Asigurarea obligatorie de pensie: concept, subiecte, reglementare juridică
Conceptul de asigurare obligatorie de pensie
Asigurarea obligatorie de pensie este un sistem de măsuri juridice, economice și organizatorice create de stat care vizează compensarea cetățenilor pentru câștigurile (plăți, recompense în favoarea asiguratului) primite de aceștia înainte de instituirea asigurării obligatorii.
Subiectele asigurării obligatorii de pensie
Subiecții asigurării obligatorii de pensie sunt:
Asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă este asigurată de asigurător, care este:
Fondul de pensii al Federației Ruse;
fondurile de pensii private.
Fondul de pensii (o agenție guvernamentală) și organele sale teritoriale constituie un singur sistem centralizat de administrare a asigurărilor de pensii obligatorii în Federația Rusă, în care organismele inferioare răspund în mare. Organele teritoriale ale Fondului de pensii al Federației Ruse sunt create prin decizia Consiliului de administrație al Fondului de pensii al Federației Ruse și sunt persoane juridice. Statul poartă răspunderea subsidiară pentru obligațiile Fondului de pensii al Federației Ruse la persoanele asigurate.
Asiguratorii privind asigurarea de pensie obligatorie, împreună cu Fondul de pensii al Federației Ruse poate fi un fonduri nestatale de pensii, în cazurile și în modul stabilit de legislația federală. Ordinea de formare în fondurile de pensii private de economii pentru pensii și investiții de aceste fonduri, ordinul de transfer de economii pentru pensii ale fondului de pensii și plata contribuțiilor de asigurare la fondurile de pensii private, precum și limitele fondurilor de pensii private ale asigurătorului competențelor stabilite prin lege federală.
Persoanele asigurate pentru asigurarea obligatorie de pensie sunt:
1. persoanele care efectuează plăți către persoane fizice, inclusiv:
2. Întreprinzători individuali, avocați, notari angajați în practica privată.
auto-furnizarea de muncă (antreprenori individuali, avocați, notari implicați în practica privată);
care sunt membri ai gospodăriilor țărănești (agricultori);
care lucrează în afara teritoriului Federației Ruse în cazul plății primelor de asigurare, cu excepția cazului în care se prevede altfel printr-un tratat internațional al Federației Ruse;
Ei sunt membri ai comunităților de familie (tribale) ale popoarelor indigene din Nord, Siberia și Orientul Îndepărtat al Federației Ruse, angajate în ramuri tradiționale de conducere;
Reglementarea juridică a asigurării obligatorii de pensie
Legislația Federației Ruse privind asigurarea obligatorie de pensie constă în:
Constituția Federației Ruse;
FZ "Cu privire la asigurarea obligatorie de pensie în Federația Rusă";
FZ "Cu privire la pensiile de muncă din Federația Rusă";
FZ "Cu privire la contabilitatea individuală (personificată) în sistemul de asigurări obligatorii de pensie";
alte legi federale și actele juridice de reglementare ale Federației Ruse adoptate în conformitate cu acestea.
În cazurile în care tratatul internațional al Federației Ruse stabilește alte norme decât cele prevăzute de prezenta lege, se aplică regulile tratatului internațional al Federației Ruse.
1.2 Asigurarea pensiilor în Rusia în anii 20-90 ai secolului XX
În 1932, pensiile asigurau muncitorilor din toate ramurile economiei naționale. Vârsta de pensionare a fost introdusă legal: 55 de ani pentru femei și 60 de ani pentru bărbați.
Constituția URSS în 1936 a consacrat asigurarea universală de pensii pentru lucrătorii și angajații în vârstă, adică după ce au ajuns la o anumită vârstă.
Dezvoltarea sistemului de asigurări de pensii în anii 60-90.
Următoarea etapă de dezvoltare a sistemului de pensii de stat a început în 1956 - odată cu adoptarea Legii „Cu privire la pensiile de stat“, care reglementează mărimea pensiei pentru limită de vârstă, care a abolit plata pensiilor pentru limită de vârstă pentru pensionarii care lucrează și, în același timp, crește dimensiunea pensiei.
Astfel, la mijlocul anilor '60, în țara noastră a fost instituit un sistem de pensii universale de pensie.
În viitor, schimbările în legislația privind pensiile au fost îndreptate spre o stimulare financiară mai activă a angajării pensionarilor.
În legislația anilor 80 se alocă următoarele tipuri de pensii: după vârstă, prin handicap, prin pierderea câștigătorului de pâine în termeni generali și preferențiali, pentru serviciul de lungă durată.
Sprijinul material pentru veteranii de război cu handicap, cu dizabilități din copilărie și de la naștere, a fost realizat în detrimentul bugetului Uniunii, al bugetului republicilor etc. În acest scop, în special, bugetele prevăzute pentru plata pensiilor și indemnizațiilor pentru militari și familiile acestora. Pensiile soldaților de rang și de dosar, sergent și sergent-major al serviciului regulat au fost numiți indiferent de durata serviciului militar și de activitatea anterioară a servicemanului.
Pensiile pentru militarii de serviciu pe termen lung și persoanele cu statut egal, familiile acestora etc. a avut loc într-o ordine specială stabilită de Consiliul de Miniștri al URSS. Plățile de pensii provin din bugetul Ministerului Apărării al URSS.
Prestațiile de pensii ale lucrătorilor din domeniul științei au fost reglementate de o dispoziție specială "Cu privire la asigurarea pensiilor lucrătorilor în știință", care, în același timp, nu exclude posibilitatea ca angajații științei sau membrii familiilor acestora să primească pensii pentru legislația generală în materie de pensii.
Elementele principale ale sistemului de pensii menționate mai sus demonstrează existența unor probleme grave, atât metodice, cât și practice, care au atins cea mai mare acutență la sfârșitul anilor 1980.
Principala problemă a oricărui sistem de pensii este dezechilibrul părților de venituri și cheltuieli ale bugetului său. La mijlocul anilor 1980, securitatea financiară și a resurselor pentru plata pensiilor a scăzut într-o asemenea măsură încât, în cazul unei alte creșteri minore a pensiei, s-au solicitat fonduri suplimentare.
Alocația de pensii de stat: tipuri, cercurile persoanelor și cercul persoanelor care au dreptul la două pensii simultan
pentru a le compensa câștigurile (veniturile) pierdute în legătură cu încetarea serviciului public al statului federal atunci când ajung la serviciul legal stabilit atunci când se pensionează la o pensie pentru limită de vârstă (invaliditate);
pentru a compensa câștigurile salariale pierdute pentru cetățeni din rândul cosmonauturilor sau de la personalul de testare a zborului în legătură cu pensionarea pentru serviciul de lungă durată;
pentru a compensa prejudiciul cauzat sănătății cetățenilor în timpul serviciului militar, ca urmare a radiațiilor sau dezastrelor provocate de om, în caz de invaliditate sau de pierdere a câștigătorului de pâine, atunci când se atinge vârsta legală;
cetățeni cu handicap pentru a le oferi un trai.
Tipuri de pensii pentru furnizarea de pensii de stat
pensie pentru servicii indelungate;
pensie pentru limită de vârstă
pensie de invaliditate;
pensie de urmaș;
Cercul persoanelor care au dreptul la o pensie pentru prestarea de pensii de stat
Dreptul la pensie pentru prestarea de pensii de stat este:
funcționari publici de stat federali;
participanții la Marele Război Patriotic;
cetățenii care au primit semnul "Rezident al Leningradului asediat";
cetățeni afectați de radiații sau dezastre provocate de om;
cetățeni din rândul astronauților;
cetățeni de la numărul de lucrători din compunerea testului de zbor;
Membrii familiilor acestor cetățeni au dreptul la pensie pentru prestarea de pensii de stat în cazurile prevăzute de lege.
Cercul persoanelor care au dreptul să primească simultan două pensii
Dreptul de a primi simultan două pensii se acordă:
1) cetățenilor care au devenit invalizi din cauza traumatismelor militare. Aceștia pot beneficia de o pensie de invaliditate și de o pensie pentru limită de vârstă;
2) participanți la Marele Război Patriotic. Aceștia pot beneficia de o pensie de invaliditate și de o pensie pentru limită de vârstă;
3) părinții de soldați, care trec serviciul militar în cadrul unui recurs, victimele (morți) în perioada serviciului militar sau au murit din cauza rănilor de război, după descărcarea de la serviciul militar (cu excepția cazurilor în care moartea soldaților a fost rezultatul acțiunilor lor ilegale). Acestea pot fi instalate:
o pensie de urmaș și o pensie pentru limită de vârstă (invaliditate);
o pensie de urmaș și o pensie de lungă durată (cu handicap);
4) văduvele militarilor care au murit în timpul serviciului militar pe bază de recrutare ca rezultat al traumatismelor militare, care nu au intrat într-o nouă căsătorie. Acestea pot fi instalate:
o pensie de urmaș și o pensie pentru limită de vârstă (invaliditate);
o pensie de urmaș și o pensie de lungă durată (cu handicap);
5) membrii incapabili ai familiilor cetățenilor afectați de dezastrul de la Cernobîl. Acestea pot fi instalate:
o pensie de urmaș și o pensie pentru limită de vârstă (invaliditate);
6) cetățenilor, cărora le-a fost acordat semnul "Rezident al asediatului Leningrad". Aceștia pot beneficia de o pensie de invaliditate și de o pensie pentru limită de vârstă.
Pensii suplimentare - ce este?