6.1. Auditul ca instrument de control financiar și economic
În legislația rusă nu există în prezent nici un document care să conțină: definiții clare ale noțiunilor de "audit" și "verificare", sarcinile acestora, procedura de efectuare și formalizare a rezultatelor; atribuțiile, funcțiile, drepturile, metodele de activitate ale organelor de control și ale angajaților acestora; statutul juridic și capacitățile organizației auditate.
În absența unor reglementări legale obligatorii privind corpurile lor proprii de supraveghere a reglementa și de a reglementa procedura de înregistrare și de audit a rezultatelor, pentru a impune cerințe verificabile stabilite documente departamentale, care sunt de obicei diferite unele de altele, și nu întotdeauna în deplină conformitate cu legislația în vigoare.
Deci, organizarea, implementarea și documentarea activităților de control desfășurate în cursul inspecțiilor și auditurilor ale Camerei de contabilitate, se reflectă în forma generală și identificate prin propriile regulamente și standarde, care sunt acte de reglementare locale interne, cu caracter obligatoriu numai pentru angajații Camerei de contabilitate. În acest caz, regulamentele Camerei de contabilitate nu definește ce un audit cuprinzător și inspecții tematice, care bicameral trebuie efectuată în conformitate cu legea.
Situația este similară și în cazul altor organisme de monitorizare. Definițiile noțiunilor de "audit" și "verificare" sunt de obicei date în instrucțiunile pentru anumite indicații de control, adică în documentele interne ale diferitelor organisme de control.
În special, liniile directoare pentru organizarea și desfășurarea măsurilor de control în sistemul organelor federale de trezorerie pentru execuția bugetului federal (în ceea ce privește impozitele și taxele legate de competența direcției de control asupra formării și executării veniturilor bugetului federal, legislația fiscală și politica fiscală) conțin definiții audituri cuprinzătoare și verificări tematice în legătură cu organele Trezoreriei și la subiectele de mai sus.
În prezent se creează conceptul oficial de control financiar al statului, corespunzător condițiilor economiei de piață și structurii federale a Rusiei. Ar trebui să completeze lacunele juridice în definirea conceptelor și cerințelor pentru procedura de efectuare și finalizare a rezultatelor auditului și verificării prin adoptarea Legii federale privind controlul financiar de stat, ale cărei proiecte există de mulți ani. Înțelegerea auditului aprobat prin lege ar trebui să fie uniformă și obligatorie pentru toate organele de control de pe teritoriul tuturor subiecților din Federația Rusă.
În trecut, auditul a fost întotdeauna folosit în practica controlului financiar și economic al cheltuielilor fondurilor bugetului de stat, de regulă, sistematic și brusc. Ca instrument de control financiar și economic, este foarte solicitat în sfera financiară și în condițiile moderne, care este consacrat în multe documente legislative și de reglementare.
Legea contabilității Camerei Federației Ruse a stabilit că organul permanent de control financiar de stat efectuează audituri cuprinzătoare și controale tematice, în cadrul cărora, pe baza dovezilor documentare a legalității activităților industriale și economice, fiabilitatea contabilității și raportării financiare sunt definite de actualitatea și caracterul complet al plăților reciproce auditate obiect și bugetul federal.
Dispoziții similare sunt cuprinse în legile privind camerele de audit, alte organisme de control formate de autoritățile legislative (reprezentative) ale subiecților Federației Ruse.
Documentele juridice care reglementează activitățile de aplicare a legii și de aplicare a legii (Codul de procedură penală, legile privind procuratura, poliția etc.), funcționarii care efectuează investigația au dreptul să numească un audit.
Dreptul de a efectua inspecții și audituri furnizate de Serviciul Federal pentru Supraveghere Financiară și Buget și regionale dispozițiile sale organisme de audit ale Rosfinnadzor și organismelor teritoriale, aprobate de guvernul rus, precum și controlul și departamentele financiare ale organismelor executive federale, organelor executive ale Federației Ruse, autoguvernarea locală .
Auditul acoperă toate domeniile activităților financiare și economice ale organizației. Principalele aspecte rezolvate în timpul auditului sunt aspecte legate de respectarea disciplinei financiare, corectitudinea contabilității și a rapoartelor, asigurarea siguranței mijloacelor bănești și a materialelor.
Auditul documentat și de fapt, a stabilit validitatea tranzacțiilor cu numerar și titluri de valoare, de credit și operațiuni de decontare, calcularea sarcinilor estimate, executarea de estimare a veniturilor și a cheltuielilor, integralitatea și actualitatea calculelor cu bugetul și fondurile extrabugetare. Organizațiile bugetare este de o importanță deosebită pentru a stabili utilizarea adecvată a fondurilor bugetare pentru scopul propus, corectitudinea și adecvarea cheltuielilor de educație a fondurilor extrabugetare de stat.
O secțiune importantă a studiului în audit sunt conformitatea cu legislația și normele contabile pentru tranzacții cu active fixe si active necorporale, investiții, precum și activitățile curente ale costurilor, decontarea salariilor și a altor plăți către persoane fizice, formarea rezultatelor financiare și a distribuției acestora.
Pe baza practicii curente de organizare a controlului financiar și economic presupune că proverkapredstavlyaet o singură acțiune de control sau de cercetare, o problemă deosebită în una sau mai multe domenii de activitate. Verificarea, inclusiv audit, diferit de audit, care este selectiv și, prin urmare, evident, sugerează posibilitatea unei excepții pentru un motiv oarecare de examinare la fața locului cu privire la orice circumstanțe care ar putea afecta în mod semnificativ atât rezultatele auditului și activitățile subiect verificabil.
Revizuirea - o forma de follow-up, în timpul căreia a avut loc un documentar solid și verificarea efectivă a tuturor tranzacțiilor financiare și de afaceri entității auditate pentru o anumită perioadă. Auditul verifică toate operațiunile entității comerciale utilizând toate metodele și tehnicile necesare pentru aceasta - de la reconcilierea documentelor existente cu verificările contabile în organizațiile cu care entitatea auditată este conectată prin relații financiare sau de altă natură. Auditul oferă capacitatea de practică și tehnică să nu piardă orice încălcări ale legii, normele contabile și întocmirea situațiilor financiare.