Angajații efectuează o muncă utilă. Specificitatea activității lor este aceea că:
ü Ele au un obiect special de informare a forței de muncă, care, în același timp, acționează ca mijloc de influență asupra managerilor (militarilor). Angajații, de regulă, colectează, procesează, transmit, stochează, creează informații (cu excepția angajaților unităților de luptă);
ü afectează oamenii, le slujește;
ü nu se creează direct valori materiale, ci se oferă condiții pentru producerea lor;
ü sunt de obicei implicați în muncă mentală;
ü să lucreze pentru rambursare, să primească salarii;
ü ocupă funcții în organizații juridice, lucrează în mod profesionist;
ü lucrează în "interesele altora", adică își desfășoară voința celor care sunt subordonați, acționează în interesul celor care plătesc pentru munca lor.
Potrivit ultimului semn (care finanțează angajații, cărora le sunt subordonați, în interesul cărora operează), este posibil să se facă distincția între angajații următoarelor organizații:
În art. 3 din Legea privind Principiile Serviciului de Stat prevede Xia această definiție: „Funcționarii publici este grazh-Danin al Federației Ruse, care desfășoară în modul stabilit de lege dl federal, obligația de a afirma Dolj-Ness de serviciu public pentru o contrapartidă în numerar achitate din bugetul federal sau fonduri bugetare ale subiectului relevant al Federației Ruse ".
Un funcționar public ocupă o poziție publică și, în conformitate cu procedura stabilită, folosește drepturile corespunzătoare, exercită puteri oficiale, îndeplinește funcții de stat.
Sarcinile cu care se confruntă statul sunt stabilite de serviciul de stat. În activitatea lor, funcționarii publici folosesc anumite mijloace tehnice, dar în principal realizările lor, eficacitatea întregului aparat, depind de organizarea muncii, priceperii, integrității, activității angajaților.
1.1. Conceptul de funcție publică
Cercetătorii de drept înțeleg postul în organizațiile de stat ca cel mai simplu element, celula structurii administrative. „Post-serviciu public - face parte din structura organizatorică a corpului de stat (organizație), un izolat și fixat în documentele oficiale (state, scheme de salarii oficiale etc ..), Partea relevantă a competenței organelor de stat (organizații), cu condiția ca persoana - un funcționar public în vederea implementare practică "[2].
Pe de o parte, postul este componenta primară, indivizibilă a aparatului, într-o anumită măsură detașată. Poate fi considerată limita minimă a diferențierii funcțiilor de putere și ca mijloc de stabilizare și formalizare a activității unui angajat. Poziție - cea mai simplă celulă a dispozitivului, concepută pentru un angajat, determinând locul și rolul său în ansamblul administrativ. Pe de altă parte, este un set stabil de îndatoriri și drepturi, o orientare juridică unică, care ar trebui să facă parte din activitatea organizației.
Fiecare post este format într-un mod ordonat. Acte ale autorităților competente, persoanele definite de numele său, un loc în ierarhia oficială (cărora le este supus, care este supus acesta), procedura de înlocuire. Acesta este inclus în lista de personal, într-o singură nomenclatură de posturi de angajați. „Legătura dintre structura și competența organelor de stat, pe de o parte, și personalul său - pe de altă parte, sunt pozițiile Poziția - este unitatea primară a corpului (sau personalul acestuia) și statutul său juridic ;. Este, la figurat vorbind, un loc de serviciu în. ceva timp sau alta poate fi ocupate sau vacante. Poziția stabilește cerințele pentru o persoană care solicită pentru ea-nyatie sau deja ocupate, oferă o serie de birou și a drepturilor personale și obligațiile asumate de către angajat al afecțiunii „[3].