Inițial, o idee bună despre Rosleskhoz privind combaterea exploatării forestiere ilegale sa dovedit, de fapt, legalizarea afacerilor negre. De la începutul anului, comercianții de cherestea au fost obligați să declare toate tranzacțiile cu lemn într-un singur sistem electronic. Ideea este următoarea: dacă nu există informații despre tranzacția dvs. în sistem, atunci ați tăiat pădurea în mod ilegal. O astfel de schemă simplă a fost aceea de a elimina de pe piață imigranții ilegali. În schimb, negustorii negri, din contra, au beneficiat doar de acest lucru. Iar cei care urmau să le protejeze erau afectați - oameni de afaceri cinstiți.
Astfel de metode în Rusia încearcă să rezolve problema exploatării forestiere ilegale, dar aceste măsuri nu funcționează. Afacerea cu păduri din umbra este deja atât de dezvoltată încât depășește cu ușurință toate aceste bariere. Furnizorii de lemne neagră au învățat mult timp să-și "legalizeze" afacerea în stadiul tăierii și, prin urmare, fără probleme să se înregistreze în acest sistem și astfel să-și legalizeze în final pădurea furată.
- Adevărul este că cele mai multe din lemn furat cumva legalizat înainte de a ajunge pe drumurile mari și unele puncte majore în cazul în care este primit lemnul. Această tehnologie a fost elaborată mult timp. În Rusia, operațiuni speciale se efectuează în fiecare an pe autostrăzile majore, trecând camioanele pentru verificarea prezenței documentelor însoțitoare. De aceea, oamenii care transporta lemnul furat, au învățat deja să însoțească unul sau alte documente, mai ales că noul document privind transportul lemnului nu este un document de responsabilitate stricte, și este destul de ușor de făcut. Sistemul EGAIS este practic inutil. Verificați include dacă lemnul în sistemul EGAIS în domeniu este de obicei imposibil: avem de cea mai mare parte a țării nu are suficientă în vedere acest lucru, și în cazul în care este, de obicei, oamenii transporta Vorles deja legalizate - șeful Programului forestier al Greenpeace Rusia Alexei Yaroshenko.
Există o mulțime de mecanisme pentru legalizarea pădurilor furate. Acestea au fost elaborate și perfecționate de-a lungul anilor.
- Cea mai simplă dintre ele este: există un chiriaș, are o cotă pentru tăierea lemnului, însă el nu poate procura un astfel de volum, de exemplu, nu are păduri de o calitate cerută sau sunt inaccesibile. El dobândeste cherestea de buna calitate de la loggerii negri, iar acest lemn este deja legalizat pentru el, pentru ca el are documente pentru un volum mai mare decat el sa taiat singur. Și totul, în continuare acest lemn acționează într-un rând legal. Se amestecă cu legumele recoltate, și nimeni nu o poate separa. Pentru a verifica, în ce lemn lemnul a fost tăiat de fapt, pe solzi din țara noastră nimeni nu poate. Riscul, desigur, este, ca în orice furt, dar în pădure este destul de mic ", spune Alexei Yaroshenko.
Aceasta este o opțiune semi-aleatoare, există acelea care lucrează complet în întuneric.
- Cota de leu a fabricilor de cherestea din țara noastră funcționează în afara domeniului juridic. Ei cumpără o pădure de unde nu este clară și o vând neclar în locul unde. Cel mai adesea, aceștia au documente pentru o parte din lemnul cumpărat și vândut și, prin urmare, pot elibera, în principiu, permise la momentul inspecției, însă toate aceste documente nu acoperă, de obicei, întreaga lor cifră de afaceri. Dacă vorbim într-un mod simplu, întregul sistem de gestionare a pădurilor din industria forestieră este ca o sită ", a spus expertul.
Verifică onestitatea
EGAIS nu va putea să arate o imagine obiectivă, deoarece chiar și participanții de pe piață bona fide sunt forțați să mintă. De cele mai multe ori, ei nu pot dezvălui informații despre tăierea reală.
- La noi, materialele inventarului de păduri în ansamblu din țară au devenit învechite de aproximativ 20 de ani, prin urmare utilizatorii de pădure primesc o estimare foarte brută a ceea ce pot pregăti. În același timp, întregul sistem de raportare este construit astfel încât este foarte dificil pentru utilizatorii de păduri să precizeze ceea ce au achiziționat de fapt. Ei trebuie să urmeze, de regulă, aceste bucăți vechi de hârtie, pentru că, dacă nu le urmează, sunt imediat torturați de cecuri. De aceea, ei sunt forțați să raporteze acele cifre care au de fapt o mică relație, iar apoi aceste cifre sunt făcute către EGAIS. Întreprinzătorii sunt obligați să facă informații inexacte în acest sistem, în caz contrar toate documentele lor originale vor fi stropite, - explică expertul.
În același timp, EGAIS le-a complicat foarte mult viața. Sistemul nu este elaborat din punct de vedere tehnic, este foarte dificil să lucrați cu el și trebuie să plătiți pentru greșeli.
Inconvenientul de a lucra cu EGAIS este spus de către antreprenorii înșiși.
- Sistemul necesită costuri suplimentare de muncă și financiare, este necesar să se aloce angajații individuali care pregătesc documentele de însoțire și să asigure declararea tranzacțiilor cu lemn. Există o mulțime de eșecuri în sistem. În grupul de companii RusLesGroup nu au existat amenzi, însă, în general, în regiunea Irkutsk și pe teritoriul Krasnojarsk, acestea sunt deja aduse la răspundere administrativă pentru astfel de încălcări, - spune Grupul rus de pădure.
- Sistemul nu este foarte convenabil, am încercat să obținem un contract și nu ne-am putut înscrie, a trebuit să înregistrăm aceeași persoană de mai multe ori. Am sunat la serviciul de suport, dar nu ne-au răspuns. Am petrecut mult timp pentru a obține un contract. Au fost probleme cu stadiul contractului: am semnat contractul, dar cealaltă parte nu a demonstrat că contractul a fost semnat. Acest sistem este foarte umed, există o mulțime de defecte, - a spus angajatul companiei "Urals raw materials" din Ekaterinburg.
- În Rusia, UPM nu are păduri, achiziționăm cherestea pe piață. Conform răspunsurilor furnizorilor noștri, știm că EGAIS este o povară birocratică mare pentru aceștia, - notează compania finlandeză de prelucrare a lemnului UPM, care operează în Rusia.
Între timp, ofițerii vamali au reacționat cu mare interes la EGAIS din pădure. În cazul în care organele vamale, împreună cu Agenția Federală pentru Silvicultură, au o bază unică pentru toate tranzacțiile, acestea vor putea urmări cu ușurință lanțul de aprovizionare și vor stabili dacă lemnul este furat sau tăiat legal. Dar acest lucru este în teorie, în practică, după cum este deja clar, totul este diferit. A fost tăiat ilegal pădurea exportată în străinătate și exportată.
- Accesul la această bază de date este acum disponibil la nivel vamal, însă întrebarea este cea din această bază de date. După cum am menționat deja, se declară adesea o pădure ilegală, pentru care există documente. Până la sfârșitul obiceiurilor noastre, mouse-ul nu va aluneca gratuit, întotdeauna necesită documente pentru lemn. Vama va cere acum documente pe suport de hârtie sau în formă electronică, prin intermediul unui sistem sau prin EGAIS - din punctul de vedere al confirmării originii lemnului, toate acestea nu joacă un rol important. Apariția EGAIS în anii fericiți nu va afecta exportul de păduri tăiate ilegal ", spune șeful programului forestier al Greenpeace Russia.
Alte lacune EGAIS
Acest sistem nu este elaborat nu numai din punct de vedere tehnic, ci și legal. În Rusia există păduri care, în legislația noastră, nu sunt considerate păduri, de exemplu plantațiile forestiere pe terenuri agricole. Ele nu sunt luate în considerare în EGAIS.
- În sensul intern, acestea sunt păduri, coapte, vechi, inclusiv conifere, dar nu sunt considerate păduri. Nicăieri nu este stipulat, pe ce motive și cine poate recolta lemn. Până când poliția se va trezi și va decide că nu se poate face acest lucru, toată lumea crede că poate fi făcută și tăiată activ. Și toate acestea merg peste EGAIS, pentru că, potrivit legii, pădurea aceasta este cam așa cum nu este. Și acestea sunt zeci de milioane de hectare, zone destul de mari, - a spus șeful programului de pădure Greenpeace.
Mai mult decât atât, există o mare greșeală în legislație, ceea ce face posibilă ocolirea cu totul a acestui sistem contabil. Potrivit legii, tranzacțiile încheiate înainte de introducerea declarației obligatorii, nu puteți declara.
- Acest fapt permite vanzatori fara scrupule de lemn încheie contracte pentru înstrăinarea de lemn într-un volume foarte importante de „retrospectiv“, astfel complet legal de a vinde cherestea fără depunerea declarațiilor privind tranzacțiile cu lemn, - spune avocatul „Timber rus Group“ Roman Matsinsky .
Exploatarea ilegală în Rusia este izbitoare la scară sa. În mod oficial, noi admitem între 1 și 2 milioane de metri cubi de exploatări forestiere ilegale pe an. Nimeni nu cunoaște cifrele reale, însă estimările experților variază de la 40 la 70 de milioane de metri cubi de exploatări forestiere ilegale pe an. Dacă se uită la procentul din numărul total de butași, conform estimărilor oficiale, ponderea negru rancia este de aproximativ 0,5-1%, și, potrivit estimărilor experților, 20-25%.
Chiar dacă EGAIS este declanșat de un accident magic și prezintă o imagine reală, este puțin probabil ca aceste cifre să fie anunțate. Este greu de imaginat că oficialii au recunoscut că de zeci de ani au fost confundați cu 50-70 de milioane de metri cubi pe an pentru calcularea exploatării forestiere ilegale.
Rezolva problema piața neagră este doar o singură cale - reformarea și silvicultură, mai precis, returnarea vechiului sistem de finanțare în care banii câștigați pe lemn rămâne în vigoare, și nu merge la Moscova. Noul Cod al Pădurilor, adoptat acum 9 ani, a agravat această situație.
- De cele mai multe ori, teritoriul nostru închis se îndreaptă spre mila soarta - nu există nici reîmpădurire, nici retragere. Ei au tăiat și au plecat, conduc pădurea ca depozit de jar. Avem o astfel de legislație care, în majoritatea cazurilor, pur și simplu nu este necesară și unde este necesară, nu este controlată, acolo unde nu există motivație economică. Este necesar să se schimbe întregul sistem pe rădăcină, - explică expertul.
- Pentru a urmări exploatările forestiere ilegale, sunt necesare persoane reale în pădure, care vor fi interesate de bunăstarea pădurii. Sub codul vechi, fluxul principal de bani câștigat pe pădure a fost concentrat pe teren, la nivelul raional. Acum, toți banii se îndreaptă spre vârf și nu este clar cum se distribuie apoi, înainte ca munca reală în pădure să vină foarte puțin. Dacă înainte de noul cod forestier personalul muncitorilor din domeniul protecției pădurilor era aproape 100 de mii de oameni, acum - 22 mii. Dacă nu reintroduceți fundațiile economice ale pădurilor normale, va fi imposibil să salvați pădurea de la loggerii negri. Acum este aproape gol, fără adăpost, - rezumă șeful programului forestier de Greenpeace Rusia Alexei Yaroshenko.