Conceptul politicii de mediu
Politica ecologică este o linie generală de acțiune sau un sistem de măsuri care se desfășoară de către o entitate economică de cel mai înalt nivel (stat, asociație interstatală) care determină direcțiile de gestionare a naturii și starea mediului. Politica de mediu determină orientarea ecologică a activităților componentelor individuale ale entității în conformitate cu obiectivele, sarcinile și interesele acesteia.
Tipuri de politici de mediu
Principiile politicii de mediu
Instrumente pentru politica de mediu
Instrumentele politicii de mediu sunt împărțite în direcții directe și indirecte (indirecte). Atunci când alegeți un anumit model de politică de mediu, este important să alegeți astfel de instrumente și combinațiile lor care să rezolve problema cu cea mai mare eficiență. Specificitatea problemelor de mediu este că acestea nu pot fi rezolvate în cea mai mare parte printr-o cale de piață și, prin urmare, este necesară intervenția activă a statului.
Cele mai cunoscute instrumente de reglementare directă a mediului și economic sunt condamnarea morală, precum și standardele și standardele de mediu.
Cele mai comune instrumente de reglementare indirectă de mediu și economică sunt:
- subvenții guvernamentale;
- instrumente de creditare;
- instrumentele sistemului de impozitare ecologică;
- o piață pentru drepturile de mediu (autorizații);
- sistemele de asigurări.
Mecanisme ecologice și economice ale protecției mediului
Costurile suplimentare impuse societății ca urmare a poluării mediului datorate activităților economice sunt denumite "costuri externe", adică aceste costuri sunt ca și cum ar fi în afara producției, fiind în același timp o consecință inalienabilă a funcționării economiei. Prin urmare, pentru a rezolva problemele de mediu, este necesar să se asigure că aceste costuri devin obiect de interes pentru fiecare entitate comercială. Soluția acestei probleme este subiectul numeroaselor discuții dintre cele două școli tradiționale. În acest sens, toate mecanismele de protecție a mediului pot fi împărțite în două grupuri.
- Primul grup include mecanismele administrative pentru protecția mediului, care au apărut la mijlocul anilor '60 și s-au dezvoltat în anii 1970 (Rusia, Statele Unite). Aceste mecanisme se bazează pe conceptul neo-keynesian, care pledează pentru intervenția directă a guvernului în afacerile producătorilor privați pentru a limita "costurile externe". Se pot evidenția următoarele mecanisme administrative și legale pentru protecția mediului: interdicții, licențe, restricții (limite), măsuri administrative și penale.
- Cel de-al doilea grup de mecanisme de mediu sunt mecanismele economice care au apărut în anii 1980 și care au fost dezvoltate în anii 1990 (SUA, Rusia, Japonia, Franța). Aceste mecanisme se bazează pe conceptul neoclasic. Acest concept se bazează pe principiile reglementării pieței. Neoclasiciștii susțin crearea prin impozite, plăți etc. un astfel de mecanism ecologic și economic care să restabilească echilibrul sistemului economic, încălcat de "costurile externe", ceea ce înseamnă în esență realizarea politicii de "plată a poluatorului" (Rusia, Franța) cu ajutorul pieței.
În general, mecanismele ecologice și economice pentru protecția mediului pot fi combinate în următoarele grupuri:
- Plata pentru poluarea mediului (Franța, Norvegia, Suedia, Rusia etc.);
- plata pentru utilizarea resurselor naturale (Rusia), subvenții, împrumuturi fără dobândă și împrumuturi pe termen lung pentru măsuri de mediu (Finlanda, Norvegia, SUA);
- stimulentele fiscale și deprecierea accelerată a echipamentelor de tratare (SUA);
- crearea fondurilor de mediu (SUA, Rusia, Germania, Suedia, Olanda etc.);
- asigurarea de mediu (Rusia); piața serviciilor de mediu (SUA).