Reglementarea de stat în domeniul turismului
Reglementarea de stat a Președintelui Republicii Belarus se desfășoară în domeniul turismului al Republicii Belarus de către Parlament, Consiliul de Miniștri din Belarus, Ministerul Belarus Sportului și Turismului, consiliile locale ale deputaților, organelor executive și administrative și a altor organe de stat intră în competența lor, în conformitate cu legea.
Președintele Republicii Belarus definește o politică de stat unificată în domeniul turismului.
Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus asigură implementarea unei politici de stat unificate în domeniul turismului.
Ministerul Sportului și Turismului din Republica Belarus desfășoară o politică de stat în sfera turismului, coordonează activitățile turistice în alte organe guvernamentale republicane.
Consiliile locale ale deputaților, organele executive și administrative din competența lor decid probleme de importanță locală în domeniul turismului.
Principiile de bază ale reglementării de stat în domeniul turismului
Principalele principii ale reglementării statului în sfera turismului sunt:
- protejarea drepturilor și intereselor legitime ale persoanelor, inclusiv asigurarea siguranței acestora în domeniul turismului;
- dezvoltarea turismului și a industriei turismului;
- sprijinirea micului business în sfera turismului;
- dezvoltarea concurenței, prevenirea, restricționarea și suprimarea activității monopoliste pe piața serviciilor turistice;
- publicitatea și deschiderea dezvoltării, adoptării și aplicării măsurilor de reglementare de stat în domeniul turismului.
Obiectivele principale și direcțiile prioritare ale reglementării de stat în sfera turismului
Obiectivele principale ale reglementării statului în sfera turismului sunt:
- asigurarea drepturilor indivizilor de a se odihni, libertatea de circulație și alte drepturi realizate în sfera turismului;
- formarea ideii Republicii Belarus ca țară atrăgătoare pentru turiști;
- asigurarea accesibilității turismului;
- utilizarea rațională a resurselor turistice;
- crearea condițiilor necesare pentru schimbul de bunuri, lucrări și servicii în domeniul turismului în conformitate cu tratatele internaționale ale Republicii Belarus, ținând seama de interesele participanților la turism și industria turismului din Republica Belarus;
- dezvoltarea zonelor turistice;
- dezvoltarea contactelor internaționale.
Direcțiile prioritare de reglementare de stat în sfera turismului sunt sprijinirea și dezvoltarea industriei turismului, a turismului internațional intern și intern.
Consiliul Interdepartamental de Coordonare a Experților în Turism din cadrul Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus
Consiliul de Coordonare Expert Interdepartamental pentru turism a Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus este creat pentru a îmbunătăți interacțiunea dintre organele de stat, asociații obștești, membri ai activităților turistice și subiecte ale industriei turismului privind crearea condițiilor favorabile pentru dezvoltarea durabilă a turismului în Republica Belarus, creșterea eficienței economice, crearea unei economii competitive protecția pieței interne a serviciilor turistice, precum și pentru elaborarea recomandărilor th:
- implementarea politicii de stat în domeniul turismului și dezvoltarea concurenței prin atragerea și utilizarea eficientă a resurselor financiare pentru implementarea programelor, proiectelor și activităților vizate;
- implementarea tratatelor internaționale ale Republicii Belarus și programe internaționale de susținere și dezvoltare a turismului;
menținerea și protejarea intereselor participanților la activitatea turistică și a subiecților din industria turistică în domeniul turismului.
Reglementările privind Consiliul Interdepartamental de Coordonare Expert pentru Turism în cadrul Consiliului de Miniștri al Republicii Belarus, precum și statutul de membru al acestuia sunt aprobate de Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus.
Programele de stat pentru dezvoltarea turismului sunt elaborate de Ministerul Sportului și Turismului din Republica Belarus și aprobate de Consiliul de Miniștri al Republicii Belarus.
Programele locale de dezvoltare a turismului sunt elaborate de organele executive și administrative locale și aprobate de consiliile locale ale deputaților.
2.2. Licențiere în domeniul turismului
Procedura și condițiile de acordare a licențelor pentru activitățile turistice
Potrivit art. 12 din lege, acordarea de licențe pentru activități turistice se efectuează în republică, care se desfășoară în conformitate cu legislația privind licențierea.
Conform acestui document, eliberarea de permise speciale (licențe) pentru a desfășura activități de turism (în continuare - licență), și duplicate lor, modificări și completări (sau) la suspendarea licenței, reînnoirea, prelungirea valabilității licențelor, încetarea activității lor, monitorizarea licențiații turismului activitățile sunt desfășurate de Ministerul Sportului și Turismului (în continuare - Ministerul Transporturilor).
Activitatea turistică este autorizată în două direcții:
Activitatea 1.Turoperatorskaya - este activitatea de întreprinzător a persoanelor juridice (tour operatorilor) cu privire la formarea și punerea în aplicare a excursii, inclusiv operatorii de turism au format alte persoane, inclusiv non-rezidenți ai Republicii Belarus, precum și furnizarea de servicii de consultanță și informare referitoare la călătorii de organizare. În conformitate cu legislația Republicii Belarus, activitatea de operatori de turism se desfășoară numai de persoane juridice.
Pentru a obține o licență pentru activitățile de tour operator:
▼ - în starea solicitantului de licență sau a unităților structurale solicitantului de licență, pentru care activitatea turistică nu este profilarea, nu mai puțin de treizeci la sută din specialiști cu studii superioare sau experiență de muncă de turism de cel puțin cinci ani;
▼ - șeful persoanei juridice sau șeful departamentului de licență, în care activitatea turistică nu este profilarea, educație sau muncă mai mare experiență în domeniul turismului timp de cel puțin cinci ani (dintre care cel puțin doi ani în postul de șef, șef adjunct al persoanei juridice care desfășoară activitate turistică, șeful unității structurale a unei entități juridice pentru care activitatea turistică nu este profilată sau ca persoană fizică antreprenor, angajat în turism);
▼ - un acord (acord) cu o persoană juridică străină sau un antreprenor individual cu privire la intențiile de a organiza primirea turiștilor străini în Republica Belarus.
Activitatea 2.Turagentskaya - este activitățile antreprenoriale ale persoanelor juridice și a întreprinzătorilor individuali (agenții de turism) pentru a pune în aplicare tururile generate de operatorii de turism - rezidenții din Republica Belarus, participanții la activitate turistică, precum și furnizarea de servicii de consultanță și informare referitoare la călătorii de organizare.
Pentru a obține o licență pentru activitățile agențiilor de voiaj:
▼ - în starea solicitantului de licență sau subdiviziune structurală a solicitantului a licenței, pentru care activitatea turistică nu este profilarea, nu mai puțin de treizeci la sută din specialiști cu studii sau muncă experiență mai mare în sectorul turismului este de cel puțin trei ani;
▼ - șeful persoanei juridice a șefului diviziei de licență solicitantului, pentru care activitățile turistice nu este profilarea sau întreprinzător individual de educație sau experiența de muncă mai mare în industria turismului de cel puțin trei ani (dintre care cel puțin un an, în postul de șef, șeful adjunct al juridice o persoană angajată în activități turistice, șeful unității structurale a unei entități juridice pentru care activitatea turistică nu este un profil sau ca antreprenor individual, implicat în activități turistice).
Condițiile suplimentare pentru obținerea unei licențe sunt:
2. Securitatea trebuie să nu mai târziu de doi ani de la data emiterii disponibilității de licență de turism sau suplimentar mai mare (pe baza mai mare) de educație sau experiența de muncă în industria turismului de cel puțin trei ani pentru activitatea de agent de turism și de cel puțin cinci ani - pentru activități ale tur-operatorilor:
- la treizeci la sută dintre experții care lucrează în personalul persoanei juridice sau diviziunea structurală a persoanei juridice pentru care activitatea turistică nu este profilată;
- șeful entității juridice, șeful unității structurale a persoanei juridice pentru care activitatea turistică nu este profilată sau un antreprenor individual;
4. confirmarea în conformitate cu procedura stabilită a conformității serviciilor furnizate cu cerințele actelor normative de reglementare tehnică în domeniul reglementării tehnice și standardizării;
5. trecerea de către manageri, specialiști ai persoanelor juridice, antreprenori individuali de reconversie profesională sau formare avansată o dată la cinci ani;
- documente constitutive ale unei persoane juridice, cu excepția documentelor unei persoane juridice străine, a unui certificat de înregistrare de stat a unei persoane juridice sau a unui antreprenor individual;
- documente care confirmă respectarea de către licențiat a cerințelor licenței și condițiile de eliberare (reînnoire) a licenței;
- documente care confirmă trecerea de recalificare profesională sau formare avansată de către șefii de persoane juridice și antreprenori individuali, specialiști ai persoanelor juridice implicate în activități turistice;
- documente care confirmă dreptul de proprietate sau orice altă bază juridică pentru deținerea și (sau) folosirea spațiilor în care se desfășoară activități turistice.
2.3. Certificarea în domeniul turismului
UE "Agenția Națională pentru Potorism" este acreditată în Sistemul Național de Acreditare al Republicii Belarus ca organism de certificare a serviciilor turistice și hoteliere.
Servicii turistice și de cazare pentru cazarea temporară a turiștilor.
Obiectivele departamentului (centru) de certificare a serviciilor turistice și hoteliere:
• o evaluare obiectivă a calității serviciilor turistice și a facilităților de cazare pentru reședința temporară a turiștilor;
• asigurarea protecției intereselor consumatorilor de servicii, în parte, în ceea ce privește siguranța vieții, sănătatea, siguranța proprietății, protecția mediului.
Sarcinile departamentului (centru) de certificare a serviciilor turistice și hoteliere: