Legislația permite achiziționarea de produse în părți (loturi) într-o singură licitație. Principiul de urmărire este determinat de clientul însuși. Să luăm în considerare regulile privind achizițiile de loturi.
Moduri posibile de licitare
În conformitate cu articolul 24 partea 6 din Legea nr. 44-FZ, divizarea produselor în loturi este posibilă în cazurile în care:
- concursuri deschise;
- concursuri cu participare limitată;
- concursuri în două etape;
- concursuri închise;
- licitații închise cu participare limitată;
- a încheiat concursuri în două etape;
- licitații închise.
Parametrii care necesită o definiție separată
Spre deosebire de documentarea achiziționarea de licitare de la normal este că, pentru un anumit lot în anunțul de licitație sau la o licitație închisă (sau în invitația - numai în particular cum să identifice furnizorului) și documentația indicată separat (partea 6 din articolul 24 din Legea № 44- .. FL):
- obiectul achiziției;
- prețul lotului;
- dimensiunea aplicației;
- valoarea executării contractului;
- termenii și alți termeni de livrare a bunurilor, executarea lucrărilor sau furnizarea de servicii.
Reguli pentru participarea la achiziții și contractare
Pentru fiecare lot, participanții la achiziții publice fac o cerere separată. Ulterior, ca parte a unor meserii pot fi introduse în contracte cu mai mulți furnizori (antreprenori, interpreți) sau unul, în cazul în care toate loturile organizația oferit cele mai bune condiții și cel mai mic ofertant a contractului. În același timp, nu este permis ca un participant să încheie un contract pentru unul sau mai multe loturi numai pe baza licitației reușite la un alt lot.
Caracteristicile modificării cumpărăturii și anulării acesteia
Toate loturile sunt considerate separat unele de altele. Aceasta înseamnă că modificarea termenilor pentru un lot nu se aplică neapărat achiziției în ansamblu. Astfel, este permis pentru fiecare lot individual să efectueze următoarele acțiuni:
- modificarea termenilor contractului, momentul achiziționării;
- refuzați să cumpărați;
- confirmă că achiziția a eșuat.
În cazul unei contestații judiciare, ofertele pot fi declarate nule doar pentru un anumit lot. Decizia va fi eficientă și împotriva altor loturi, dacă încălcarea este gravă.
Cerința de omogenitate
Includerea în lot poate numai acele elemente care sunt asociate tehnologic și funcțional cu bunuri, lucrări sau servicii, a căror achiziție face obiectul contractului. Astfel, în conformitate cu Legea nr. 135-FZ, se creează o concurență loială.
În plus, este necesar să se împartă în loturi tipurile de activitate licențiate și neautorizate, precum și lucrările care prevăd licențe diferite. De exemplu, nu trebuie să combinați într-o singură lotă repararea și repararea curentă a echipamentelor de protecție contra incendiilor (în acest din urmă caz, este necesară o licență).
Modul de izolare a produselor în loturi este determinat de clienții înșiși. În mod obișnuit, ele utilizează unul sau mai multe dintre următoarele principii:
Cerința de omogenitate se referă nu numai la loturile individuale, ci și la întreaga achiziție. Faptul că achiziția se face în părți nu înseamnă că pot fi incluse în documentație toate grupurile de produse. Dacă grupurile nu sunt legate între ele, ar trebui să se desfășoare mai multe tranzacții.
De exemplu, un client cu o ofertă cu participare limitată la executarea de lucrări „la cheie“, combinate într-o mulțime de lucru privind pregătirea documentației de proiect, proiectare și cercetare și lucrări de construcții. Astfel de acțiuni sunt contramăsuri.
Construcția (reconstrucția, revizia) instalației se realizează în conformitate cu documentația de proiect (partea a 6-a din articolul 52 din Codul civil al Federației Ruse). Absența sa în documentația de achiziții publice înseamnă că clientul nu a stabilit cerințele pentru domeniul de activitate care trebuie executat în cadrul contractului. Acest lucru îi privează pe ofertant de oportunitatea de a forma o propunere.
Un alt exemplu de asociere ilegală este un contract pentru pregătirea unei scheme de alimentare cu apă, documentație de proiect pentru construirea unei conducte de apă. Documentația conține trei sarcini tehnice:
- pentru producerea unui sistem de alimentare cu apă, documentația de proiect pentru construirea unei conducte de apă;
- pentru studii de inginerie și geologice;
- pe cercetarea inginerie și geodezică.
Lucrările tehnice pentru realizarea studiilor de inginerie și geodezice nu sunt legate în mod funcțional de fabricarea schemei și a documentației de proiectare. În acest caz, pentru fiecare tip de activitate tranzacțiile individuale trebuie declarate, respectiv, clientul a încălcat paragraful 3 al articolului 17 din Legea № 135-FZ.
Răspundere pentru încălcarea regulilor
Clienții sau instituții autorizate (organizații) care încalcă regula de uniformitate în cadrul loturilor expuse riscului unei amenzi administrative, în conformitate cu punctul 4.1 din articolul 7.30 din Codul cu privire la contravențiile administrative.
Citiți următoarele aspecte în jurnalul "Contabilitate într-o instituție"