Dacă răspundeți succint la această întrebare, atunci toată lumea. Dar, cu exemple concrete, se poate vedea cât de diferite sunt abordările de rezolvare a sarcinilor manageriale, practicate de tovarășul Stalin și Putin / Medvedev.
Să ne imaginăm o întâlnire a Consiliului Comisarilor Poporului din URSS acum 70 de ani. Se discută, de exemplu, problema construirii de poduri în Siberia. Raportat de șeful trustului Glavsbymostostroy, tovarășul Pupkin. Raport pare să fie ideologic - a mulțumit partidului și guvernului de îngrijorare constantă, a remarcat entuziasmul cu care tinerii constructorii comunismului a construi un viitor luminos, a raportat progresele înregistrate în sotssorevonvanii, care acoperă 78% din brigăzi komsomoliști exprimat uvernenost că ratele vor sunt construite ... Dar tovarășul Stalin este cumva nemulțumit.
Pupkin rapid devine palid și începe să bâzâie, că aproape toată lumea este pregătită pentru poduri, dar numai departamentele relevante nu au reușit încă să le ia.
Ce zici, tovarășul Kovalev? - Stalin se întoarce la Comisarul Poporului pentru căile de oțel Kovalyov.
- Comisariatul Poporului Căilor Ferate nu poate accepta șase poduri, deoarece acestea sunt făcute cu o căsătorie, Ivan Ivanovich a bătut. Documentele relevante au fost transferate contractorului, dar până acum defectele nu au fost eliminate.
- Mărfurile Beriei, se pare, această întrebare este alături de dvs. - Stalin se încruntă și mai mult.
- Am instruit deja autoritățile locale să înțeleagă situația - acesta din urmă răspunde cu ușurință. Auditul a arătat că a existat o atitudine neglijentă față de acest caz printre mai mulți responsabili ... deși, aș zice, tovarăși extrem de iresponsabili. Lista celor 19 oameni nevinovați în stoc, - Beria extrage abil de la portofoliul voluminoasă de tată negru și trece la bucătar o pereche de foi de hârtie.
- Doe sugerează să nu pentru a trage, și la 10 ani în lagărele de muncă și pentru a muta pentru a lucra în stabilirea NKVD-ului „Glavsibmostspetsstroy“ pentru a determina reeducarea și cealaltă vinovați. Avem un deficit de personal tehnic. Și ei vor lucra cu o sclipire, Vohra nu permite Skive - Lawrence P. stricăciune rânjind de sub ochelarii.
- Ei bine, faceți cum vedeți de cuviință ", este de acord Stalin." Principalul lucru este că podurile ar trebui să fie împrejmuite. " Și acum ne îndreptăm spre următoarea ediție - lucrările de recuperare a terenurilor din valea râului Syr Darya. A raportat de șeful de încredere "Glavlokhlopkomelioratsiya" bunuri Chushkin ...
Aproape modul în care a funcționat aparatul de stat sub Stalin. Și dacă cineva nu a mers destul de mult, tovarășul Beria știa cum să o facă să funcționeze cu o scânteie pentru doppak și o perspectivă de eliberare condiționată. Prin urmare, rata de creștere a economiei a fost de până la 20% pe an. Ce se întâmplă astăzi? Aici sunt scurte mesajul ei pe site-ul companiei, esența, care este faptul că „liniile guvernului rus de autoritate în domeniul producției de materiale de construcții între Ministerul Industriei și Comerțului și Ministerul Construcțiilor și locuințe și servicii comunale din Federația Rusă. Ministerul Industriei va studia și alinierea politicilor publice pentru dezvoltarea acestui sector important al economiei, în timp ce pentru Ministerul Construcțiilor va rămâne probleme de reglementare tehnică a dezvoltării urbane și industria materialelor de construcții. "
Dacă Comisariatul Afacerilor Interne a lui Stalin a fost alocat pentru a construi poduri sau să monitorizeze executarea programului tankostroitelnoy în timpul războiului, ceea ce însemna că unii tovarăși responsabili au fost iresponsabil, și nici măcar nu prieteni. Soarta lor a fost cel mai adesea tristă, dar podurile au fost ridicate la timp, iar tancurile au intrat în față în cantitatea potrivită și în starea corespunzătoare. Dacă sub Putin puterile unei slujbe sunt date unui alt minister, atunci primul serviciu este înșelat. Cu toate acestea, unde este garanția că un alt minister va funcționa mai bine?
Nu, nu vreau să spun nimic rău despre Minpromtorg. Judecând după declarații, au ajuns la afaceri de la capătul drept: "Ministerul Industriei și Comerțului intenționează să stimuleze cererea de produse inovatoare în industria materialelor de construcții prin intermediul mecanismului de standardizare. Acum, printre standardele actuale de stat, o parte semnificativă este făcută de cei care au fost adoptați cu 20 sau mai mulți ani în urmă, a remarcat Denis Manturov. - Este necesar nu numai să revizuiască și „upgrade“ a standardelor existente, precum și să dezvolte și să adopte standarde pentru materiale și produse noi, rapid și să le ia în considerare în alte reguli și cu vârfurile tăiate ".
Într-adevăr, problema standardizării este în plină creștere. Să presupunem că o nouă plantă începe să producă un nou tencuială, un fel de nanopolymer, superhidrofob și megateplosbereguyuschuyu. Dar constructorii refuză să o aplice, referindu-se la faptul că nu este prevăzut în SNiP, astfel încât poetul Technadzor nu va accepta obiectul de la ei, deoarece documentația proiectului nu se potrivește. Deadlock!
Se poate balobolit de pe podium cu privire la investiții și modernizare, dar, în practică, totul depinde de peretele impenetrabil al birocrației. Nu pentru vzyatochku, desigur, problema poate fi rezolvată într-un an sau doi, dar atâta timp cât treci prin cercurile oficiale, cheltui suma infernal de bani, planta va fi distrus, nu a găsi cererea de suprsovremennuyu și a cerut de producție. Și Ministerul Construcțiilor folosește GOST și SNIP-uri de acum 20 de ani și nu are nimic de-a face cu asta.
Cu toate acestea, există în mod evident un interes întemeiat pentru anumiți tovarăși care nu sunt tovarăși. În structura Ministerului Construcțiilor există un centru federal de stabilire a prețurilor în industria de construcții și materiale de construcție (FTSTSS), precum și FAA „Glavgosexpertiza Rusia“, care evaluează inclusiv caracterul adecvat al proiectelor de construcții majore în ceea ce privește costurile financiare. Deoarece numai de la bugetul de stat pentru construcția de capital, vom cheltui aproximativ un trilion de ruble pe an, este rezonabil ca cheltuielile guvernamentale vor controla structura guvernamentală. Dar acolo a fost! Iată ce scrie ziarul Gazeta:
"Camera de Conturi descrie schema: companiile mari solicită FTSTS pentru elaborarea estimărilor și acest serviciu este plătit. De exemplu, după cum se calculează în societatea mixtă, costul dezvoltării doar a două estimări pentru cosmodromul Rosatom și Vostochny a fost de 994 milioane de ruble.
Dezvoltarea de standarde pentru FTSTSS angajate în organizațiile de afaceri dubioase care sunt pentru a le da statutul de stat folosind nume (de exemplu, „Gosnormativ“) și simbolurile corespunzătoare. „De fapt, cele mai multe dintre standardele estimate ale industriei individuale și au fost dezvoltate de către organizațiile comerciale care au semne de a fi afiliate cu fostul șef FTSTSS Eugene Ermolaev și soția sa.“ - spune în Camera de Conturi "
Spuneți-mi cât va continua activitatea lui Yermolayev cu tovarășul Stalin? Desigur, el nu ar avea nici un permis de-a lungul anilor pentru a pompa miliarde (.) De fonduri bugetare în buzunare private, iar el se va încheia cariera în stenochki de ardere și că nici o opțiune.
Dacă în 1943, în loc de 100 de mii de tancuri, URSS a eliberat doar 20 de mii, care ar fi câștigat în bătălia de la Kursk? Prin urmare, Beria a supravegheat și programul rezervorului. Și dacă Minstroy a trecut doar două instituții federale de sănătate, numai problema de ce indicatorii de sănătate din Rusia sunt mai mici decât în Africa de Nord nu mai este o întrebare. De ce aproape un sfert din traficul turistic către Israel din Federația Rusă le oferă oamenilor noi să-și îmbunătățească sănătatea în clinicile de înaltă tehnologie de acolo, ar trebui să le explicăm? Dar nu toată lumea are mijloacele necesare pentru a fi tratată în străinătate.
În general, de ce avem nevoie de standardizare și unificare, metode de marcare a lucrărilor de construcție și de instalare? Acestea sunt necesare pentru a elimina posibilitatea de a umfla nerezonabil prețurile la rădăcină. Numai pe un principiu formal: un dig, citatele deasupra standardului federal - smochine pentru tine, în loc de succes. Dar, de fapt, Minstroy a creat o lacună foarte convenabilă: în plus față de standardul federal, există sectorial, regional și individual. Există, de exemplu, un proiect, există o factură de miliarde de ruble, dar contractantul trebuie să plătească răsculaților un răsturnare de 100 de milioane de dolari și are nevoie disperată să majoreze costul cu 10%. Nu este o întrebare! Este necesar să dezlegați GlavExpertise puțin și prin jonglarea coeficienților și aplicarea unor norme diferite, trageți orice sumă dorită.
Camera de audit constată că, în acest fel adoptarea unui standard federal unificat nu are nici un sens: „O astfel de clasificare, în special în standardele individuale și industrie, având ca rezultat o creștere a costului estimat al proiectelor de construcție cu 20-45%“
De exemplu, estimarea pentru construirea cosmodromului "Vostochny" a crescut cu 20% sau cu 13,2 miliarde de ruble. Și totul este "legal": statul alocă bani, structura de stat efectuează un examen - nu veți fi prinși. Și 13 miliarde "de sus" primesc contractori privați, care, bineînțeles, îi vor mulțumi celor care le oferă aceste super-profituri. Eh, iar acum un astfel de alimentator pentru minstroevskih oficialii sunt selectate - acum normtaivy va fi stabilit de către Ministerul Industriei și Comerțului. Gardă, rob!
Cum tratează actualul guvern funcționarii corupți? Iată un exemplu concret: fostul șef al „registrul rus“ Natalia Antipina au devenit subordonați a cărui inculpați în mare profil cauze penale, va primi în curând un șef adjunct al Ministerului Construcțiilor Mihail pentru bărbați. Bărbați - fostul guvernator al regiunii Ivanovo, care a devenit faimos pentru o astfel de corupție, a fost forțat să părăsească postul de șef al regiunii înainte de termen. Deputații lui, unul după altul, au devenit subiecți de cazuri penale de înaltă calitate, iar guvernatorul fugar a devenit ... un ministru. Ei bine, este logic, construcția este o sferă penală și am acum deja o experiență în această afacere.
Nu, desigur, înțeleg că acum avem umanismul, triumful drepturilor omului, toleranța și libertatea. Nu puteți împușca pe cei care fură miliarde, mai ales dacă împărtășesc cu cine ar trebui. Dar poți cel puțin să-i mustre, sau ce? În cele din urmă, de la muncă la foc. Dar, sub Putin, o altă realitate - oficialii corupți și delincvenții sunt promovați în funcție.
Ce are Putin cu asta? Ei bine, iată un exemplu concret. Șeful statului dă instrucțiuni ministrului Construcțiilor și Locuințelor pentru a simplifica problema obținerii unei autorizații de construcție, pentru că țara merge mizerie în formă, într-o regiune, această procedură durează 100 de zile, iar în alta - mai mult de 300. Este nevoie de un an și rapoarte Men președinte „Numărul mediu de zile pentru a obține o autorizație de construcție în regiunea Iaroslavl este de 355 de zile, în regiunea Kirov și în Republica Yakutia - 170 de zile, la Moscova. - 100 de zile "
Ei bine, asta este, nimic nu a fost făcut pentru un an. Putin a făcut-o și a înșelat un mic ministru și ... și nimic. Acum, orice ministru știe: poți pune șurubul la comanda personală a liderului național și nimic nu se va întâmpla cu tine, cu excepția faptului că degetul tău este amenințat și capul tău este zdruncinat. Cu tovarășul Stalin, astfel de numere nu au trecut!
Concluzii: doar șanțurile de ardere, pline de cel puțin jumătate, vor obliga funcționarii să lucreze. Și când sistemul este ajustat, va fi suficient să nu trageți, ci doar să-l amenințați pentru neglijență în muncă (a se vedea exemplul de la începutul postului). Fără acest lucru, totul va putrezi și va cădea, pe care avem multe exemple.