privind gestionarea sistemelor de gestionare a apei
6.1. Managementul integrat al resurselor de apă
Sistemul actual de gospodărire a apelor publice, bazată pe împărțirea administrativ-teritorială a subiecților, nu poate fi considerată ca o instalație de gestionare integrată a sistemului de apă, deoarece fiecare entitate pune în aplicare propriile interese și obiective de management, care se reflectă în performanța slabă a elementelor sale. Prin urmare, se consideră că principala problemă a apei din Rusia - nu în cantitatea sa, dar este bogat în gestionarea resurselor de apă în proprietatea acestor resurse.
Într-o astfel de înțelegere extinsă, ea a devenit cunoscută ca gestionarea integrată a resurselor de apă.
Gestionarea apei este o arta - pentru a depune volumul necesar de apă de calitate acceptabilă în locația dorită și la momentul potrivit, când a organizat utilizarea tehnologiei și a altor resurse pentru furnizarea și plata serviciilor de apă. Prin urmare, un management integrat al apei poate fi definită ca: sistem de management al apei bazat pe luarea în considerare a tuturor posibilelor surse de apă care leagă interese între ramurile industriale, precum și toate nivelurile de ierarhizare a apei metoda hidrografică o largă implicare a tuturor apei și utilizarea rațională a resurselor de apă asigură siguranța și stabilitatea ecologică aprovizionarea cu apă a societății și a naturii.
Sistemul integrat este împărțit în două segmente (blocuri) ale acțiunilor de management: externe și interne. Prima include atât la nivel mondial (internațional), și impactul macro-economic, care necesită răspunsuri de management, al doilea segment include decizii administrative care pot fi atribuite direct reproducerea și utilizarea resurselor de apă. Astfel, sa încercat adaptarea principiilor managementului integrat dezvoltate de organismele ONU pentru resursele de apă internaționale la realitatea rusă. În ceea ce privește Federația Rusă, acest sistem de control va permite să organizeze un sistem cuprinzător (intern) internă a apei de management care respectă standardele internaționale moderne. Acest lucru este în primul rând. În al doilea rând, la frontierele sudice și estice ale Rusiei exacerbate de problemele transfrontaliere de apă, și a sistemului integrat de gestionare a resurselor transfrontaliere nu pot fi organizate numai, dar plasate sub controlul organizațiilor sau instituții internaționale.
Pentru a pune în aplicare acest concept necesită o anumită reorganizare a structurii organizatorice a managementului apei și noul regulament al funcțiilor și competențelor fiecărui nivel al structurii serviciilor de apă. Cu alte cuvinte, este necesar să se formuleze clar - cum, de către cine, la ce costuri și în ce condiții vor fi furnizate utilizatorilor serviciilor de apă (inclusiv natura), în timp ce creșterea productivității apei utilizate.
Ce este posibil să se obțină ca urmare a implementării principiilor controlului integrat în comparație cu sistemul existent - a se vedea tabelul. 6.1.
Unul dintre principiile IWRM este principiul gestionării resurselor de apă la nivelul bazinului hidrografic.
Un alt principiu cheie al IWRM este implicarea activă în managementul părților interesate. Un aspect cheie al participării părților interesate - această unitate a consiliilor de bazin (BS), prin punerea în aplicare a prevederilor înscrise în Codul Apelor. Implicarea organizațiilor non-guvernamentale și non-guvernamentale pentru a participa la procesul de luare a deciziilor este o practică nouă pentru subiecții.
Din perspectivă regională, programul IWRM va fi primul program de realizare a ODM-urilor pentru alimentarea cu apă și salubritate în regiune.
Nedstatki sistemul existent de gestionare a resurselor de apă