Legea este un act normativ cu cea mai mare forță juridică, adoptat într-o ordine specială, cu scopul de a reglementa cele mai importante relații din punct de vedere al interesului public și al statului.
Dreptul de a adopta legi în Federația Rusă este posedat de:
1) Adunarea Federală a Federației Ruse (legile sunt adoptate de Duma de Stat și aprobate de Consiliul Federației);
2) organele legislative ale subiecților Federației Ruse;
3) cetățenii care au dreptul de a alege și de a participa la un referendum (articolul 32 clauza 2 și articolul 60 din Constituția Federației Ruse).
1. Elemente de bază - Constituția Federației Ruse și Constituțiile subiecților Federației Ruse.
Dreptul de inițiativă legislativă este dreptul de a propune necesitatea adoptării unei legi și introducerea unui proiect de lege în organul legislativ.
În Federația Rusă, dreptul la inițiativă legislativă este deținut de:
1) deputații din Duma de Stat;
2) Consiliul Federației și membrii Consiliului Federației;
5) organele legislative (reprezentative) ale subiecților Federației Ruse;
6) organele judiciare cele mai înalte (Curtea Constituțională, Curtea Supremă, Curtea Supremă de Arbitraj) cu privire la problemele lor.
Dreptul de inițiativă legislativă creează obligația legiuitorului de a discuta chestiunea acceptării propunerilor sau facturilor pentru examinare.
Legile sunt documente juridice primare, deoarece conțin norme, care, înainte de adoptarea lor, nu erau. Actele juridice de reglementare secundare sunt regulamente.
Statutul de lege este unul dintre tipurile de acte normative normative care se creează pentru a specifica poziția legilor adoptate pentru a facilita aplicarea acestora, ținând seama de particularitățile diferitelor straturi ale populației, de caracteristicile teritoriale și de interesele individuale. Statutul se caracterizează prin două semne:
1) conțin doar acele norme care sunt deja fixate în legi. Noile norme nu pot fi introduse de legislația subordonată;
2) au o forță juridică mai mică decât legea (dacă normele conținute în statut sunt în contradicție cu normele legii, atunci se aplică legea).
Prin gradul de forță juridică, statutul se împarte în:
1) decretele de reglementare ale președintelui, care nu pot anula sau modifica poziția legii. Conform Constituției Federației Ruse, numai în condițiile unei urgențe sau a unei legi marțiale, actele normative prezidențiale pot suspenda și corecta legea;
3) acte normative departamentale - acte normative și legale de natură obligatorie, dar domeniul lor de aplicare este limitat la cadrul relațiilor departamentale;
4) statute ale organelor autoguvernării locale. Acestea includ acte normative ale organelor regionale și municipale ale puterii legislative reprezentative (decrete, ordine etc.);
5) acte intra-organizaționale - astfel de acte normative, care
șefii diferitelor întreprinderi și organizații pentru a-și reglementa problemele interne. Acțiunea lor se extinde numai asupra membrilor acestor organizații (de exemplu, ordinea capului
Cerințe pentru acte normative și juridice:
1. Legalitatea. Se intelege ca o singura intelegere legala a autoritatilor publice, care ar trebui sa se desfasoare in cadrul actualei legislatii in vederea adoptarii celor mai potrivite norme legale care sunt in interesul public.
2. Competența. Actul normativ normativ ar trebui să fie elaborat de specialiști competenți, care sunt bine pregătiți în problemele care sunt solicitate să reglementeze actul juridic pe care îl dezvoltă.
3. Claritatea și coerența prezentării. Această cerință înseamnă că nici o prevedere a actului normativ nu ar trebui să fie înțeleasă ambiguu și ar trebui să fie accesibilă tuturor pentru a exclude discrepanța articolelor din lege. Această cerință este dificil de pus în aplicare. De regulă, esența actelor de reglementare se explică prin acte subordonate (instrucțiuni, explicații etc.).
4. Timpul de acceptare. Una dintre cerințele care permit reglementărilor să reglementeze mai eficient procesele de dezvoltare socială (de exemplu, în conformitate cu această cerință, Legea Federației Ruse "Cu privire la bugetul federal al Federației Ruse" ar trebui să fie adoptată nu mai târziu de sfârșitul acestui an).
3. Toate actele juridice normative sunt acte de acțiune îndreptate, adică se realizează în cadrul unor parametri temporali și într-un anumit teritoriu (spațiu).
Efectul actelor normative în timp este legat de momentul în care actul normativ intră în forță juridică și în momentul pierderii forței juridice.
Momentul intrării în vigoare a actului normativ:
3. Termenul de intrare în vigoare a legii poate fi specificat în lege sau într-un act special privind adoptarea legii.
Actul normativ își pierde forța:
1. După expirarea perioadei de valabilitate (de exemplu, Legea "Cu privire la bugetul federal al Federației Ruse" expiră de fiecare dată după sfârșitul anului curent).
2. Ca urmare a anulării sale directe. În acest scop, este adoptată o lege federală care conține un articol privind recunoașterea unui act normativ ca nevalid.
3. Ca urmare a anulării sale efective. Aceasta înseamnă că nu a fost emisă o lege specială care abroga actul juridic, dar a fost adoptat un nou act normativ, normele căruia sunt în contradicție cu vechile norme. Principalul lucru este că noile norme nu contravin prevederilor Constituției.
Efectul actelor normative și juridice în spațiu este determinat de teritoriul statului, la care se aplică prescripțiile lor. Spațiul de stare spațială include: 1) suprafața pământului, 2) subsolul, 3) un spațiu interior de apă, 4) spațiul exterior apă (marea teritorială - 12 mile marine), 5), spațiul aerian în interiorul granițelor.
În plus față de conceptul de spațiu teritorial, există conceptul de spațiu extrateritorială care include un spațiu situat în afara granițelor statului, dar are statutul teritoriului național. Prin spațiu extrateritorială se numără: 1) ambasade și reprezentanțe, 2) nave de război (marea liberă și porturi), 3) Toate celelalte nave (numai în băutură de fructe deschise), 4) vehiculelor de cabină și de zbor (pe uscat și în aer).
4. Este evident că legea, care își îndeplinește funcțiile, nu acoperă întregul ansamblu de relații sociale. Acest lucru este demonstrat de însăși practica vieții reale și a întregii experiențe a dezvoltării istorice a societății. De exemplu, relațiile de prietenie, parteneriat, relații religioase, relații individuale de familie rămân în afara domeniului de aplicare al legii. Ce relații sociale sunt supuse reglementării prin normele de drept? Care sunt criteriile pentru separarea acestor relații? Cine ar trebui să stabilească aceste criterii? Acestea sunt întrebări discutabile. Conform practicii juridice stabilite, stabilirea limitelor de reglementare juridică se realizează de către stat.
Sfera reglementării legale este un domeniu al relațiilor publice, la care statul este capabil să influențeze și în a cărui reglementare există o nevoie. Domeniul de aplicare al reglementării juridice este împărțit în sfera de reglementare posibilă și în domeniul reglementării legislative.
Sfera reglementării posibile este un domeniu de relații sociale, la care statul este capabil să influențeze, dar a cărui reglementare (din punctul de vedere al statului) nu este încă necesară. Statul nu exclude posibilitatea ingerării sale în aceste relații. Cum să determinăm domeniul relațiilor sociale pe care statul este capabil să îl influențeze? Statul este capabil să influențeze numai relațiile publice care au un caracter de reglementare și diferă în următoarele caracteristici:
1) tipic - relații repetate (reproduse) în mod constant în anumite circumstanțe;
2) relațiile de masă în care participă simultan mari grupuri de persoane;
3) controlabilitate - o relație care poate fi controlată de stat;
4) formalizarea - relațiile care pot fi formalizate, cu alte cuvinte, cele care pot fi fixate (fixate) pe scrisoare sub formă de formulare standard specifice (formule, scheme, articole etc.).
În afara sferei posibilei reglementări, există relații publice, la care statul, cu toată voința sa, nu poate interfera (adică, nu este în măsură să se reglementeze).
Sfera reglementării legislative este un cerc al relațiilor sociale pe care statul o poate reglementa și care, datorită importanței lor sociale speciale, ar trebui să fie reglementat sau deja reglementat de regulile dreptului.
Astfel, sfera posibilei reglementări include relații sociale care pot fi reglementate, dar nu trebuie reglementate și reglementate, iar în domeniul reglementării legislative există relații publice care pot fi împărțite în trei grupe:
1) pot fi reglementate, reglementate și deja reglementate;
2) pot fi reglementate, reglementate, dar nu reglementate;
3) pot fi reglementate, dar nu trebuie reglementate și totuși reglementate.
În mod ideal, în sfera de reglementare juridică ar trebui să aibă loc numai primul dintre aceste grupuri, precum și un al doilea grup de relații publice indică prezența „lacune“ în legislație, și un al treilea grup de relații publice puncte de bază non-juridice caracter pa (nedemocratic) al statului.
Din punct de vedere al interesului de stat și de interes public, reglementarea obligatorie se supune următoarelor aspecte:
1) relațiile în sfera organizării și conducerii statului;
2) relațiile de proprietate ale cetățenilor, întreprinderilor și organizațiilor, deoarece aceste relații constituie baza economiei;
3) relațiile pentru protecția legii și ordinii, întrucât reglementarea acestor relații este importantă din punctul de vedere al asigurării securității publice și al eliminării amenințării prăbușirii statului.
surse științifice relevante:
Pat pentru copii mіstit 90 vіdpovіdey la іspitu pe distsiplinі "legea Mitnija a Ucrainei" Istoria i viniknennya rozvitok mitnoї Ukraїnі dreapta. A devenit un novice în Ucraina. Поняття і зміст митної
1. Concept, caracteristici și funcții ale statului. 2. Teorii despre originea statului - teorii care explică semnificația și natura schimbărilor, condițiile și cauzele apariției statului. Introduceți un element
În conformitate cu programul cursului de drept public internațional, se examinează principalele sucursale și instituții de drept internațional. Noțiunea de drept internațional ca independentă
Rezumatul cursului, elaborat în conformitate cu Standardul de învățământ superior de stat, va contribui la sistematizarea cunoștințelor dobândite anterior și va trece cu succes examenul sau testul pentru
Manualul a fost elaborat de colectivul președintelui legislației agrare și de mediu în conformitate cu programul aprobat de consiliul științific. Academia de Stat din Moscova. OE Kutafina. În
Introducere RISCUL RISCULUI RISCULUI ECONOMIC A. DYNAMICĂ DE DEZVOLTARE A AFACERILOR În sectorul bancar se intensifică concurența Sectorul bancar rus este coechipier pentru o consolidare mai activă Retail