Conceptul, esența și tipurile de planificare la nivel național
CAPITOLUL 4. PLANIFICAREA, PROGRAMAREA ȘI PREVĂZUTUL CA FORMELE REGLEMENTĂRII STATULUI ECONOMIC
Una dintre principalele realizări ale civilizației umane este dezvoltarea planificată a societății. Planificarea vă permite să organizați în mod clar, să fundamentați în mod cuprinzător și să coordonați activitățile tuturor segmentelor sistemului economic al societății pentru a atinge acest obiectiv.
Programarea - un proces de luare a deciziilor de management pe baza informațiilor de intrare și de prelucrare cuprinzând determinarea și stabilirea obiectivelor științifice, mijloace și modalități de realizare a acestora, prin evaluarea comparativă a alternativelor și a alege cele mai potrivite dintre ele în ceea ce privește dezvoltarea de așteptat.
Planul Countrywide leagă toți factorii de producție, echilibrează său natural-materiale și fluxuri de cost oferă o utilizare rațională și eficientă a resurselor pentru atingerea scopurilor și obiectivelor, astfel cum sunt reflectate în documentul de planificare (de fundal). Esența planificării nu este de a dezvolta și de a aduce mulți indicatori artiștilor interpreți sau executanți, ci de a stabili în mod științific obiectivele viitoarei dezvoltări și de a dezvolta mijloace eficiente pentru realizarea lor reală.
Cu toate acestea, experiența necorespunzătoare a utilizării planificării directivelor în țările socialiste nu ar trebui să excludă posibilitatea aplicării sale în rezolvarea problemelor naționale importante. Planificarea directivei, fiind o alternativă la autoreglementarea pieței, nu este un antipod al pieței. Acest produs este un instrument important, practicat nu numai de către stat, ci și de afacerea în sine. Experiența planificării directivelor economiei socialiste evidențiază potențialul său mare de a rezolva problemele globale: industrializarea țării, transformarea structurală a producției, crearea potențialului militar de producție etc. Dar este recomandabil să se aplice planificarea directivei numai în situații extreme sau agravate - război, depresie, criză, dezastru natural. În același timp, domeniul său de aplicare și termenele limită ar trebui să fie strict limitate.
Statul nu influențează direct producătorii, dar capitalul mare este interesat de cooperarea cu statul, deoarece are nevoie de asistență în promovarea produselor pe piața mondială, atragerea investițiilor străine etc. inițiativele nestingherită din sectorul privat, planurile indicative de ajutor creta un curs comun de management al afacerilor, informându-i asupra cererii potențiale, situația din industriile conexe, starea pieței forței de muncă, etc. Fără acestea, este imposibil să se justifice investițiile, ele afectează cheltuielile guvernamentale (aprobarea bugetelor anuale are loc ținând cont de obiectivele planificate).
În Republica Belarus în etapa de formare a relațiilor de piață de planificare orientativă este un obiectiv și continuarea logică și dezvoltarea activităților de prognoză, ca previziunile sunt în prezent în curs de dezvoltare includ, dar sunt prognozarea de fapt sistem, economic de reglementare, programe guvernamentale de livrare pentru nevoile de stat, volumul investițiilor capitale centralizate, adică, .E. depășiți previziunile ca previziuni pure. Eficacitatea planificării orientative a fost dovedită de experiența mondială, în special în Japonia și Franța. Bazându-se pe sectorul public, acesta accelerează dezvoltarea economiei naționale.
Cea mai importantă problemă a planificării strategice de stat este definirea obiectivelor și a unui echilibru corect între scopuri și mijloace. Obiectivele strategice sunt legate de satisfacerea nevoilor oamenilor. Dar formarea lor este influențată de factori interni și externi. În condițiile unor resurse limitate (și acest lucru este tipic pentru orice stat), alegerea obiectivelor principale este însoțită de clasificarea priorităților. Trăsăturile distinctive ale planificării strategice vor fi întotdeauna:
· Alocarea strategică, critică pentru
dezvoltarea obiectivelor economiei naționale;
· Furnizarea de resurse a obiectivelor planificate (pe volum și structură
· Luând în considerare impactul asupra dezvoltării economiei naționale a sectorului extern
și factori interni.
Scopul planificării strategice este formarea, pe baza priorităților selectate, a unui potențial economic suficient pentru dezvoltarea viitoare cu succes a economiei naționale. Planificarea strategică este pusă în aplicare în documentele de planificare pe termen lung care reflectă dezvoltarea la nivel național în viitor de la 10 la 15 ani.
Pentru perioada de valabilitate se alocă lansări pe termen lung (10 ani sau mai mult), pe termen mediu (de regulă, 5 ani) și actual (lansare anuală). În practica de planificare, se folosesc cele trei tipuri de planuri, ceea ce asigură continuitatea planificării și atingerea obiectivelor care sunt separate de timp.