Max Weber a formulat ideea organizației, care a devenit tradițională pentru oamenii de știință care studiază relațiile publice, dar este mai puțin susținută de experți, să ia în considerare toate din punct de vedere al managementului organizației. Weber credea că forma birocratică de organizare este cea mai eficientă în societatea modernă. El a vrut să creeze fundațiile unei organizații ideale care ar asigura o raționalitate maximă a comportamentului uman. Este punctul său de vedere este în mod clar diferită de înțelegerea acceptată a termenului „organizație birocratică“ este adesea folosit pentru a descrie agențiile guvernamentale mari și greoaie sau companii private care, de regulă, nu ia în considerare nevoile individuale ale persoanelor în activitățile lor. Vorbind despre avantajele tehnice ale birocrației, Weber a scris: „Avantajul decisiv al organizării birocratice pentru orice alt tip de organizație este că are întotdeauna o superioritate pur tehnică. Perfectă a mecanismului de organizare birocratic în comparație cu toate celelalte tipuri de organizații care le oferă aceleași avantaje ca masina comparativ cu modurile non-motorizate de producție. Precizia, viteza, lipsa de ambiguitate, o evidență clară, continuitate, discretie, unitate, subordonare strictă, reducerea frecării între membrii organizațiilor și reducerea costurilor forței de muncă și a materialelor - toate acestea este adus la perfecțiune într-o organizație pur birocratică, și mai ales în forma care este strict efectuat un singur om de conducere. "
ü împărțirea întregii activități a organizației în operațiuni simple simple, a căror îndeplinire este atribuită în mod oficial unor legături separate;
ü definirea unor reguli clare, instrucțiuni, standarde, reglementarea muncii în organizație;
ü un sistem clar de control și sancțiuni etc.
Potrivit Weber, un alt avantaj al unei organizații birocratice este universalitatea sa. El a crezut că o astfel de formă organizațională contribuie la creșterea eficacității unei varietăți de organizații - atât întreprinderi industriale, cât și agenții guvernamentale, unități militare și asociații profesionale. Potrivit Weber, principalele caracteristici ale unei organizații birocratice "ideale" sunt:
1. diviziunea muncii bazată pe specializarea funcțională;
2. o ierarhie clară a puterii;
3. sistemul de reguli care determină drepturile și obligațiile fiecărui membru al organizației;
4. un sistem de proceduri care determină procedura de acțiune în toate situațiile întâlnite în cursul funcționării organizației;
5. ignorarea calităților personale în relațiile dintre angajații organizației;
6. selectarea și numirea angajaților pentru calificările lor.
În esență, Weber credea că comportamentul unei persoane individuale este imprevizibil, adesea emoțional, nu întotdeauna rezonabil și uneori împiedică performanța eficientă a organizației. Prin urmare, el a ales ca model ideal al unei mașini birocratice o formă de organizare în care influența capriciilor unui individ ar putea fi redusă la minimum. O astfel de organizație mecanică și depersonalizată este în contradicție cu conceptele dezvoltate ulterior.