Punctul central al oricărui sistem financiar este sistemul bugetar. Componenta principală a acestuia este bugetul.
În sensul cel mai larg al cuvântului, bugetul este baza pentru funcționarea statului în ansamblul său, a entităților sale naționale-statale și administrative-teritoriale; aceasta este cea mai importantă sursă de fonduri, care este în posesia deplină și directă a autorităților de stat și municipale.
Progenitorul bugetului și procesul de aprobare a acestuia este Anglia (cuvântul "buget" din cuvântul englez "sac, portofel"), unde după revoluția din 1686-1689 gg. Regele a fost forțat să renunțe la dreptul de a stabili impozite fără consimțământul Parlamentului. În Rusia, primul tablou de venituri și cheltuieli a fost întocmit în anul 1722, anul viitor, 1723.
1. Educația fondului bugetar (venituri bugetare).
2. Utilizarea fondului bugetar (cheltuieli bugetare).
Prima funcție se realizează prin venituri bugetare, care includ: impozite de la y / l și ф \ л, împrumuturi, venituri din proprietatea statului etc. Structura veniturilor bugetare nu este constantă, depinde de condițiile economice specifice ale dezvoltării țării. Schimbarea structurii veniturilor bugetare reflectă schimbările legate de procesele economice din țară. Astfel, de exemplu, o modificare a raportului dintre impozite și împrumuturi în direcția creșterii ponderii acestora din urmă reflectă o scădere semnificativă a producției.
Funcția de control a bugetului presupune crearea condițiilor de exercitare a controlului, care urmărește posibilitatea unei influențe guvernamentale efective asupra tuturor proceselor economice.
Funcția de control a bugetului este că bugetul, prin caracteristicile cantitative ale formării și utilizării fondurilor de stat, reflectă în mod obiectiv procesele economice care au loc în legăturile structurale ale economiei. Această funcție nu este nici prohibitivă, nici restrictivă, ci vă permite să urmăriți și să ajustați întinderea și formele unui impact indirect rezonabil.
Toate acestea se desfășoară pe fundalul suportului juridic și organizațional al antreprenoriatului, stimulând inițiativa sa, dezvoltarea fondurilor descentralizate de fonduri.
Astfel, prin buget, până la 30-40% din venitul național este redistribuit.
2.1. Bugetul - ca instrument de reglementare financiară
Într-o serie de studii, termenul "buget" se referă la totalitatea veniturilor și cheltuielilor, aduse într-un anumit sistem și programate într-o anumită perioadă de timp. Această abordare caracterizează bugetul ca fiind un plan financiar al țării, care este format și utilizat în ordinea stabilită; este un document documentat legal (adică are forța de drept), în care procesul de primire și distribuire a fondurilor se reflectă în termeni cantitativi. Elaborarea și monitorizarea execuției bugetului este în competența exclusivă a autorităților de stat.
Bugetul ca planul financiar-șef al țării stabilește drepturile și obligațiile participanților de relații bugetare, coordonate juridice și organizează activitățile tuturor părților sistemului financiar. Coordonarea se realizează prin intermediul cifrelor bugetare relație cu cele ale altor planuri financiare, programe de investiții, etc. În special, planurile financiare ale întreprinderilor a înregistrat valoarea plăților obligatorii la buget pentru un număr de companii - .. Posibila veniturile din buget. Toate fondurile alocate conform estimării de către organismul bugetar de stat sunt acoperite integral de partea de cheltuieli a bugetului corespunzător.
Pe baza abordării de mai sus în practica economică, bugetul este considerat și utilizat de stat ca un instrument important de reglementare financiară.
Baza reglementării financiare este distribuirea surselor de venit între bugetele de diferite niveluri stabilite prin lege.
2.2 Bugetul - ca instrument de stimulare economică
Bugetul joacă, de asemenea, un rol important ca instrument de stimulare economică. Prin veniturile bugetare, industriile mai profitabile sunt redistribuite în sectoarele cu rentabilitate redusă (de exemplu, din industrie în agricultură).
Veniturile bugetare, reducând ponderea fondurilor rămase la dispoziția entităților economice, restrâng activitatea economică a anumitor industrii. Dimpotrivă, stimulentele bugetare oferă oportunități suplimentare pentru dezvoltarea industriilor prioritare, în conformitate cu nevoile societății.
De asemenea, statul exercită o influență stimulativă asupra nivelului subfederal și a producătorilor prin intermediul sistemului de impozitare, împrumuturi de stat, investiții etc.
Stimularea economică prin intermediul bugetului este una dintre cele mai importante funcții economice ale statului. Scopul său este menținerea stabilității economiei, asigurarea echilibrului, schimbările structurale și rezolvarea problemelor globale ale funcționării și dezvoltării societății. Stimulentele bugetare sunt suficient de dezvoltate în diferite sisteme economice. Deși trebuie remarcat faptul că într-o economie de piață gradul de intervenție a guvernului în circulația resurselor financiare ale regiunilor și întreprinderilor este mult mai mic decât într-o economie fără piață și este, de regulă, indirect, în natură.
astfel Buget - este produs în mod obiectiv de sistemul bugetar link-ul, un segment special al relațiilor monetare asociate cu formarea, distribuția și utilizarea fondului centralizat de fonduri destinate să asigure funcțiile și sarcinile statului și subsistemele sale teritoriale; acesta este principalul plan financiar al țării, cel mai important instrument al reglementării statului.