Știința dreptului financiar în condițiile formării economiei de piață: sarcini, probleme, direcții de perspectivă de dezvoltare
Sarcinile științei dreptului financiar necesită astăzi o soluție și cu referire la problemele speciale ale dreptului financiar. Deci, în momentul de față, problemele legii bugetare devin din nou foarte urgente. Acest lucru se datorează noului concept al sistemului de bugetare RF, noilor abordări pentru construirea relațiilor fiscale interguvernamentale, dezvoltarea conceptului de federalism bugetar, trecerea la un sistem de trezorerie de execuție bugetară federală etc. Dovada este adoptarea Codului bugetar al Federației Ruse, care este chemat pe termen lung să creeze un sistem unificat de relații bugetare în Federația Rusă.
Foarte relevant și util pentru știința dreptului financiar astăzi ar fi studierea problemelor legate de fondurile țintă și fondurile locale. Până în prezent, aceste probleme nu au fost fundamentale investigate de știința dreptului financiar. În același timp, creșterea numărului de fonduri bugetare direcționate la nivel federal, incertitudinea regimului juridic și a utilizării acestora necesită din știința dreptului financiar o lucrare științifică aprofundată asupra acestor probleme. De asemenea, există probleme financiare și juridice la nivelul fondurilor de stat și locale din afara bugetului.
În manualele din legea financiară din ultimii ani, regimul juridic al finanțelor întreprinderilor unitare de stat și municipale este din ce în ce mai luat în considerare. La nivel de disertație și monografic, astfel de probleme nu au fost încă investigate. Între timp, ele acoperă acea parte a legii financiare care reglementează finanțele descentralizate ale statului și locale. Întrucât regimul juridic al statului descentralizat și al finanțelor locale este multisectorial, este foarte important din punct de vedere științific să se stabilească acea parte a relației din acest domeniu care este reglementată de regulile dreptului financiar.
Legea fiscală se află încă în centrul științei dreptului financiar. În legătură cu adoptarea Codului Fiscal al Federației Ruse, studiile solicitate direct de practică sunt semnificative.
Acestea sunt chestiuni legate de aplicarea măsurilor de responsabilitate fiscală, producție de control fiscal, stabilirea impozitelor din punctul de vedere al art. 17 din Codul Fiscal al Federației Ruse, etc.
În legătură cu adoptarea Codului Fiscal, precum și Codul de buget RF schimbat în mod fundamental viziunea științifică a sistemului veniturilor nefiscale. Un număr de venituri, care sunt considerate în mod tradițional în știința financiară și juridică internă ca ne-fiscale fiscale acum devin (cum ar fi taxele vamale, taxele de stat și taxe pentru utilizarea subsolului etc. (Art. 13, 14, 15 din Codul fiscal). Lista totală venituri nefiscale este dată la alin. 4, art. 41 din Codul bugetului RF. în plus, există venituri specifice non-fiscale la bugetul federal, bugetele regionale, bugetele locale. în acest sens, știința dreptului financiar astăzi trebuie să fie un studiu cuprinzător al Institutului de probleme nenalog venituri ovyh.
Pentru o știință a unui drept financiar întotdeauna, adică. în perioada sovietică și astăzi, creditul de stat nu a fost cercetat în mod adecvat. Astăzi, a fost adăugat un împrumut municipal. În sistemul acestor probleme, în primul rând, sfera reglementării financiare, juridice și civile este nerestricționată. Știința fundamentală a dreptului financiar aproape că nu a studiat asigurarea de stat. Dacă în perioada sovietică, în legătură cu monopolul de asigurare obiectul de stat de acest tip de cercetare a fost foarte largă, dar acum din cauza reducerii sferei de asigurare de stat ridică întrebări: a) Ce fel de relații în sfera de stat și securității municipale fac obiectul dreptului financiar? b) Este posibil ca aceste relații să fie considerate o instituție financiară și juridică independentă sau că normele care reglementează aceste relații sunt împrăștiate în alte instituții financiare și juridice?
Pentru știința dreptului financiar, problemele cheltuielilor publice au fost întotdeauna actuale. Astăzi, urgența acestor probleme este sporită în continuare în legătură cu tranziția bugetului federal către un sistem de trezorerie de executare. În plus, instituția juridică a cheltuielilor publice sa extins în mod semnificativ prin includerea în acesta a normelor care reglementează finanțarea în sistemul fondurilor extrabugetare de fonduri de stat. Din păcate, până în prezent, studiul acestor norme nu a fost realizat în știință nici la nivelul manualelor, nici la nivelul articolelor și monografiilor științifice.
O atenție necondiționată din partea științei dreptului financiar merită astăzi bancare, așezări, circulația monetară și reglementarea valutară. Mai avansate în ceea ce privește știința financiară și juridică sunt bancile de astăzi. În acest domeniu, există deja o serie de studii. Mult mai rău este situația cu studiul financiar și juridic al așezărilor, circulația monetară și reglementarea valutară. Aceste probleme încă așteaptă dezvoltarea științifică a științei financiare și juridice.
Dreptul financiar drept ramură a dreptului: subiect, metode, perspective de dezvoltare
Dreptul financiar drept ramură a dreptului rusesc este un set de norme juridice care reglementează relațiile publice care apar în procesul de activitate financiară a statului, pentru a asigura buna funcționare a sarcinilor și funcțiilor sale.
Criteriile principale pentru diferențierea ramurilor de drept sunt subiectul și metoda reglementării legale. Subiectul dreptului financiar este domeniul relațiilor publice, reglementat de regulile dreptului financiar. Subiectul legii financiare este relațiile sociale care apar în cursul activităților de educație, distribuire și utilizare a fondurilor de stat, municipale și alte fonduri publice pentru realizarea sarcinilor publice.
Metoda este o modalitate de a influența relațiile publice. În sistemul actual de drept, există două modalități posibile de influențare pentru a respecta normele de drept: dreptul administrativ și dreptul civil:
Metoda administrativă și juridică se bazează pe poziția inegală a părților - de la relațiile de putere și de subordonare (de exemplu, ordinele de autoritate ale organelor financiare și de credit);
Metoda civilă de reglementare se bazează pe egalitatea părților, pe instrumentele economice de reglementare.
Principala metodă de reglementare juridică a dreptului financiar este metoda "puterii și subordonării". Relațiile de "putere și subordonare" în reglementarea relațiilor financiare, ca regulă, nu se bazează pe relațiile de subordonare a subordonării "vertical". Majoritatea ordinelor de alimentare provin din organisme financiare, fiscale și de credit cu care ceilalți participanți la relațiile financiare nu se află în dependență administrativă.
Normele juridice care reglementează activitățile financiare ale statului, sunt grupate în cadrul industriei de drept financiar în anumite instituții juridice - interconectate și interdependente grup de norme juridice care reglementează relațiile sociale omogene o anumită zonă îngustă în domeniul dreptului.