Este imposibil să protejezi complet OPS-ul de expunerea umană, chiar și teoretic. Prin urmare, devine necesar să se ia în considerare gradul admisibil de schimbare în el, adică normalizarea calității OPS.
Calitatea mediului natural este înțeleasă ca gradul în care caracteristicile sale răspund nevoilor oamenilor și cerințelor tehnologice.
Aceste cerințe tehnologice, în conformitate cu Legea Federației Ruse privind protecția OPS sunt specificate în standardele de stat (GOS), care, precum și regulamente, instrucțiuni și decizii referitoare la actele juridice-by.
Standardele de stat și alte documente normative în domeniul protecției mediului stabilesc:
cerințele, normele și normele din domeniul protecției mediului pentru produse, lucrări, servicii și metode adecvate de control;
restricții asupra activităților economice și de altă natură pentru a preveni impactul său negativ asupra mediului;
ordinea de organizare a activităților în domeniul protecției mediului și al gestionării acestor activități.
Standardele de stat și alte documente normative în domeniul protecției mediului sunt elaborate ținând cont de realizările științifice și tehnice și de cerințele normelor și standardelor internaționale.
Standardele de mediu sunt aprobate de o agențiile autorizate special de control și de gestionare a serviciului sanitar-epidemiologice de mediu, precum și Comitetul de Stat al Federației Ruse de Standardizare și Metrologie (Gosstandart). După această aprobare, standardele și regulamentele de mediu devin obligatorii din punct de vedere juridic.
În conformitate cu legislația de mediu a Federației Ruse, respectarea standardelor de mediu care determină calitatea mediului natural prevede:
· Siguranța mediului înconjurător a populației;
· Conservarea fondului genetic al oamenilor, plantelor și animalelor;
· Utilizarea rațională și reproducerea resurselor naturale în condiții de dezvoltare durabilă.
Domeniile principale de aplicare a standardelor și regulamentelor de mediu sunt monitorizarea mediului, prognoza, programarea și planificarea activităților de mediu și resurse naturale, evaluarea mediului, audit etc.
În condiții moderne, standardele și standardele de mediu reprezintă un sistem foarte complex de indicatori. Principalele grupe ale acestor indicatori sunt după cum urmează.
2. Indicatorii care determină ordinea zonării diferitelor entități regionale Zonarea stabilește tipul de utilizare a teritoriilor, determină scopul lor funcțional și restricțiile de utilizare. Zonarea teritorială, precum și respectarea restricțiilor stabilite pentru utilizarea teritoriilor zonelor individuale reprezintă o condiție necesară pentru asigurarea echilibrului ecologic dinamic și a utilizării durabile a naturii.
§ infrastructura de inginerie și transport.
Luând în considerare restricțiile privind gestionarea activităților economice (inclusiv urbanism), se disting și următoarele zone:
§ ariile naturale protejate special,
§ sanitare și sanitare-protecție,
§ zone de protecție a apei și benzi de protecție de coastă,
§ protecția sanitară a surselor de alimentare cu apă,
§ apariția mineralelor,
§ situații de mediu de urgență și dezastru ecologic,
§ cu condiții naturale și climatice extreme, etc.
În entitățile constitutive ale Federației Ruse pentru planificare regională, luând în considerare cerințele privind siguranța mediului și gestionarea rațională a naturii, actele legislative regionale pot fi adoptate pe baza legislației federale.
3. Norme de calitate a mediului. Aceste regulamente sunt valabile pentru o anumită perioadă de timp, care poate fi prevăzută de lege. La expirare, ele se schimba - de obicei în direcția strângerii. În plus, ele pot fi diferențiate în zone teritoriale funcționale separate. În acest caz, obiectul principal al raționalizării sunt indicatorii impactului activității economice asupra complexelor naturale-teritoriale, elementelor și resurselor mediului natural, precum și a sănătății umane.
Standardele de calitate a mediului sunt, la rândul lor, împărțite în mai multe soiuri.
Normele privind concentrațiile maxime admisibile (MPC) ale substanțelor nocive (chimice, toxice), precum și microorganismele dăunătoare și alte substanțe biologice în diferite medii naturale (aer, apă, sol).
Concentrația maximă admisă (MPC) - cantitatea de poluant în mediul de sol, aer sau apă este sub efecte permanente sau temporare asupra oamenilor în continuarea vieții sale nu a afectat sănătatea sa și nu cauzează efecte adverse asupra descendenților acestora.
O parte semnificativă a acestor standarde este sanitară și igienică. Respectarea lor este menită să asigure nivelul necesar de siguranță și inofensivitate pentru factorii de sănătate umană ai mediului și a condițiilor vieții sale.
Norme privind nivelurile maxime admisibile (PDE) ale impactului tehnogen. Acestea includ efectele de control la distanță ale radiației, poluării fonice, vibrațiilor, câmpurilor magnetice și altele asupra sistemelor de mediu și a sănătății publice.
Nivelul maxim admis (la distanță) expunerea la radiații, expunerea la zgomot, vibrații, câmpuri magnetice și alte efecte fizice dăunătoare - un nivel care nu este dăunător pentru sănătatea oamenilor, animalelor și plantelor, stocul lor genetice.
Astfel, în Rusia pentru zonele rezidențiale, nivelul permis de expunere la zgomot în timpul zilei corespunde la 55 de decibeli, pe timp de noapte - 45 de decibeli; pe autostrăzile de transport - 65 de decibeli.
Normele privind sarcinile maxime admise (PDN) pentru mediul înconjurător.
Norma de încărcare maximă admisă (PDN) - adică impacturile antropice maxime posibile asupra resurselor naturale sau a complexelor care nu duc la o încălcare a durabilității sistemelor ecologice.
PDN este o normă OPS complex calități și respectarea de bază este necesară stabilirea PDN pentru formarea TPK, dezvoltarea industriei, agriculturii, construcția și reconstrucția diferitelor obiecte de uz casnic. Pentru definirea lor, conceptul de "capacitate a mediului natural" sau "capacitatea ecologică a teritoriului" este de o mare importanță. Standardele sarcinilor maxime admise și determină nivelul impactului antropic admis atât asupra resurselor naturale individuale, cât și asupra complexelor naturale, ceea ce nu conduce la o încălcare a echilibrului ecologic. Acestea sunt un fel de standarde complexe pentru calitatea mediului și sunt împărțite în PAO sectoriale și regionale. Un exemplu de MAP-uri regionale poate servi la elaborarea normelor de impact maxim admisibil asupra ecosistemului. Baikal. Ca regulă, astfel de PDN-uri nu sunt obligatorii din punct de vedere juridic. Cu toate acestea, respectarea acestora este importantă pentru funcționarea durabilă a ecosistemelor și a clusterelor. Soiurile PDN sunt standardele (limitele) utilizării admise a pădurilor, ratele de tragere a animalelor comerciale, cotele pentru capturarea resurselor piscicole, standardele de prezență a zonelor naturale protejate special etc.
Normele privind zonele sanitare și de protecție. Acestea sunt instalate pentru a proteja rezervoarele de apă și sursele de alimentare cu apă, zonele naturale protejate special, zonele de agrement și de sănătate, din cauza influențelor antropogene cauzate de om. Zonele sanitare și de protecție sunt de asemenea instalate în jurul întreprinderilor și depozitelor de deșeuri pentru eliminarea deșeurilor toxice. De exemplu, în Rusia au fost identificate zone de protecție speciale cu o lățime de 100 până la 500 m pentru protejarea și îmbunătățirea regimului hidrologic, precum și îmbunătățirea râurilor, lacurilor, rezervoarelor și a zonelor lor de coastă. În scopul protejării rezervoarelor de pescuit de a intra în ele produse chimice utilizate în agricultură, este stabilită o zonă de securitate de 200 de metri, în care utilizarea și depozitarea produselor chimice sunt interzise. Zona de protecție sanitară din jurul întreprinderii poate avea o lățime de 50-1000 m, în funcție de clasa de pericol a producției.
4. Standarde de emisie - emisie maximă admisibilă (MPE) și de descărcare (MPD) a substanțelor nocive și microorganisme dăunătoare și alte substanțe biologice poluante aerului, apei și solului.
Emisie maximă admisibilă (MPE) sau reset (MPD), este cantitatea maximă de poluant care per unitate de timp poate fi ejectată în special această atmosferă întreprindere (MPE) sau deversate în rezervor (VCP), fără a provoca exces în acesta concentrațiile maxime admise de poluanți și efectele adverse asupra mediului.
Acest grup include, de asemenea, diverse deșeuri specificații de plasare, inclusiv toxice și radioactive, standardele (limitele) de apă (îndepărtarea apei) și așa mai departe. Standardele de emisie sunt conectate direct cu reglementările calității mediului, și anume cu MPC. Astfel MPC, evaluarea cu statutul sanitar-igienice și de mediu a diferitelor părți ale medii, nu pot servi ca un regulator direct al caracteristicilor lor de calitate. Această sarcină este îndeplinită de indicatorii MPE (VCP), standardele de eliminare a deșeurilor) care sunt stabilite pentru anumite surse de poluare și au un impact direct asupra aspectelor de mediu ale activităților lor.
De exemplu, dacă emisiile de poluanți ale companiei în atmosferă nu depășesc erorile maxime admise admise, atunci în atmosferă nu va exista o concentrație de sol a acestor poluanți care să depășească MPC pentru populație, floră și faună.
Dacă în aer urban și alte localități au concentrația de substanțe nocive depășesc MAC, și erorii maxime admise pentru întreprinderile din motive evidente nu pot fi realizate pentru aceste întreprinderi pot fi instalate emisii coordonate temporar de substanțe nocive (VSV). În același timp, este prevăzută necesitatea unei reduceri treptate a emisiilor de substanțe nocive la valorile care asigură respectarea erorilor maxime admise.
Conform procedurii în vigoare în Rusia, proiectele de standarde privind emisiile, evacuările de poluanți și eliminarea deșeurilor sunt elaborate de întreprinderi (instituții, organizații) înseși. În același timp, împreună cu particularitățile proceselor industriale și tehnologice, profilul întreprinderii etc. Propunerile autorităților locale și ale publicului ar trebui, de asemenea, luate în considerare. Se aprobă indicatorii MPE (MPD), normele de eliminare a deșeurilor de către organismele special autorizate în domeniul protecției mediului (de obicei, de către comitetele regionale de mediu), precum și serviciile sanitare și epidemiologice în conformitate cu competențele acestora. La o singură întreprindere nu poate exista una, ci mai multe surse de emisii (evacuări). Prin urmare, erorile maxime admise (MP) sunt stabilite nu pentru întreaga întreprindere, ci pentru surse specifice de emisii (evacuări) bazate pe inventarul lor.
Complicarea sarcinilor în domeniul protecției mediului și asigurarea nivelului necesar de siguranță a mediului în producție și consum necesită modernizarea cadrului de reglementare. Prin urmare, apare un nou set de standarde, pe care îl vom examina mai jos.
6. Standarde pentru sistemele de management al calității mediului la întreprinderi. În practica internațională sunt utilizate mai multe serii de standarde de acest fel. Printre acestea: EMAS (în țările UE) și ISO I4000.
Controlați întrebările pe această temă:
1. Care este legea ecologică, care sunt sursele acesteia?
2. Care instituție este organul central al puterii executive federale în domeniul protecției OTS?
3. Ce tipuri de răspundere sunt implicate persoane și organizații pentru încălcarea legislației în domeniul protecției mediului?