§ 1. concept, subiect și metode de reglementare juridică
Deoarece scopul reglementării legale este obișnuit să se solicite: consolidarea relațiilor progresiste care s-au dezvoltat în societate și promovarea dezvoltării lor; dezlănțuind relațiile dezagreabile și neprofitabile cu societatea.
Împreună cu reglementarea juridică corespunzătoare sau, mai precis, în procesul său are dreptul de a, efecte ideologice, informaționale, psihologice valoare de orientare asupra minții, în primul rând simț al dreptății, și prin ea - comportamentul individului. De interes deosebit se află problema mijloacelor și modalităților legale specifice de punere în aplicare a unui astfel de impact, reglementarea relațiilor publice.
La stabilirea domeniului de reglementare a relațiilor, trebuie luate în considerare:
• În al doilea rând, în aceste relații interesele reciproce ale participanților lor sunt realizate pe baza unui compromis, adică concesii reciproce, pentru a satisface interesele altora;
• În al treilea rând, aceste relații sunt construite pe baza consimțământului de a respecta anumite reguli, recunoscând caracterul obligatoriu al acestor reguli;
• În al patrulea rând, aceste relații necesită respectarea unor reguli, a căror caracter obligatoriu este susținut de o forță suficient de reală (efectivă) a statului. Sfera reglementării juridice nu rămâne neschimbată: se poate extinde și restrânge. Deci, de secole, oamenii nu au acordat atenție protecției naturii. Și numai în ultimele decenii relațiile de mediu au intrat sub protecția și protecția dreptului; Legislația privind mediul a fost dezvoltată în mod activ.
Metoda controlului descentralizat și metoda de coordonare, care se mai numește și metoda dispositive este construit pe armonizarea obiectivelor și intereselor părților în relațiile publice, progresul și procesul de care este determinată de către participanții acordului de relații reglementate, acțiunea juridică legitim unilaterală. Această metodă este tipică pentru dreptul privat, în primul rând civil, al cărui subiecți satisfac în primul rând interesele lor private.
În practică, abordăm adesea sinteza regulării imperative și dispozitive. Prin urmare, putem vorbi doar despre prevalența unei anumite metode de reglementare juridică. În astfel de ramuri de drept precum familia, munca, mediul, terenul etc., există diferite combinații sau variații ale acestor metode principale.
Căile sau modalitățile de reglementare a relațiilor publice relevă specificul metodelor de reglementare și sunt exprimate în trăsăturile normelor juridice. În teorie, dreptul de a cunoaște toate cele trei moduri principale de reglementare legală, și anume legiuitorul ar putea oferi participanților relații publice este doar una dintre următoarele trei condiții: 1) face după cum vedeți potrivit (permisiune); .. 2) nu o faceți (interdicție); 3) face acest lucru numai (obyazyvanie). Prima metodă este exprimat în permisiuni complexe, delegare persoana autorizată să efectueze anumite acțiuni sau abținerea de active (de exemplu, proprietarul este permis să dețină, folosi și dispune de mașină). A doua metodă impune persoanei obligația de a se abține de la anumite acțiuni (cum ar fi subiectul drepturilor este interzis să comită infracțiuni reglementate de partea specială a Codului penal, sau angajatorul nu este obligat să lucreze ore suplimentare unui minor). A treia metodă de control a cerinței mijloace de a efectua anumite acțiuni (de exemplu, investigatorul este obligat să dezvăluie și să investigheze crima, omul de afaceri - să plătească taxe). Este ușor de văzut că a doua și a treia metode au similitudini - atât implică de stabilire a taxelor numai într-unul taxe de caz sunt active, pozitive, iar în celălalt - pasiv.
În teorie și în practică, există două formule juridice pe baza cărora se disting două tipuri de reglementări juridice: permisiv și permisiv. Primul este determinat de principiul sau formula "totul este permis, cu excepția celor interzise expres de lege". Potrivit acestui tip, în relațiile reglementate prin lege se stabilesc interdicții strict și strict formulate, iar volumul permiselor nu este definit în mod specific: "tot ce nu este interzis". Ca rezultat, se stimulează inițiativa, independența, activitatea subiectului legii în rezolvarea problemelor vitale. De exemplu, membrii societății au voie să-și înmulțească bogăția materială prin orice mijloace, cu excepția celor interzise în mod expres de lege.
Nu există sucursale de drept care sunt construite pe un singur tip de reglementare juridică. Astfel, chiar și în dreptul administrativ, este posibil să se respecte normele care reglementează relațiile de conducere în conformitate cu tipul general permisiv, iar în dreptul civil - normele de tip permisiv. Tipul permisiv de reglementare juridică este singurul care aplică măsuri de constrângere de stat și răspundere juridică.