Reformele agrare ale lui Stolypin
Din Wikipedia, enciclopedia gratuită
Acest termen are și alte semnificații, a se vedea Reforma agrară.
P. A. Stolypin. Portretul lucrării lui I. Repin (1910)
reformă agrară Stolîpin - denumirea generalizată a unei game largi de activități în domeniul agriculturii, realizat de guvernul rus, sub conducerea PA Stolîpin, din anul 1906. Principalele direcții de reforme au fost transferul de împroprietărirea țăranilor, eliminarea treptată a comunității rurale ca proprietate asupra terenurilor colective, fermieri extinse de creditare, cumpararea de moșii pentru revânzare către agricultori pe condiții favorabile, gestionarea terenurilor, optimizând astfel ferma datorită eliminării agriculturii benzi.
1 Descrierea generală a reformei agrare
2 Evenimente de reformă în contextul istoric general
3 Situația în momentul în care a început reforma
3.1 Agricultura în Rusia în 1905
3.2 Comunitatea rurală și formele de proprietate asupra terenurilor
3.3 Autoguvernarea țărănească și instituțiile pentru afacerile țărănești
3.4 Întrebarea agrară
3.5 Tulburări ale țărănimii
3.6 Aranjamente guvernamentale între 1896 și 1906
3.6.1 Întâlnire specială cu privire la nevoile industriei agricole
3.6.2 Reducerea datoriilor la creditele acordate din capitalul alimentar
3.6.3 Anularea plăților de răscumpărare
3.6.4 Stabilirea comisiilor de gestionare a terenurilor
3.7 facturile agrare în primul și cel de-al doilea Dumas
4 Măsuri și acte legislative de reformă agrară
4.1 Vizionări ale PA Stolypin [37]
4.2 Consolidarea proprietății terenurilor de alocare
4.2.3 Actul de folosire a terenului din 1911
4.2.4 Activitățile comisiilor de gestionare a terenurilor [48]
4.3 Vânzarea de terenuri și terenuri specifice țăranilor
4.4 Operațiunile băncii funciare a țăranilor [51]
4.5 Asistența agronomică
4.6 Mișcarea cooperatistă
4.7 Reforma administrativă a comunității rurale
4.8 Tulburări agrare în perioada 1907-1914
4.9 Soarta reformelor lui Stolypin după 1911
5 Rezultatele reformei
6 Evaluări ale reformei
8 Textele actelor legislative
Descrierea generală a reformei agrare
Reforma este un complex de măsuri care vizează două obiective: obiective pe termen scurt al reformei a fost de a rezolva „problema agrară“, ca sursă de masă nemulțumire (în primul rând, încetarea tulburărilor agrare) pe termen lung obiectiv - prosperitate durabilă și dezvoltarea agriculturii și a țărănimii, integrarea țărănimii în piață economie.
Dacă prima țintă care urmează să fie realizat imediat (tulburări agrare la scară în vara anului 1906 a fost incompatibilă cu viața pașnică țară și funcționarea normală a economiei), al doilea gol - prosperitate - Stolîpin a crezut el însuși realizabil în termen de douăzeci de ani.
Reforma sa desfășurat în mai multe direcții:
Îmbunătățirea calității drepturilor de proprietate ale țăranilor asupra terenului, care a constat în principal în înlocuirea proprietății colective și limitate a terenurilor în comunitățile rurale cu proprietatea privată deplină a proprietarilor individuali țărănești; activitățile în această direcție au fost de natură administrativă și juridică.
Eliminarea restricțiilor civile și juridice de clasă depășite, care au împiedicat activitatea economică eficientă a țăranilor.
Creșterea eficacității agriculturii țărănești; activități guvernamentale au constat în principal în promovarea eliberării țăranilor proprietari „într-un singur loc“ secțiuni (tăieturi, ferma), care a necesitat o cantitate foarte mare de complexe forțe de stat și de lucru topografie terenuri scumpe pe razverstaniyu întrepătrund terenuri comunale.
Încurajând achiziționarea de către țărani a unor terenuri deținute în proprietate privată (în principal de proprietari de terenuri), prin diferite tipuri de operațiuni ale Băncii Tarante a Țării, împrumuturile preferențiale erau de o importanță capitală.
Încurajarea creșterii activelor circulante ale fermelor țărănești prin împrumuturi sub toate formele (împrumuturi bancare contra terenurilor, împrumuturi către membrii cooperativelor și parteneriate).
Sprijin pentru cooperative și asociații țărănești.
Reforma a avut drept scop îmbunătățirea utilizării terenurilor agricole și a proprietății privată privată. Reforma a fost efectuată în 47 de provincii ale Rusiei Europene (toate provinciile, cu excepția celor trei provincii ale teritoriului Ostsee); Proprietățile și moștenirile kasaki ale bașkirilor nu au fost afectate de reformă.
Evenimentele reformei într-un context istoric general [edit] editați sursa]
Apariția ideii reformei agrare și a dezvoltării ei a fost cea mai strâns legată de două fenomene - activitățile primelor trei Duma de Stat și tulburările agrare ca parte a revoluției din 1905-07.
Situația în anii 1900-1904 mulți observatori par alarmante, peste tot voci, a avertizat guvernul cu privire la agravarea problemei agrare, situația dificilă din țară, sărăcia și landlessness de țărani, nemulțumirea tot mai mare. Răspunsul guvernului a fost destul de lent. Lanțul de reuniuni guvernamentale succesive privind chestiunea agrară [1] și-a continuat activitatea relaxată, fără a duce la rezultate concrete.
În vara anului 1905, neliniștea agrară a ajuns la o leagăie nevăzută. Guvernul, angajat în combaterea diferitelor forme de revoltă revoluționară, nu a avut ocazia să se angajeze în altceva decât să suprime pe cei mai periculoși dintre aceste tulburări. PA Stolpin în acest moment a fost guvernatorul provinciei Saratov, lovit de tulburări mai mult decât toate celelalte în Rusia [4].
Din primăvara anului 1906, tulburările agrare au reluat cu o forță și mai mare, iar până la dizolvarea primei Duma, numărul incidentelor a atins un nivel istoric. 1906 a fost o recoltă extrem de slabă. Guvernul a oferit intensiv ajutor alimentar scump, pe care populația rurală, obișnuită să o considere un cadou obligatoriu ("rația regelui"), a acceptat fără mulțumiri.
Situația a rămas nesigură. Deși guvernul a pregătit deja (sau a pregătit în mod activ) documentele de bază ale reformei, evenimentele ulterioare s-ar putea dezvolta în diferite moduri. Se poate presupune că noua Dumă, aleasă prin aceeași lege, se va dovedi la fel de radicală. Ce se va întâmpla în continuare - dizolvarea Dumii, stabilirea muncii cu Duma, abolirea sau reformarea sistemului Duma - nimeni altcineva nu și-a putut imagina.
Reforma, grație pasului curajos al lui Stolypin - publicarea legilor cu privire la articolul 87 - a dobândit un caracter ireversibil. Activitatea revoluționară demonstrată de țărani în 1906 a făcut din punct de vedere politic imposibilă abolirea drepturilor acordate odată cu legea.
Situația a fost ambiguă - legile care au fost adoptate înainte de deschiderea Dumei în temeiul articolului 87, au continuat să funcționeze, în timp ce Duma le privea. Dar legile care nu au avut timp să ia înainte de deschiderea Dumii, au rămas în ea pentru o lungă perioadă de timp.
Spre deosebire privind dreptul de gestionare a terenurilor, toate facturile de guvern privind reforma autonomiei locale ( „Regulamentul privind gestionarea localității.“ „Regulamentul privind gestionarea localității.“ „Regulamentul privind administrația provincială“) nu a putut trece prin legislativul.
În același timp, Duma a fost pe deplin pregătită să coopereze în ceea ce privește creșterea alocațiilor bugetare pentru reforma agrară (toate facturile de buget, în general, acceptate de către Duma la timp și într-o atmosferă de cooperare constructivă). În consecință, din 1907, guvernul a abandonat activitatea legislativă activă în politica agrară și se îndreaptă spre extinderea activităților agențiilor guvernamentale, sporind volumul împrumuturilor distribuite și subvențiilor.
Începând cu anul 1907, declarațiile țăranilor privind asigurarea proprietății asupra terenurilor sunt întâmpinate cu mari întârzieri cauzate de lipsa personalului comisiilor de gestionare a terenurilor. Prin urmare, eforturile principale ale guvernului au fost îndreptate spre formarea personalului (în special a inspectorilor). În același timp, în continuă creștere și a fondurilor alocate pentru reforma finanțării țărănesc Land Bank, subvenții Agronomic activități de asistență în beneficiul direct țăranilor.
Din 1910, politica guvernamentală a fost oarecum modificată - se acordă mai multă atenție sprijinirii mișcării cooperatiste.
În timp ce în urma prim-miniștrii Kokovtsov nu au exprimat un interes semnificativ în reforma agrară, aparatul de stat inerția apelată a fost mare, și chiar și în timpul activităților de război ale reformei agrare au continuat să fie realizat, deși a fost un ritm mai modest. De la începutul primei 40% din personalul cadastre al doilea război mondial au fost chemați în față, și a scăzut numărul de cereri pentru zemleustroenii. În 1915 sa decis să abandoneze cel mai conflictul de tipul de muncă cadastre - zone de evidențiere a fermierilor individuali la un loc fără consimțământul mai mult de jumătate din ansamblul satului.
Codul Funciar din 1922 a exprimat dorința guvernului sovietic de a liniști satul prin consolidarea status quo-ului. Puterea sovietică a recunoscut toate formele de proprietate funciară (comunală, privată, colectivă), cu excepția proprietarului. Ca urmare, fermierii proprietari de reduceri care au fost obiectivul principal al reformelor Stolipin, în unele cazuri, capabil să supraviețuiască până la colectivizarea care a distrus ultimele rămășițe ale sistemului agrar vechi din Rusia.