Cu siguranță, mulți vor fi de acord că în ultima vreme oamenii din epolete simt din ce în ce mai mult sentimente de frică și insecuritate, în loc de un sentiment de încredere și securitate. Multe publicații sunt dedicate competențelor agențiilor de aplicare a legii. Dar ce putem face cu adevărat și cum să rezistăm acțiunilor poliției, dacă depășesc ceea ce este permis?
Din nefericire, practica judiciară privind aducerea în fața justiției a gardienilor necinstiți ai ordinului care participă la inspecțiile fiscale nu a fost încă formată. Cu toate acestea, există o procedură generală de acțiune, pe care o vom discuta.
De fapt, poliția nu are dreptul de a efectua orice verificări privind respectarea de către contribuabili în legislația fiscală (a se vedea. Caseta de la p. 87), de exemplu, să primească explicații ale contribuabilului, de a inspecta și a inventarului, precum și de a solicita orice documente sau articole și să le retragă. În consecință, poliția nu are dreptul de a aplica măsuri fiscale sau răspunderea administrativă pentru încălcarea legislației fiscale.
Cu toate acestea, toate acestea nu înseamnă că ofițerii de poliție nu pot efectua nicio verificare. În același Cod Fiscal, articolul 32 alineatul (3) prevede că, dacă inspectorii fiscali identifică semne care indică prezența unei infracțiuni în cursul unui audit fiscal, ele trebuie să notifice poliția în termen de 10 zile. În acest caz, poliția are dreptul să efectueze măsuri operaționale și de investigație, inclusiv controale. Este adevărat că astfel de acțiuni se vor desfășura nu în cadrul legislației fiscale, ci în cadrul activităților operaționale de investigație și de procedură penală. Ca urmare, ofițerii de poliție trebuie să ia una din cele trei decizii:- privind inițierea procedurilor penale;
- privind refuzul de a iniția proceduri penale;
- despre trimiterea materialelor către autoritățile fiscale (dacă există semne de infracțiune fiscală).
În plus, legea limitează timpul necesar pentru ca documentele să fie confiscate, casa de marcat și spațiile în care sunt depozitate astfel de documente, bani și alte bunuri materiale. Durata acestor acțiuni nu poate depăși șapte zile.
Odată ce ați constatat că în timpul acelor sau a altor evenimente, reprezentanți ai organelor de aplicare a legii au acționat în încălcarea legii, ai dreptul și oportunitatea oferită de lege pentru a aduce pe făptași în fața justiției. În conformitate cu articolul 37 din Codul fiscal și al articolului 40 din Legea № 1026-1 «cu privire la poliție“, aveți dreptul de a aduce organelor afacerilor interne la răspundere, iar poliția înșiși ca ofițerii organelor de aplicare a legii - la răspunderea penală sau disciplinară.
Ce este necesar pentru a face acest lucru? În primul rând, trebuie să știm cine are dreptul de a aplica măsuri disciplinare polițistului. În conformitate cu articolul 39 din Regulamentul privind serviciile în organele de afaceri interne din Federația Rusă, sancțiunile disciplinare pot fi aplicate numai de ofițerii direcți ai angajaților vinovați ai organelor afacerilor interne. Dar rețineți că, dacă nu puteți confirma circumstanțele enunțate în plângere, puteți fi tras la răspundere pentru calomnie (articolul 129 din Codul penal al Federației Ruse).
Mesajul primit de la dvs. despre acțiunile ilegale ale ofițerilor de poliție ar trebui să fie luat în considerare și soluționat în termen de o lună. În cazuri excepționale, această perioadă poate fi prelungită, însă nu mai mult de o lună. Cu privire la măsurile luate sau disclaimer disclaimed, ar trebui să fie informat în scris. Dacă plângerea dvs. este lăsată fără atenție sau considerați că măsurile disciplinare luate împotriva infractorului nu corespund gravității infracțiunii comise de el, aveți dreptul să apelați instanței și (sau) procuraturii cu plângerea corespunzătoare.
Acum vom analiza cum și pentru ce este posibil implicarea ofițerilor de poliție în răspunderea penală (vezi plicul de la pagina 88).
Înainte de a ajunge la răspunsul la această întrebare, atragem atenția asupra mai multor aspecte ale inițierii unei cauze penale împotriva angajaților organelor afacerilor interne. În conformitate cu articolul 151 alineatul (2) paragraful 3 din Codul de procedură penală al Federației Ruse, cazurile de infracțiuni săvârșite în sfera economică sunt investigate de anchetatori ai organelor afacerilor interne. Prin urmare, dacă ofițerii fiscali găsesc semne de infracțiune fiscală, anchetatorii organelor de afaceri interne nu pot veni la compania dvs. anchetatorilor, nu reprezentanți ai procuraturii. Deși constatăm că procuratura poate interveni în cursul său în orice moment și în orice stadiu al procesului penal, efectuând așa-numita supraveghere a procurorului. Am vorbit despre asta nu din întâmplare. Faptul este că, în conformitate cu articolul 447 din Codul de procedură penală, procedurile penale împotriva anchetatorilor se desfășoară într-un ordin special.
Pentru a atrage un anchetator la răspundere penală, o declarație a cetățenilor și a organizațiilor nu va fi suficientă. Pentru a face acest lucru, aveți nevoie de o decizie adecvată a procurorului, făcută pe baza unei opinii speciale a judecătorului curții raionale (federale). Procurorul înainte de a se pronunța asupra unei cauze penale depune la tribunalul districtual o cerere adecvată, pe baza rezultatelor examinării cărora instanța își dă avizul cu privire la prezența sau absența semnelor de infracțiune în acțiunile investigatorului. În toate celelalte privințe, toate acțiunile de investigare și celelalte proceduri împotriva cercetătorului sunt efectuate în mod general, ca și pentru restul cetățenilor. Adică anchetatorii Procuraturii investighează crimele comise de polițiști. Prin urmare, cu cererea de inițiere a urmăririi penale împotriva anchetatorului trebuie să se adreseze procuraturii la locul unde a fost comisă infracțiunea. O astfel de afirmație ar putea să pară așa (vedeți inscripția de la pagina 88).
În termen de 3 zile de la depunerea cererii, procurorul trebuie să ia una dintre următoarele decizii:- de a se adresa instanței în vederea inițierii procedurilor penale;
- privind refuzul de a iniția procedurile penale.
În cazul în care procurorul constată că cererea este justificată, se va adresa instanței districtuale corespunzătoare pentru a aduce investigatorul la răspundere penală. Instanța trebuie să ia în considerare cererile în termen de 10 zile de la data primirii și să emită un aviz cu privire la prezența sau absența semnelor de infracțiune în acțiunile funcționarului. Și numai după aceea, în legătură cu investigatorul poate iniția o cauză penală, care este apoi trimisă pentru a face o investigație preliminară. Termenul de anchetă preliminară este de 2 luni de la data inițierii cazului penal. În cazuri excepționale, această perioadă poate fi extinsă la 6 sau până la 12 luni.
După finalizarea investigației preliminare, materialele cauzei penale sunt trimise direct instanței. Instanța, în conformitate cu normele generale, trebuie să ia o decizie în termen de 30 de zile de la data primirii cauzei penale privind numirea ședinței de judecată. Procesul propriu-zis trebuie să înceapă cel târziu la 14 zile de la decizia judecătorului de a numi o ședință a instanței, iar în cauzele penale, considerate de instanța de judecată, la care participă jurații, nu mai târziu de 30 de zile.
Astfel, problema inițierii unei cauze penale împotriva unui ofițer de poliție trebuie soluționată în termen de 13 zile de la depunerea cererii. Perioada de pregătire pentru examinarea cauzei penale în ședință (anchetă preliminară) este de la 2 luni la 1 an de la data inițierii cauzei penale. Termenul limită pentru începerea sesiunii în baza regulilor generale este de aproximativ 44 de zile de la data depunerii cauzei penale la instanța de judecată. În consecință, timpul total care va trece de la momentul depunerii cererii dvs. de a iniția o cauză penală și înainte de examinarea acesteia de către instanță va fi cel mult 3 luni și 27 de zile. Pentru a fi sincer, chiar și la această viteză nu prea merită să numărați. Prin urmare, ajustați imediat durata procesului.
A continua. În următoarea ediție vom continua acest subiect. În special, vom aborda întrebările legate de implicarea poliției în răspunderea materială. Anume: cum să recupereze daunele materiale și morale provocate unei întreprinderi sau unui antreprenor privat prin acțiuni necorespunzătoare ale ofițerilor de poliție și ce trebuie făcut pentru acest lucru.
În conformitate cu articolul 36 din Codul Fiscal, ofițerii de poliție sunt autorizați:- la cererea scrisă a autorităților fiscale de a participa la auditurile fiscale la fața locului;
- atunci când identifică circumstanțele care necesită comiterea unor acțiuni atribuite competențelor autorităților fiscale, să le trimită materiale pentru o decizie în termen de zece zile.
Prima disciplină
Procurorul
(numele zonei)
solicitant:
(numele organizației, locația)
(circumstanțele, timpul și esența comiterii
angajat al afacerilor interne ale actelor ilegale)