Comisia Electorală Centrală a Republicii Karelia a elaborat un proiect de lege care nu numai că se extinde garanțiile drepturilor electorale ale candidaților și alegătorilor, dar, de asemenea, oferă o oportunitate de a economisi în mod semnificativ bugetele locale bani.
În luna mai a anului trecut, legea privind garanțiile fundamentale ale drepturilor electorale a făcut schimbări semnificative. În acest sens, Comisia Electorală Centrală din Republica Karelia a pregătit un proiect de modificare a legii "Cu privire la alegerile municipale din Republica Karelia".
Ce schimbări sunt planificate și în ce scop ar trebui să se facă, "Capitalul Onego" a întrebat președintele Comisiei Electorale Centrale din Karelia, Aleksey Bakhilin.
- Alexei Evgenyevici, ce schimbări CEC sugerează să facă în legea regională privind alegerile locale?
- În primul rând, se propune, atunci când se aplică un sistem electoral mixt, împărțirea listei "partidului" în grupuri regionale, din punct de vedere geografic, acestea corespund circumscripțiilor electorale cu un singur mandat. Această schimbare va permite alegerea deputaților atât în circumscripțiile cu mandat unic prin sistemul electoral majoritar, cât și pe listele de partid din același teritoriu, cu o singură normă de reprezentare.
În plus, proiectul de lege prevede alegerea deputaților de așezări prin introducerea circumscripțiilor electorale cu mandat multiplu, împreună cu circumscripțiile electorale cu un singur membru. Este deosebit de important ca fiecare entitate municipală să aibă dreptul de a alege o astfel de schemă electorală, extrem de ușor de înțeles și acceptabil pentru condițiile locale.
- Ce înseamnă "circumscripții cu mai mulți membri"?
- Un mandat multi-mandat înseamnă un district în care sunt aleși mai mulți deputați, iar pentru fiecare dintre aceștia alegătorii votează personal. În același timp, atunci când se formează astfel de districte, este important să se respecte o egalitate aproximativă a numărului de alegători pentru fiecare mandat.
- Care sunt avantajele organizării alegerilor folosind districte cu mai mulți membri?
- În primul rând, inovarea vă permite să faceți schema circumscripțiilor electorale mai simplă și geografică condiționată. Judecați-vă: pentru a respecta cerința unei egalități aproximative a numărului de alegători în desfășurarea alegerilor în circumscripțiile cu mandat unic, trebuie să "tăiați" străzile din sat. În plus, cartierul ar trebui să fie un singur teritoriu. Practica a arătat că fragmentarea unui teritoriu deja prea mare este inoportună, uneori provoacă dificultăți organizatorice și confuzie atunci când numără voturile. Atunci când se desfășoară o campanie care folosește o schemă tradițională, alegătorii dintr-o secție a alegătorilor aparțin unor districte diferite și, prin urmare, primesc buletine de vot de diferite tipuri. În practică, acest lucru poate conduce la faptul că membrii comisiei de secție pot, din cauza oboselii sau neatenției, să elibereze alegătorului un buletin de vot dintr-un alt district. La votarea circumscripțiilor cu mandat multiplu, acest lucru este exclus.
În plus, se observă adesea un nivel scăzut de concurență în alegerile municipale, iar districtele cu mai multe membri permit păstrarea alternativelor de campanie chiar și atunci când un singur candidat solicită un singur mandat. Atunci când se organizează alegeri conform schemei propuse de noi, candidatul este considerat neputat dacă numărul de voturi exprimate pentru el este mai mic decât numărul de voturi exprimate pentru toți candidații. Dacă, după numărarea voturilor, se dovedește că nu toate mandatele au fost înlocuite, atunci ele sunt reales.
De asemenea, menționez că într-o circumscripție cu mai mulți mandate, un alegător care votă imediat pentru mai mulți candidați are șanse mai mari de a câștiga pe cei pe care îi încredințează. Voi da un exemplu: într-un cartier există trei activiști. În cazul alegerilor în circumscripțiile cu un singur loc, numai unul va câștiga, în timp ce în alegeri într-un district cu mai mulți membri, toți trei au șansa de a fi aleși. În acest caz, alegătorul echilibrează "personalul" organismului reprezentativ, având dreptul de vot total pentru candidații din diferite partide, organizații publice, pentru autocomunători. Când se votează pentru mai mulți candidați, probabilitatea unei "erori" în candidatul ales scade, deoarece va exista cel puțin un deputat în "pachetul personal" al alegătorului care nu îl dezamăgește. În plus, se poate adresa unuia dintre deputații care știe mai bine problema și știe cum să o rezolve.
De asemenea, este important ca, atunci când se organizează alegeri în circumscripții multi-mandate, partidele politice și asociațiile obștești au noi oportunități. Ei pot înființa în acest district unul sau mai mulți candidați pentru fiecare mandat. Și șansele lor de succes vor fi mult mai mari.
În cele din urmă, atunci când se utilizează districte cu mandate multiple, nu va fi necesar să se organizeze alegeri suplimentare de deputați dacă unul dintre ei demisionează înainte de termen. Alegerile suplimentare se propun a fi organizate numai dacă se înlocuiesc mai puțin de două treimi din numărul locurilor din circumscripție. Acest lucru va economisi în mod semnificativ bugetul municipal.
- Ați menționat, de asemenea, grupuri regionale. În ce scop este introdusă această inovație?
- În primul rând, vă reamintesc că alegerile în cadrul sistemului mixt - majoritar și proporțional (conform listelor de partide) vor avea loc în cartierul orașului Petrozavodsk. În alte municipalități se aplică doar sistemul majoritar. Practica arată că lista de partide a asociației electorale nu ar trebui să fie impersonală, de aceea se folosesc grupuri regionale. Fiecare grup regional ar trebui să includă cel puțin un număr și nu mai mult de trei candidați. Principala sarcină a regionalizării este ca lista asociației electorale care a nominalizat candidații să fie mai deschisă pentru alegători.
Atunci când se împarte lista în grupuri regionale, se stabilește o legătură directă între alegătorii și candidații care primesc mandate deputaților, în funcție de nivelul de susținere electorală.
În consecință, alegătorul nu își exprimă votul pentru o listă abstractă, fără chipuri, ci pentru candidații specifici care îi reprezintă interesele și interesele locuitorilor din teritoriul dat.
Astfel, regulile consfințite în proiectul de lege ar trebui să încurajeze separarea partidelor și să încurajeze candidații din grupurile regionale să interacționeze activ cu alegătorii, să-și sporească interesul pentru rezultatele votării. Șansele alegătorilor de a nu fi confundate în aleșii lor sunt, de asemenea, sporite.
- Când va fi luată în considerare acest proiect de lege?
- Luarea în considerare a proiectului de modificare a Legii "Cu privire la alegerile municipale din Republica Karelia" este programată pentru sesiunea de toamnă a Adunării Legislative.
Intervievat de Yana Yakovleva