Tema 5. FUNCȚII ALE STATULUI
În exercitarea funcțiilor sale, statul folosește un set de mijloace specifice. Organele de stat relevante se formează în mecanismul statului, fondurile necesare sunt alocate în bugetul de stat și se creează o bază legislativă pentru reglementarea unui domeniu specific de activitate.
Funcțiile statului ar trebui să se distingă de funcțiile organelor de stat. Funcțiile organelor de stat sunt determinate de stat însuși și sunt stabilite printr-un act special privind statutul juridic al acestui organism. Funcțiile statului sunt determinate nu de voința legiuitorului, ci de natura sa, condiționată de însăși viața societății.
Funcțiile statului nu reprezintă un set înghețat de direcții ale activităților sale. Odată cu dezvoltarea statului și a societății, complicația vieții în sine, pot apărea noi funcții de stat necunoscute anterior, de exemplu, funcția de protecție a naturii, explorarea spațială etc.
Funcțiile statului sunt clasificate diferit în știința juridică. Cea mai comună este împărțirea funcțiilor în interiorul și exteriorul. Funcțiile interne caracterizează activitățile statului într-o anumită țară. Funcțiile externe vizează rezolvarea sarcinilor statului în afară - pe arena internațională. Funcțiile interne și externe sunt strâns legate, complementare.
O distincție este, de asemenea, funcții permanente și temporare: permanente, sunt cele care sunt efectuate în toate etapele de dezvoltare a societății și a statului, și funcțiile de sincronizare legate de rezolvarea problemelor care sunt cauzate de o coincidență temporară (lupta împotriva dezastrelor naturale, epidemii, etc.).
Să luăm în considerare câteva funcții interne și externe de bază și permanente ale statului.
Funcțiile externe includ: funcția de integrare în economia mondială; apărarea țării; sprijinirea ordinii mondiale; cooperarea în probleme globale.
Funcția politică are drept scop asigurarea suveranității statului, protejarea sistemului constituțional, asigurarea suveranității poporului sub diverse forme.
Funcția economică depinde în mare măsură de faptul dacă societatea dată este o societate cu economie de piață sau cu o economie centralizată planificată.
Într-o societate cu o economie centralizată planificată, statul este proprietarul mijloacelor principale de producție, monopolizează relațiile economice, planifică producția și distribuția în întreaga țară. De asemenea, statul își asumă funcția de reglementare a serviciilor de comerț și de consum ale populației.
Într-o economie de piață, intervenția guvernului în acest domeniu este redus, de regulă, la dezvoltarea politicii economice, gestionarea proprietății de stat, stabilirea cadrului legal și de stabilire a prețurilor de piață, prevenirea concurenței neloiale (monopol) și protecția consumatorilor de la producători lipsiți de scrupule. Statul reglementează relațiile economice prin metode indirecte, de exemplu prin măsuri fiscale.
Printre funcțiile prioritare ale statului se numără protejarea drepturilor și libertăților cetățenilor, asigurarea statului de drept și a ordinii.
Respectarea drepturilor omului este unul dintre principalele criterii pentru democrația unui anumit stat. Implementarea acestei funcții este asigurată de un sistem de organe de drept - instanța, organele afacerilor interne, precum și procuratura, care supraveghează respectarea statului de drept.
Din funcțiile externe, funcția de integrare în economia mondială este condiționată de procesele de globalizare a economiei mondiale, de interdependența intereselor economice ale diferitelor state, de dependența reciprocă dintre ele.
Funcția de apărare se referă la sferele permanente de activitate ale oricărui stat, deoarece are ca scop respingerea agresiunii armate, protejarea integrității teritoriale a statului. În prezent, reperele pentru implementarea acestei funcții se schimbă: în lumea modernă se intensifică procesele de cooperare reciprocă a diferitelor state în prevenirea conflictelor armate, amenințarea declanșării unui război mondial și consolidarea securității internaționale.
Funcția de sprijin Ordine Mondială implică activități pentru păstrarea păcii, soluționarea conflictelor internaționale, eliminarea armelor nucleare și a altor arme de distrugere în masă, umană, pentru a îmbunătăți situația internațională prin consolidarea încrederii reciproce între statele.
Funcția de cooperare cu privire la problemele globale ale timpului nostru este de o importanță actuală în stadiul actual al dezvoltării. Acesta își propune să găsească soluții reciproc acceptabile la problemele care afectează nu numai interesele țărilor individuale și popoare, ci și pentru întreaga omenire și necesită un răspuns internațional. Printre aceste probleme globale includ, de exemplu, interesul general al comunității internaționale în prevenirea dezastrelor ecologice majore sau provocate de om, cum ar fi accidentul de la Cernobâl, care a transformat limitele teritoriale ale statului.
Comunitatea mondială este, de asemenea, interesată de protecția universală a resurselor naturale și a climei globale cauzate de daunele pe scară largă cauzate de activitățile de producție umană.
Principala funcție a statului este legală. Forma juridică există în interconectarea celor trei domenii principale ale activităților legale ale legii statului, ale aplicării legii și ale aplicării legii. Pentru a asigura implementarea unei anumite funcții, statul creează în acest scop baza juridică necesară, organizează punerea în aplicare a normelor juridice adoptate și asigură protecția acestora împotriva încălcărilor.
Întrebări pentru autocontrol
1. Oferiți o definiție a conceptului de "funcții ale statului".
2. Care este diferența dintre conceptele "funcții de stat" și "politica de stat"?
3. Care sunt principalele funcții ale statului?
4. Care funcții ale statului pot fi atribuite intern?
5. Care funcții ale statului pot fi atribuite externe?
6. Ce este inclus în conceptul de "formă juridică" a funcțiilor statului?