Situația străinilor și a statelor străine în procesul civil
1. Prezența unui element străin în relația juridică în principiu nu afectează procedura de examinare a cazului: este examinată în conformitate cu normele generale ale procedurilor civile (articolul 398 din CPC). Complexul agrar și industrial stabilește, de asemenea, acest principiu (articolul 253). Cu toate acestea, în anumite cazuri, este permisă aplicarea unor norme procedurale străine - ca o excepție de la principiul general. Astfel, executarea unei hotărâri judecătorești străine poate fi refuzată dacă decizia nu a intrat în vigoare sau nu este executorie în temeiul legislației țării pe al cărei teritoriu a fost adoptată (Partea 1, articolul 412). Dreptul străin poate fi, de asemenea, decisiv în determinarea capacității juridice procedurale și a capacității străinilor.
Abateri de la normele procedurale ale legislației rusești este posibilă în cazurile prevăzute de tratatele internaționale ale Federației Ruse (de exemplu, atunci când se execută scrisori de comisioane).
2. Cetățenii străini, adică persoanele care nu sunt cetățeni ruși și care au dovada de o cetățenie străină, li se garantează dreptul la o protecție judiciară a lor personale, de proprietate, de familie, precum și alte drepturi și libertăți (art. 3 al art. 62 din Constituție). În conformitate cu art. GPK 398 cetățeni străini, precum și alte persoane străine (apatrizi, străine și organizațiile internaționale) se pot aplica cu ușurință la instanțele rusești la egalitate cu cetățenii și organizațiile din Rusia. Se acordă protecție civilă procedurală în baza regimului național, care corespunde normei din partea a 3-a din art. 46 din Constituția RF.
Legislația nu impune instanței să se aplice unui cetățean străin sau de luare a organizației ca și în unele țări străine, se angajează să asigure plata cheltuielilor de judecată la care pot fi acordate în cazul unui eșec în procesul său.
În ceea ce privește arbitrajul instanțelor (comerciale), atunci ele se pot aplica organizații străine, internaționale și angajate în activitatea de întreprinzător, cetățenii străini și persoanele fără cetățenie (este important să se confirme că organizația este într-adevăr străină și are personalitate juridică în conformitate cu legislația națională, și pentru cetățean - confirmarea că desfășoară activitate antreprenorială fără formarea unei persoane juridice și are statutul de antreprenor dobândit în modul prescris). Aceste drepturi procedurale sunt acordate persoanelor străine în mod egal cu organizațiile și cetățenii Federației Ruse.
Cetățenii străini pot fi scutiți de la plata cheltuielilor de judecată; au dreptul de a desfășura o activitate în instanță personal sau prin reprezentanți; în general, sunt permise de către instanță unei reprezentări într-un anumit caz. În calitate de reprezentanți ai cetățenilor străini din instanțele ruse, avocații Iniurcolleguia, o echipă de avocați specializați în afaceri externe în Rusia și cetățeni ruși în străinătate, acționează cel mai adesea. Cetățenii străini pot fi reprezentați în instanțe de către consulii statelor respective. Conform convențiilor consulare, consulul poate reprezenta cetățenii statului său fără puteri speciale (fără procura). Străinii îndeplinesc sarcinile procedurale pe picior de egalitate cu cetățenii și organizațiile rusești.
Guvernul poate stabili restricții reciproce în ceea ce privește drepturile procedurale ale cetățenilor și organizațiilor din acele state în care se permite restricții speciale privind drepturile procedurale civile ale cetățenilor și organizațiilor (art. 4, art. 398 PCC) din Rusia. Aceasta este o măsură excepțională. Posibilitatea restricțiilor de retorsiune (represalii) nu dă țara noastră cetățenilor străini drepturile de proces datorate în condițiile de reciprocitate: atunci când se ocupă de cazuri specifice, instanțele nu ar trebui să ia în considerare problema de reciprocitate, să solicite cetățeanul străin implicat în acest caz, confirmă faptul că statul al cărui cetățean rus cetățenilor li se acordă drepturi procedurale pe picior de egalitate cu cetățenii acestui stat.
3. Problema capacității juridice procedurale a cetățenilor străini și a apatrizilor a fost rezolvată în trecut, ca și alte chestiuni procedurale, în conformitate cu legea rusă. Cu toate acestea, relația strânsă dintre aceste instituții cu instituțiile relevante ale dreptului material (civil, familiei, muncii etc.) necesită o rezoluție specială de „retragere“ lor le din domeniul de aplicare al principiului general de referință al cazurilor care implică părți străine, în conformitate cu normele de procedură din Rusia drepturi. Acum legea personală a străinului este decisivă (articolul 399 din PCC). Reglementând astfel aproximat celei adoptate în HA aplicată capacității juridice civile (Art. 1196 1197 GK) și IC aplicate la capacitatea maritale (Art. 156 SC).
Dreptul de procedură civilă și capacitatea juridică a unui cetățean străin ar trebui exercitate de legea țării a cărei cetățenie o are persoana. Legea decurge din faptul că acest semn este definit și reflectă o legătură stabilă între o persoană și stat. Dacă o persoană are mai multe cetățenii, dintre care una este rusă, legislația rusească este supusă aplicării și, dacă există cetățeni ai mai multor state străine, legislația acelor state în care persoana are reședința. Pentru apatrizii, legislația țării de reședință este considerată decisivă. Dreptul procedural civil și capacitatea juridică a unui cetățean străin care are reședința în Rusia este determinat de legislația rusă.
Capacitatea juridică procedurală a unei organizații internaționale este determinată pe baza unui tratat internațional în baza căruia a fost creat, a documentelor sale constitutive sau a unui acord cu autoritatea competentă a Federației Ruse.
4. De asemenea, statul poate face obiectul relațiilor civile (articolul 124 din Codul civil). Participarea la astfel de relații a unui stat străin are propriile sale specificități.
Din principiul juridic internațional al egalității suverane a statelor (parinparemnonhabetimperium - egal nu are putere asupra egalității) urmează neascultarea stării de jurisdicție a altui stat. Există trei tipuri de imunitate jurisdicțională a statului:
1) imunitate judiciară, în sensul că cererile împotriva unui stat străin nu pot fi luate în considerare fără consimțământul său în instanțele unui alt stat;
2) imunitatea față de măsurile preliminare, sugerând că, pentru a obține o pretenție, proprietatea unui stat străin nu poate fi supusă unor măsuri de securitate de către un alt stat;
3) imunitate față de acțiunile de executare, ceea ce înseamnă că folosirea măsurilor de executare asupra proprietății unui stat străin este inacceptabilă.
Împreună cu conceptul de imunitate absolută în practica mondială, se folosește și conceptul de imunitate limitată a statului. Conform acestui concept, un stat străin se bucură de imunitate numai atunci când acționează ca un suveran. Dacă comite acte de natură comercială (încheierea tranzacțiilor comerciale externe, exploatarea flotei comerciale etc.), adică se pune într-un comerciant poziție, o persoană particulară, nu este imun: în ea poate fi acționat în justiție, precum și măsurile de executare se aplică bunurilor sale. Conceptul de imunitate limitată este larg răspândit în țările străine. Aceasta se reflectă în relațiile cu legile de imunitate în Australia, Statele Unite ale Americii, Marea Britanie, Canada, Pakistan, Singapore, Africa de Sud și luate în practica judiciară Austria, Belgia, Grecia, Danemarca, Norvegia, Finlanda, Franța, Germania și Elveția. De asemenea, trebuie menționată Convenția europeană privind imunitatea statului din 16 mai 1972, încheiată de țările europene (Rusia nu participă la ea). În cadrul Comisiei pentru Drept Internațional al Națiunilor Unite, au fost dezvoltate mult timp proiecte de articole privind imunitățile jurisdicționale ale statelor și proprietății acestora.
Poziția Rusiei, bazată pe conceptul de imunitate absolută, suferă anumite schimbări. Astfel, în contrast cu noul Cod de procedură civilă, restul, în general, pe pozițiile anterioare, AIC a făcut un pas important spre recunoașterea principiului imunității restrictive: art. 251 AIC a constatat că imunitatea de jurisdicție în ceea ce privește costum, implicarea în cazul ca un terț, confiscarea bunurilor statului, situat în Federația Rusă, precum și adoptarea de măsuri pentru a asigura o cerere pentru o țară străină, care acționează ca un purtător de putere. Prin urmare, putem concluziona că o țară străină care acționează într-o altă capacitate (comerciant, comerciant) nu va folosi astfel de imunități. În același timp, în ceea ce privește imunitatea de la aplicarea obligatorie a unui act judiciar, o astfel de rezervă prevăzută la art. 251 AIC nu se face. Novella AIC împotriva imunității de stat este în concordanță cu tendințele moderne, dar cu greu justificat diferența în a avea o valoare totală a conceptului de imunitate exprimate în Codul de procedură civilă, și agro-alimentar, luate aproape simultan.
Legislația reglementează poziția reprezentanților statelor străine. reprezentanți diplomatici ai statelor străine și a altor persoane menționate în legile relevante și tratatele internaționale, sub rezerva competența instanței civile ruse numai în limitele stabilite de dreptul internațional sau acorduri cu statele (art. 401 CPC).
Aceste persoane nu sunt obligate să depună mărturie ca martori, iar în cazul consimțământului de a da astfel de probe - nu trebuie să se prezinte în instanță. Imunitatea de jurisdicție civilă nu se aplică, cu toate acestea, în cazurile în care reprezentanții diplomatici intră în raporturile de drept civil ca indivizi în legătură cu cererile de clădiri deținute de acestea pe teritoriul Rusiei, moștenire sau activități desfășurate în afara funcțiilor oficiale. Imunitatea de jurisdicție civilă în ceea ce privește activitatea oficială se bucură de consuli.
Drepturile și avantajele unui stat străin și ale reprezentanților săi în Federația Rusă sunt necondiționate în sensul că instanța nu ar trebui să acționeze din proprie inițiativă cu privire la problema reciprocității. Acest lucru rezultă din regulamentele menționate privind reprezentările diplomatice și consulare ale statelor străine. Cu toate acestea, ca o excepție de la această regulă, art. 16 și 17 din regulamentele menționate stabilesc că persoanele de personal tehnic și de serviciu ale misiunii diplomatice beneficiază de imunitate jurisdicțională în ceea ce privește actele pe care le îndeplinesc în îndeplinirea atribuțiilor lor numai pe bază de reciprocitate. În acest caz, instanța, pe baza instrucțiunilor directe ale legii, cu excepția cazului în care un acord internațional stabilește altfel, ar trebui să ia măsuri pentru a stabili prezența sau absența reciprocității. Cererea poate fi transmisă Ministerului Afacerilor Externe al Federației Ruse.
Dintre tratatele internaționale ale Rusiei în acest domeniu, Convențiile de la Viena privind relațiile diplomatice și consulare menționate mai sus sunt de o importanță majoră. Imunitățile sunt abordate în convențiile consulare bilaterale și în alte tratate internaționale de natură specială.