Legea Federației Ruse privind autonomia locală stabilește conceptul de referendum, ca vot deschis al cetățenilor în probleme de nivel adecvat. Cea mai detaliată problemă de organizare a unui referendum local este avută în vedere în Legea federală nr. 131 "Cu privire la principiile generale ale autonomiei locale". Unul dintre cele mai remarcabile exemple de organizare a unui astfel de eveniment recent este votul privind intrarea Crimeei și a orașului Sevastopol în Federația Rusă. Prin luarea unor astfel de decizii importante, toată lumea ar trebui să știe ce este un referendum.
Un referendum este un vot specific. Participarea la acesta poate fi acceptată de către cetățenii care locuiesc permanent pe teritoriul în care vor fi deținute sau care stau acolo mult timp. Rezultatele referendumului nu necesită confirmarea sau aprobarea specială din partea niciuneia dintre autorități. Are cea mai mare forță juridică și nu poate fi atacată. Realizarea unui referendum este posibilă numai dacă sunt respectate Constituția, legile Federației Ruse și subiecții, statutele și constituțiile municipalităților.
Pentru votul respectiv?
Cele mai importante aspecte sunt aduse la referendum, care necesită participarea tuturor cetățenilor, dacă este imposibil să se ia o decizie fără a se ține seama de opinia lor. pe aceasta se consideră că toate aspectele afectează organizarea vieții oamenilor obișnuiți, confortul și securitatea acestora. Lista problemelor rezolvate printr-un referendum local este destul de largă. Următoarele sunt excepțiile:
- La încetarea anticipată sau la prelungirea mandatului organelor autoguvernării locale, a deputaților și a altor funcționari.
- La alegerea în organele locale de autoguvernare a deputaților și a altor funcționari.
- La organizarea alegerilor.
- Cu privire la modificarea bugetului aprobat al formațiunii municipale.
- Cu privire la adoptarea măsurilor în cazuri de urgență.
Toate chestiunile supuse unui referendum local nu pot aduce atingere drepturilor și libertăților cetățenilor. Ele trebuie să respecte Constituția și drepturile universale recunoscute.
Cine organizează?
Inițiativa
În diferite subiecte ale Federației Ruse, condițiile pentru desfășurarea unui referendum local sunt diferite. Dacă inițiativa aparține unui organism reprezentativ, cel puțin o treime sau jumătate dintre deputați trebuie să vorbească pentru organizarea sa. În majoritatea cazurilor, organizarea unui referendum este proclamată cu majoritate calificată. Adică cu 2/3 din voturi.
Dacă un referendum local necesită un referendum, trebuie să se emită un act oficial într-un organism reprezentativ. În anexa la petiție sau cerere, semnăturile cetățenilor trebuie atașate. Numărul lor nu ar trebui să fie mai mic de cinci procente din numărul alegătorilor subiectului pe teritoriul căruia este planificat un referendum local.
Cetățenii se pot uni într-un grup de inițiativă sau pot crea o asociație publică. Dacă dorește să organizeze un referendum, înseamnă că trebuie să treacă printr-o procedură complicată de înregistrare a autorităților judiciare. Doar șase luni după aceasta, asociația va putea să se adreseze unui organism reprezentativ care solicită un referendum.
Nuanțe de exploatație
Participanții la un referendum local sunt toți cetățenii care se află pe teritoriul exploatației lor permanent sau predominant. Pentru a participa la eveniment, la fel ca în alegeri, este posibil numai pe bază de voluntariat. Forma de votare este închisă și secretă. Pentru a respecta integritatea procedurii, este posibilă doar observarea, inclusiv de la străini.
O variantă a referendumului
Un referendum consultativ este un fel de eveniment local, după care o decizie nu este obligatorie. Autoritățile fac ceva de genul unui sondaj. După ce a aflat opinia cetățenilor cu privire la problema interesului, organul administrației publice locale poate lua cea mai corectă decizie. Adesea, în literatura juridică, puteți găsi numele unui sondaj consultativ în locul unui referendum.
Termeni și condiții
Participarea la un referendum
Cetățenii din țara noastră, depășind vârsta majoratului, au de asemenea dreptul de a participa la un referendum. Nicio diferență în ceea ce privește religia, naționalitatea, educația, limba nu afectează această posibilitate. Pentru a participa la un referendum, deținuții sau persoanele care au fost deja condamnate de o instanță nu sunt permise. Oamenii recunoscuți ca fiind incompetenți din punct de vedere juridic nu au, de asemenea, voie să voteze.
Principiul organizării, desfășurării unui referendum și participării la acesta este, ca și în alegeri, o manifestare universală, egală și directă a voinței prin vot secret. Pentru fiecare cetățean, ar trebui să se facă acces liber la parcele. Se înțelege că este imposibil să forțezi sau să descurajezi un cetățean să participe la eveniment.
Realizarea unui referendum
Referendumul rusesc este numit exclusiv pe o zi liberă, în timp ce nu ar trebui să fie sărbătorită. Știrile privind viitoarea desfășurare a referendumului și problemele supuse votului sunt publicate în surse oficiale (ziar sau pe site-ul internet) cu cel puțin 45 de zile înainte de desfășurarea acestuia.
Fiecare cetățean care a venit pe site trebuie să-și prezinte pașaportul și să se înregistreze. El primește un buletin individual, în care trebuie să menționăm răspunsul la întrebarea adresată. Din moment ce votul este secret, atunci pentru fiecare participant la referendum urmează să fie echipat un loc închis (cabină), pentru a lua o decizie liniștită și măsurată și a repara rezultatul. Pentru a număra voturile, toți cetățenii trebuie să-și pună buletinele în urne de vot speciale. Mai mult, comisia calculează voturile și aprobă rezultatele.
Comisia pentru organizarea unui referendum
Comisia Electorală Municipală pregătește, conduce un referendum, numără voturile și determină rezultatele. Toate acestea se fac în forma cât mai deschisă publicului. Acum a început din ce în ce mai mult să instaleze camere de supraveghere, fixând calendarul referendumului, numărarea voturilor. Toată lumea poate observa cursul evenimentului.
Comisia este formată și funcționează în conformitate cu legile relevante. Puterea sa depinde de numărul de site-uri pe care este împărțit teritoriul referendumului și de numărul de alegători pe care îi aparțin. Cel mai adesea acestea coincid cu secțiile de votare, deoarece pentru comoditatea efectuării ultimei pregătiri minuțioase se efectuează.
Referendumul a avut loc
Un referendum este considerat valabil dacă cel puțin un sfert din populația pe teritoriul căreia a participat a participat. Întrebarea supusă votului este considerată rezolvată dacă mai mult de jumătate dintre participanți au votat în favoarea acesteia. Când observatorii detectează încălcări ale legii în timpul unui referendum sau au observat falsificări în timpul numărării care pot schimba rezultatul votării, atunci această procedură este recunoscută ca nevalabilă. Persoanele care sunt interesate să apeleze la rezultate pot solicita instanței dacă au dovezi care dovedesc o încălcare a legii. Orice cetățean are dreptul să facă acest lucru. Referendumul și rezultatele acestuia nu pot fi atacate mai târziu de o lună de la deținerea sa.
Rezultatele unui referendum local
După calcularea voturilor, rezultatele referendumului trebuie anunțate în termen de șapte zile. De regulă, ele sunt publicate în mass-media atât în format tipărit, cât și electronic. Dacă referendumul a avut loc într-un teritoriu în care nu există mijloace de informare în masă sau informarea cetățenilor în acest mod este dificilă, membrii comisiei ar trebui să le aducă rezultatele cetățenilor într-un alt mod accesibil timp de zece zile.