Politica de inovare de stat este format și pus în aplicare pe baza recunoașterii priorității inovării pentru îmbunătățirea competitivității produselor autohtone, pentru a asigura o creștere economică durabilă, îmbunătățirea nivelului și calității vieții, asigurarea apărării, siguranței tehnologice și de mediu din Federația Rusă [1].
Principalele obiective ale politicii de inovare de stat sunt:
• Dezvoltarea, alocarea rațională și utilizarea eficientă a potențialului științific și tehnic, formarea structurii sale;
• Consolidarea capacității de apărare a țării și a securității individului, a societății și a statului.
Pentru atingerea acestor obiective, statul trebuie să rezolve următoarele sarcini ale politicii de inovare:
• identificarea și implementarea priorităților politicii de inovare de stat;
• asigurarea unor schimbări structurale progresive în economie;
• crearea și dezvoltarea infrastructurii de inovare;
• implementarea măsurilor de sprijinire a produselor interne inovatoare pe piața internațională și dezvoltarea activităților de inovare economică străină;
• Asigurarea interacțiunii dintre știință, educație, producție și sfera financiară și de creditare în dezvoltarea activităților inovatoare;
• Asigurarea utilizării efective a capacității științifice și tehnice pentru stabilizarea dezvoltării economiei în domeniile principale care determină strategia, ritmul și proporțiile dezvoltării economiei naționale și echilibrul structural.
Principalele funcții ale autorităților de stat în domeniul inovării includ următoarele:
• formarea politicii de inovare de stat;
• stimularea inovațiilor, concurența în acest domeniu, asigurarea riscurilor inovatoare, introducerea sancțiunilor de stat pentru eliberarea produselor învechite;
• participarea la formarea infrastructurii de inovare;
• alocarea resurselor pentru cercetarea și inovarea prioritară;
• susținerea instituțională a proceselor inovatoare în organizațiile din sectorul public;
• creșterea statutului social al persoanelor implicate în inovare și activități științifice și tehnice;
• instruirea personalului pentru sfera inovării;
• reglementarea proceselor de inovare în regiunile din Rusia;
• reglementarea aspectelor internaționale ale proceselor de inovare;
• protecția intereselor antreprenoriale inovatoare naționale.
Principalele principii ale politicii de inovare de stat sunt următoarele:
• dependența de potențialul științific intern;
• Libertatea creativității științifice, democratizarea consecventă a sferei științifice, deschiderea și transparența în formarea și implementarea politicii științifice;
• stimularea dezvoltării cercetării științifice fundamentale;
• conservarea și dezvoltarea principalelor școli științifice naționale;
• crearea condițiilor pentru o concurență sănătoasă și spirit antreprenorial în domeniul științei și tehnologiei, stimularea și sprijinirea inovării;
• crearea condițiilor pentru organizarea cercetării științifice și a dezvoltării pentru a asigura capacitatea de apărare necesară și securitatea națională a țării;
• integrarea științei și a educației, dezvoltarea unui sistem integrat de formare a personalului științific calificat la toate nivelurile;
• Protecția drepturilor de proprietate intelectuală ale cercetătorilor, organizațiilor și statului;
• asigurarea accesului neîngrădit la informații deschise și dreptul de a le schimba în mod liber;
• dezvoltarea organizațiilor de cercetare și dezvoltare cu diferite forme de proprietate, sprijin pentru antreprenoriatul mic inovatoare;
• formarea condițiilor economice pentru utilizarea pe scară largă a realizărilor științifice, promovarea difuzării principalelor realizări științifice și tehnologice pentru economia Rusiei;
• Creșterea prestigiului muncii științifice, crearea condițiilor decente de viață și munca oamenilor de știință și a specialiștilor;
• propagarea realizărilor moderne ale științei, semnificația lor pentru viitorul Rusiei.
Legislația este principala autoritate de reglementare a inovării și a activităților științifice și tehnice. În condițiile moderne, reglementarea și reglementarea juridică a inovării implică elaborarea și adoptarea unor legi și reglementări care să asigure următoarele.
1. Interesul statului, organizații publice, întreprinderi și persoane fizice să investească o parte semnificativă din veniturile sale pentru inovare din cauza tratamentului fiscal preferențial al ponderii activelor și profiturilor primite sau punerea în aplicare a produselor de inovare.
2. Interesul tuturor participanților și partenerilor în cooperare în aducerea ideii și dezvoltării inovației la prezentarea și comercializarea pe piață, prin eliberarea acestora de la plata sau reducerea cuantumului impozitelor.
3. Posibilitatea obținerii unui împrumut garantat și concesional pentru participanții la activități de inovare.
4. Asigurarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală ca colective științifice, precum și a oamenilor de știință și a dezvoltatorilor individuali.