ÎNTREBARE 2. Datoria de stat și municipală: conceptul, tipurile de datorii, sursele de securitate
Datoria de stat a Federației Ruse recunoaște obligațiile sale față de:
· De către persoane fizice și juridice,
· Organizațiile internaționale și alte subiecte ale deputatului
· Obligații în temeiul garanțiilor de stat furnizate de Federația Rusă.
Datoria publică a Federației Ruse este asigurată pe deplin de toate proprietățile aflate în proprietatea federală, care constituie trezoreria statului (articolul 97 din Codul bugetar al RF).
Potrivit art. 98 din Codul civil al Federației Ruse, datoria de stat a Federației Ruse există sub următoarele forme:
· Contracte de credit (acorduri) cu organizații de credit, state străine și organizații financiare internaționale;
· Împrumuturi de stat efectuate prin emiterea de titluri în numele Federației Ruse;
· Acorduri și acorduri privind primirea creditelor bugetare RF de la bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
· Acorduri privind acordarea de garanții de stat Federației Ruse;
· Acorduri și acorduri privind prelungirea și restructurarea obligațiilor datoriilor rusești din trecut.
Tipuri de datorie publică
1) Datoria publică, în funcție de tipul de monedă, este împărțită în datorie internă (exprimată în moneda Federației Ruse) și datorie externă (exprimată în valută străină).
Datoria externă este o datorie datorată de state străine, organizații, persoane fizice. El este foarte împovărător pentru țară, deoarece este necesar să se ofere materii prime valoroase, bunuri, să ofere anumite servicii pentru a plăti dobânzi și a plăti datoriile. Dacă plățile pentru datoria externă reprezintă 20-30% din veniturile din comerțul exterior, atunci țara se încadrează în categoria debitorilor și va fi foarte dificil să atrageți noi împrumuturi pentru această țară.
Componența datoriei publice externe a RF include:
1) valoarea obligațiilor care decurg din garanțiile de stat ale Federației Ruse;
2) volumul datoriei principale pentru împrumuturi din partea guvernelor străine, a instituțiilor de credit, a firmelor și a organizațiilor financiare internaționale primite de Federația Rusă.
• Datoria internă a statului este o datorie față de populația sa, adică datoria agențiilor guvernamentale față de persoanele juridice și persoanele fizice.
Componența datoriei publice interne a Rusiei include:
1) valoarea nominală principală a datoriei pentru titlurile de stat ale Federației Ruse;
2) valoarea datoriei principale pentru împrumuturile primite de Federația Rusă;
3) valoarea datoriei principale pentru creditele bugetare primite de Federația Rusă din bugetele de la alte niveluri;
4) valoarea obligațiilor care decurg din garanțiile de stat furnizate de Federația Rusă.
2) În conformitate cu termenii obligațiilor de datorie ale Federației Ruse sunt clasificate în
· Pe termen scurt (până la 1 an),
· Pe termen mediu (de la 1 la 5 ani)
· Pe termen lung (peste 5 ani).
În funcție de frecvența serviciului și rambursarea obligațiilor datoriei
· Datoria publică de capital reprezintă întreaga sumă a datoriei publice emise și restante, inclusiv dobânda acumulată asupra acestora, la o anumită dată.
· Datoria publică curentă este costul plăților de venituri către creditori pentru toate obligațiile datoriei guvernamentale și pentru rambursarea obligațiilor, pentru care data scadentă a venit.
· Datoria publică pasivă - împrumuturi pentru finanțarea cheltuielilor curente și acoperirea deficitului bugetar.
Obligațiile de datorie pot fi, de asemenea, grupate în funcție de condițiile de funcționare a acestora.
· Pentru emitenți - central și teritorial;
· Marketability - piață și non-piață;
· Înregistrare - documentar și documentar;
· Urgență - pe termen scurt (cu o perioadă de circulație de până la un an), pe termen mediu (de la unu la cinci ani) și pe termen lung (mai mult de cinci ani);
· Returnă - cupon (dobândă), cupon zero (fără dobândă, cu cupon zero) și câștig;
· Termenii de rambursare - cu dreptul la devreme și fără drept de rambursare anticipată etc.
Scadența maximă a obligațiilor de îndatorare a Federației Ruse este de 30 de ani. În același timp, CC-ul RF conține interdicția de a modifica termenii împrumutului acordat de stat, inclusiv termenii de plată și suma dobânzilor, precum și durata circulației.
Surse de rambursare a datoriei publice.
· Datorită rezervei de aur și valutar, proprietate
· Din împrumuturi noi
Datoria municipală - ansamblul obligațiilor de datorie ale entității municipale relevante. Datoriile municipale sunt furnizate complet și fără condiții de către toate bunurile municipale care alcătuiesc trezoreria municipală (articolul 100 B din RF).
Creditul municipal include următoarele relații:
· Credit municipal - municipalitatea este creditor;
· Împrumut municipal - municipalitatea este debitor sau debitor și principal.
· Garanții municipale - municipalitatea este garantul.
· Garantie - o modalitate de a pune în aplicare obligațiile civile prin care o parte (garantul) se angajează să îndeplinească obligațiile altei persoane (comitent) către creditor său (beneficiar), în totalitate sau parțial, în caz de neplată de către principalul obligat a obligațiilor sale.
Creditul municipal efectuează următoarele funcții.
1. Funcția de distribuție. municipiu:
· Colectarea impozitelor și cheltuirea acestora pe împrumuturi, redistribuirea fondurilor din fondul de consum către fondul de acumulare;
· Efectuarea de împrumuturi și îndrumarea acestora pentru acoperirea deficitului, redistribuirea economiilor pentru finanțarea cheltuielilor curente.
2. Funcția de reglementare. municipiu:
· Acționând pe piața de capital, afectează rata dobânzii, volumul creditelor și creditelor;
· Distribuirea împrumuturilor între sucursale, realizează o politică structurală.
· 3. O funcție de stimulare în care municipalitatea stimulează dezvoltarea economiei prin împrumuturi și investiții.
Obligațiile de datorie ale formațiunii municipale pot exista sub următoarele forme:
· Contracte și contracte de împrumut;
· Împrumuturile efectuate prin emiterea valorilor mobiliare municipale,
· Acorduri și acorduri privind primirea de către municipalități a creditelor bugetare din bugetele altor niveluri ale sistemului bugetar al Federației Ruse;
· Contracte de furnizare a garanțiilor municipale.
În același timp datoria de municipalitatea nu poate exista sub formă de acorduri și contracte pentru extinderea și restructurarea datoriei municipalității de odinioară.
Suma totală a datoriei municipale include:
· Valoarea nominală principală a datoriilor la titlurile de valoare municipale;
· Valoarea datoriei principale pentru împrumuturile primite de către entitatea municipală;
· Valoarea datoriei principale pentru creditele bugetare primite de entitatea municipală din bugetele de la alte niveluri;
· Cuantumul obligațiilor în cadrul garanțiilor municipale furnizate de municipalitate.