Charles Louis Montesquieu (1689-1755) - unul dintre cei mai proeminenți reprezentanți ai Iluminismului francez, un avocat remarcabil și gânditor politic.
Tema principală a întregii teorii politice și juridice a lui Montesquieu și principala valoare susținută în aceasta este libertatea politică. Condițiile necesare pentru asigurarea acestei libertăți includ legi corecte și organizarea adecvată a statalității.
În căutarea "spiritului legilor", adică legii legale, el sa bazat pe idei raționaliste despre natura rațională a omului, natura lucrurilor etc. și căutau să înțeleagă logica legilor pozitive variabile istoric, generând factorii și cauzele lor.
Abordarea lui Montesquieu caracterizată după cum urmează: „Am început cu studiul de oameni și a constatat că toată varietatea infinită a legilor și obiceiurile lor nu este cauzat doar tiranie fanteziile lor am stabilit principiile generale și a văzut că cazurile speciale ca de la sine supuse celor ce poveste. fiecare popor rezultă din ele ca o consecință și fiecare lege privată este legată de o altă lege sau depinde de o altă lege mai generală ".
Aplicată la om, legile naturii (legile naturale) sunt interpretate de Montesquieu ca legi care "decurg numai din structura ființei noastre". Legile naturale, prin care omul trăia într-un (doobschestvennom) stare naturală, el se referă următoarele proprietăți ale naturii umane: dorința de pace, pentru extracția de alimente pentru ei înșiși, în relația cu oamenii pe baza cererilor reciproce, dorința de a trăi în societate.
Montesquieu a notat în mod special despre nelegiuirea lui Hobbes, care a atribuit agresiunii primordiale oamenilor și dorința de a se domina unul pe altul. Dimpotrivă, omul, după Montesquieu, este la început slab, extrem de timid și se străduiește pentru egalitate și pace cu ceilalți. Mai mult, ideea de putere și dominație este atât de complexă și depinde de atâtea alte idei încât nu poate fi prima idee a unei persoane în timp.
Dar, de îndată ce oamenii se unesc în societate, își pierd conștiința de slăbiciunea lor. Egalitatea care exista între ele dispare, se încep războaiele de două feluri - între indivizi și între națiuni. "Apariția acestor două tipuri de război", a scris Montesquieu, "determină stabilirea legilor între oameni". Există legi care definesc relațiile dintre popoare (legea internațională); legi care guvernează relațiile dintre conducători și guvernați (legea politică); legi care determină relația dintre toți cetățenii între ei (legea civilă).
Nevoia de a trăi în societate, în legi generale, determină, potrivit lui Montesquieu, necesitatea formării unui stat: "Societatea nu poate exista fără guvern. "Combinația dintre toate forțele individuale", așa cum spune Gravina frumos, "formează ceea ce se numește stat politic". O asemenea combinație a puterii individului presupune existența unei unități a voinței lor, adică o condiție civilă. Astfel, starea vieții oamenilor în societate, pe care Montesquieu (cu referire la Gravina) o numește stat civil, este necesară pentru formarea unui stat (stat politic) și pentru stabilirea unor legi generale.
O lege pozitivă (umană) presupune natura obiectivă a justiției și a relațiilor echitabile. Dreptatea precede legea pozitivă și nu pentru prima dată când este creată. „Legile create de oameni, a fost - a subliniat Montesquieu - precedată de posibilitatea unor relații corecte spun că este ceea ce este comandat sau interzis prin lege pozitiv, nu este nimic echitabil sau nedrept, înseamnă să se afirme că înainte era înscris. cercul, razele sale nu erau egale unul cu altul ".
Legea în general este, potrivit lui Montesquieu, mintea umană, care guvernează toți oamenii. Prin urmare, "legile politice și civile ale fiecărui popor nu ar trebui să fie mai mult decât cazuri speciale de aplicare a acestei minți". În procesul de implementare a acestei abordări, Montesquieu explorează factorii care formează în totalitate "spiritul legilor", adică ceea ce determină rezonabilitatea, legitimitatea, legalitatea și validitatea cerințelor unei legi pozitive.
Enumerând relațiile necesare care dau naștere legii (de ex., E. legislatorul relațiilor și factorii), Montesquieu atrage în primul rând atenția asupra naturii și proprietățile oamenilor, care trebuie să respecte legea, stabilite pentru oameni.
În plus, necesitatea respectării Montesquieu legile pozitive ale naturii și principiile stabilite de Guvern (ex. Forma de guvernare), factorii geografici și proprietățile fizice ale țării, locația și dimensiunea sa, clima (rece, cald sau ușoară), calitatea solului, imaginea vieții (fermieri, vânători, comercianți, și așa mai departe. d.), dimensiunea maximă, bogăție, înclinații, manierele și obiceiurile și așa mai departe. d. O atenție specială este acordată necesității de a lua în considerare interconexiunea legilor (sau, așa cum am spune astăzi, sistemul intact natura legislației), circumstanțele speciale ale apariției unei anumite legi, obiectivele legiuitorului și așa mai departe.
Influența decisivă asupra legilor, conform lui Montesquieu, este asigurată de natura și principiul guvernului, stabilit într-un stat civil. El distinge trei imagini (forme) de guvernare. republican, monarhic și despotic. Sub guvernarea republicană, puterea supremă este în mâna întregului popor (democrația) sau a părții sale (aristocrația). Monarhia este domnia unei persoane, ci prin legi bine stabilite. În despotism, totul este determinat de voința și arbitrajul unei persoane în afara tuturor legilor și regulamentelor. Astfel, potrivit lui Montesquieu, este natura fiecărei forme de guvernare, din care "legile fundamentale de piatră de colț" ale acestei forme de guvernare curg.
Vorbind de legi care decurg direct din natura diferitelor forme de guvernare. Montesquieu în ceea ce privește democrația notează că aici oamenii sunt suverani numai în virtutea voturilor cu care își exprimă voința. Prin urmare, principalul pentru democrație, el crede legile care determină dreptul de vot. Oamenii, spune el, sunt capabili să controleze activitățile altora, dar nu sunt capabili să facă afaceri singuri. În conformitate cu aceasta, legile într-o democrație trebuie să asigure dreptul poporului de a-și alege reprezentanții (funcționarii de stat) și de a-și monitoriza activitățile. Printre principalele în democrație se numără legea care definește însăși forma votului, inclusiv întrebări despre buletinul deschis sau secret și așa mai departe.
Una dintre legile fundamentale ale democrației este legea, în virtutea căreia puterea legislativă aparține numai poporului.
El se referă la legile de bază ale aristocrației, aceia care determină dreptul unei părți a poporului de a legifera și monitoriza implementarea. În termeni generali, Montesquieu notează că aristocrația va fi mai bună, cu atât mai mult se apropie de democrație, ceea ce, firește, ar trebui să determine, în opinia sa, principala direcție a legislației aristocrate în ansamblu.
Într-o monarhie, în cazul în care sursa de toată puterea politică și civilă este Împăratul însuși, principalul Montesquieu consideră legile care determină „existența canalelor intermediare prin care se mișcă de putere“, adică. E. Prezența „intermediar, subordonat și dependent“ de autoritățile și puterile lor. Principala este puterea nobilimii, astfel încât fără nobilitate monarhul devine despot. „Distruge monarhia în prerogativele lorzi, clerul, nobilimea și orașe, și veți primi în curând, ca urmare a guvernului sau a oamenilor, sau opresivă.“
Principala lege a regulii despotice, unde, de fapt, nu există legi și locul lor este luat de tirania și capriciile unui despot, religie și obiceiuri, este prezența postului vizierului suveran.
Prin urmare, natura fiecărei forme de guvernare determină principiile fundamentale, constituind sistemul dat (și, în acest sens, constituțional).
Natura fiecărui tip de guvern corespunde principiului propriu. Mecanismul care conduce pasiunile umane este unul special pentru un anumit sistem politic.
În republică (și mai ales în democrație) un astfel de principiu este virtute, în monarhie - onoare, în despotism - frică. Montesquieu subliniază în special faptul că, în vorbind de aceste principii, aceasta nu înseamnă situația reală existentă și propriu-zisă (corespunzătoare fiecărei construi) procedura: „Rezultă numai că trebuie să fie așa, pentru că altfel aceste țări nu va fi perfect“
Caracterizând semnificația legislativă și forța care formează legile principiului corespunzător, Montesquieu scrie: "Legile curg de la ea ca de la sursa ei".
Montesquieu acordă o atenție deosebită problemei corelației dintre lege și libertate. El distinge două tipuri de legi cu privire la libertatea politică: 1) legi care stabilesc libertatea politică în relația cu sistemul de stat și 2) legi care instituie libertatea politică în relația cu cetățeanul. Aceasta, așadar, se referă la aspectele instituționale și personale ale libertății politice care sunt supuse consolidării legislative. Fără o combinație a acestor două aspecte, libertatea politică rămâne incompletă, nerealistă și nesecurizată. „Se poate întâmpla - spune Montesquieu, -. Asta cu cetățeanul liber sistemul politic nu va fi liber, sau un sistem de cetățean liber încă nu poate fi numit liber În aceste cazuri, libertatea de construcție este legal, dar nu reală, și libertatea cetățeanului - real , dar nu legal. "
Montesquieu subliniază că libertatea politică este posibilă numai cu guvern moderat, dar nu în democrație sau în aristocrație, cu atât mai puțin în despotism. Și sub regulă moderată, libertatea politică există numai acolo unde este exclusă posibilitatea abuzului de putere, pentru care este necesar să se realizeze în stat separarea puterilor în puteri legislative, executive și judiciare. Un astfel de guvern moderat este caracterizat ca "un sistem de stat în care nimeni nu va fi obligat să facă ceea ce legea nu-l obligă să facă și nu să facă ce legea îi permite".
Scopul principal al separării puterilor este de a evita abuzul de putere. Pentru a preveni o astfel de oportunitate, Montesquieu subliniază: "este necesar să avem o astfel de ordine de lucruri, în care diferite autorități să se poată restrânge reciproc unul pe altul". O astfel de descurajare reciprocă a autorităților este o condiție necesară pentru funcționarea legală și coordonată a acestora la frontierele delimitate legal. "Se pare că aceste trei autorități trebuie să ajungă la o stare de odihnă și inacțiune, dar, din moment ce ritmul necesar de lucruri îi va forța să acționeze, vor fi obligați să acționeze concertat". Iar pozițiile conducătoare și determinante în sistemul diferitor autorități sunt, potrivit lui Montesquieu, puterea legislativă.
Autoritățile de separare și de descurajare reciprocă sunt, în funcție de Montesquieu, principala condiție pentru libertate politică în relația sa cu sistemul de stat. „În cazul în care, - spune el, - puterea legislativă și puterea executivă sunt combinate într-o singură persoană sau instituție, că libertatea nu este, așa cum este de temut că monarhul sau Senatul va crea legi tiranice, de asemenea, de a utiliza tiranic lor nu va. libertate și în cazul în care puterea judecătorească nu este separată de puterea legislativă și executivă. Dacă este conectat cu puterea legislativă, viața și libertatea cetățenilor va fi la mila arbitrariului, pentru judecătorul ar fi legiuitor. în cazul în care sistemul judiciar este legat cu spaniolă olnitelnoy, judecătorul are posibilitatea de a deveni opresoarea toți ar fi murit, dacă una și aceeași persoană sau instituție, formată din funcționari din nobilii sau oameni obișnuiți s-au alăturat acestor trei puteri :. puterea de a face legi, competența de a pune în aplicare deciziile naționale caracterul și puterea de a judeca infracțiunile sau procesele persoanelor private. "
Montesquieu subliniază în același timp că libertatea politică nu constă în a face ceea ce vreți. „În starea, adică. E. Într-o societate în care există legi, libertate pot consta doar în a fi capabil să facă ceea ce trebuie să aleagă, și să nu fie obligat să facă ceea ce nu ar trebui să vrea. Libertatea este dreptul de a face ceva care este permisă de legile. în cazul în care un cetățean ar putea face ceea ce sunt interzise aceste legi, atunci ar fi nici o libertate, pentru că același lucru ar putea fi realizat, și alți cetățeni. "
Aspectul personal al libertății - libertatea politică în relația sa cu statul nu este dispozitivul, ci cetățeanul individual - este securitatea cetățeanului. Având în vedere mijloacele de asigurare a acestei securități, Montesquieu acordă o importanță deosebită calității legilor și procedurilor penale. „În cazul în care nu este îngrădit de cetățeni nevinovați, nu este îngrădit și libertate. Pentru informații cu privire la cele mai bune reguli care trebuie urmate în cadrul procedurilor penale, este mai important pentru omenire în toate lucrurile din lume. Această informație deja dobândite în unele țări și trebuie să fie învățate alte“.
Libertatea politică a cetățenilor depinde în mare măsură de respectarea principiului conformității cu pedepsirea unei infracțiuni. Libertatea, în conformitate cu Montesquieu, predomină în cazul în care legile penale impun pedepse în conformitate cu natura specifică a crimelor în sine: pedeapsa aici nu depinde de arbitrarul și capriciul legiuitorului, ci pe fond. Această pedeapsă încetează să mai fie violență umană împotriva unei persoane. Mai mult, "legile trebuie să pedepsească singure acțiunile externe".
Pentru a asigura libertatea necesară și anumite formalități juridice (normele de procedură și formele) - adevărat în măsura în care acestea contribuie la obiectivele punerii în aplicare a legii, dar nu pentru a deveni un obstacol în calea asta.
O parte integrantă a învățăturii lui Montesquieu despre legi este judecățile lui despre diferitele categorii (tipuri) de legi. Oamenii, observă el, sunt guvernați de diverse legi: legea naturală; dreptul divin (legea religiei); episcopie (canon); dreptul internațional (dreptul civil universal, conform căruia fiecare popor este cetățean al universului); dreptul general al statului referitor la toate societățile; dreptul privat al statului, adică o societate individuală; dreptul de cucerire; dreptul civil al societăților individuale; dreptul familiei.
Având în vedere aceste diferite biți ale legislației, Montesquieu spune, „sarcina supremă a minții umane este de a determina cu exactitate care dintre aceste evacuări se referă în principal la anumite probleme care urmează să fie stabilite de lege, astfel încât să nu facă mizerie în acele principii care ar trebui să conducă oamenii ".
Montesquieu acordă o atenție deosebită metodelor de elaborare a legilor, tehnologiei legislative.
Principiul de bază al legislației este moderarea: "spiritul moderării ar trebui să fie spiritul legiuitorului".
El formulează în special următoarele reguli de elaborare a legilor, care ar trebui să ghideze legiuitorul. Silabele legilor ar trebui să fie concise și simple. Cuvintele legii trebuie să fie lipsite de ambiguitate, determinând toți oamenii să aibă aceleași concepte. Legile nu ar trebui să intre în detalii, deoarece "ele sunt destinate oamenilor mediocre și nu conțin arta logicii, ci simțul comun al unui simplu părinte al familiei". Când legea nu are nevoie de excepții, restricții și modificări, este mai bine să le faci fără ele. Motivația pentru lege trebuie să fie demnă de lege. "Așa cum legile inutile slăbesc efectul legilor necesare, legile care pot fi evitate de la executare slăbesc funcționarea legii". Nu interziceți acțiuni în care nu este nimic rău, doar pentru un lucru mai perfect. "Legile trebuie să aibă o anumită puritate, destinate să pedepsească răutatea umană, ele trebuie să aibă ele însele puritate."
Învățătura lui Montesquieu despre "spiritul legilor" și separarea puterilor a avut un impact semnificativ asupra tuturor gândirilor politice și juridice ulterioare, în special asupra dezvoltării teoriei și practicii statalității legale.