- Mihail, cât de des cetățenii trebuie să se confrunte cu fenomenul corupției?
- Pentru a răspunde la această întrebare următoarea situație proiectivă retrospectivă a fost formulată înainte de respondenți: „Uneori, cetățenii noștri pentru a rezolva problemele lor, sunt obligați să stimuleze funcționarii sau angajații care afectează decizia: a face cadouri, să le dea bani, să furnizeze servicii contra. Ai pe parcursul anului trecut (12 luni) să recurgă la ea pentru soluții la problemele tale?“.
Judecând din răspunsurile, aproape fiecare al zecelea respondent - 9,2% - destul de des implicate în astfel de tranzacții corupte. Un alt 20% sunt obligați să adere la caz la caz. N-am avut de a participa la acest 59.2% dintre respondenți. Un număr de respondenți - 6,8% - nehotărâți.
Astfel, o parte semnificativă a respondenților - până la treizeci la sută - într-o formă sau o altă situație de corupție întâlnite. Acesta poate fi o corupție de afaceri care rezultă din interacțiunea dintre mediul de afaceri și guvern, sau interne, generate de interacțiunea personalului instituțiilor și cetățenilor. Confruntându-se cu extorcare de către un angajat, funcționar sau un individ se confruntă cu o alegere: fie să plătească mită (care este asociat cu riscul de expunere), sau de a face apel acțiunile funcționarilor publici prin corpul intern sau extern de supraveghere. Decizia cum să procedeze în această situație, nu numai că depinde de cât de scump este procedura de apel, sau ca un cetățean conștient de drepturile și obligațiile angajatului lor legale, ci într-o mare măsură, prin înțelegerea aspectelor lor morale și etice ale acestei probleme.
- Ce zone, în funcție de respondenți, sunt mai predispuse la riscuri de corupție?
- Pentru a afla, am întrebat respondenții la întrebarea: „Chiar dacă nu ați întâlnit personal de corupție, vot, te rog, ce, în opinia dumneavoastră, nivelul de corupție în diferite organe și agenții din orașul Surgut?“ (A se vedea tabelul 1... ).
Tabelul 1. Sfera Cele mai corupte
După cum se poate observa, cele mai corupte, cu punctul de vedere al cetățenilor, în funcție de respondenți, sunt poliția rutieră, poliția, universitățile, biroul înrolarea militare.
- Cât de bine oamenii cu înțelegerea ce acțiuni sunt corupte?
- Lista de acțiuni posibile în răspunsurile lor la un „test“ întrebare: „Ce vrei să spui prin corupție“, în primul rând au fost cele care legate, în primul rând, la funcționarea birocrației. Alte cazuri de practici corupte, cum ar fi cadouri și furnizarea de tot felul de servicii nu sunt întotdeauna considerate ca atare de opinia publică (a se vedea tabelul. 2).
Tabelul 2. Tipuri de acte de corupție
Dar ceea ce, de fapt, a fost situația corupției cu acei respondenți care au răspuns că au fost vreodată implicat într-o astfel de relație, și ce zona a fost conectat? Pentru a clarifica acest lucru, respondenții au fost întrebați: „La rezolvarea unei probleme sau situații în care acest lucru sa întâmplat atunci când a trebuit să dea un cadou, da bani sau de a oferi un serviciu contra?“ (Tabelul 3).
Tabel 3. Situația corupției
Judecând după răspunsurile de respondenți, cel mai adesea situații corupte au apărut în legătură cu profesioniștii din domeniul sănătății (examen medical, certificatul de înregistrare de incapacitate de muncă, pentru a obține asistență medicală de calitate), precum și în educație (cu unitate de copii în grădinițe și școli).
Mai mult de-a lungul celorlalte instituții, cu poliția rutieră, biroul înrolarea militare, instanța de judecată, poliția după cum vom vedea, nu este atât de implicat în procesele de corupție, așa cum se consideră în opinia publică.
Cu toate acestea, după cum sa menționat deja, nu toate actele de corupție se referă la populație ca atare. O parte semnificativă a populației există reprezentarea care pot fi atribuite corupției. Astfel, majoritatea respondenților consideră că dacă funcționarul mită este un fapt de corupție, un dar medicul sau profesorul nu intră sub incidența acestei definiții, se pretinde, „un alt fenomen ordine, în cazul în care oamenii fie să recurgă la această tradiție, sau o fac pe inima „(vezi. Tabelul. 4).
Tabelul 4. Cum crezi că, cadouri, bani, servicii, medici, profesori, școli și universități, angajații de locuințe și servicii comunale, etc. Ele sunt același fenomen negativ pentru societate, precum și corupția în rândul funcționarilor, sau nu?
Nu întâmplător, răspunzând la întrebarea: „Credeți că următoarele este o listă a poate fi cu siguranță numită mită în cazul în care se intenționează funcționar sau angajat al organizației pentru o soluție pozitivă la o problemă?“. o parte semnificativă din respondenți nu sunt transportate la astfel de acțiuni „serviciu contra“, „cadouri“, etc. (Tabelul 5)..
Tabelul 5. Credeți că urmează este o listă a poate fi cu siguranță numită mită în cazul în care se intenționează funcționar sau organizație angajat la o decizie pozitivă sau o problemă?
- Cine este inițiatorul intrării în relații corupte?
- Aici, la o imagine uimitoare a devenit clar. Sa dovedit că 43% dintre respondenți, într-un fel sau altul implicat în această relație, doar 6,6% dintre ei această propunere a venit de la cei care furnizează în mod direct servicii. 35,5% rămase din cazuri au fost inițiate de către cei care se aplică pentru acest serviciu! (Tab. 6).
Tabelul 6. Cine a fost inițiatorul de faptul că a trebuit să facă un cadou să predea bani pentru a oferi un popor de servicii contra de la care depindeau soluția problemelor tale?
Întrebarea evidentă este dacă a fost posibil pentru a rezolva problema fără a recurge la mită la atribuirea persoanei în cauză? După cum sa dovedit, pentru un număr semnificativ de respondenți - două treimi - implicate într-o astfel de relație, ar fi foarte posibil, deși ar necesita cheltuieli mari de timp și efort.
Tabelul 7. Cum crezi că ar fi în măsură să rezolve problema fără a recurge la atribuirea prezentînd în cauză, bani, furnizarea de servicii contra sau nu?
În mod similar, răspunzând la întrebarea: „În cazul în care, în scopul de a rezolva problemele tale veți obține o șansă de a plăti oamenii, de care depinde soluția la problemele tale, cum faci personal?“. cea mai mare parte dintre respondenți - 55,1% au indicat că „capacitatea de a plăti, în funcție de circumstanțe,“ sau „să plătească fără gândire.“
Tabelul 8. În cazul în care, în scopul de a rezolva problemele, veți obține o șansă de a plăti oamenii, de care depinde soluția la problemele tale, cum faci personal?
Astfel, în cazul în masă conștiinței credința manifestă în nevoia de a face cu fenomenul corupției, la nivelul de adoptare a deciziilor cu caracter personal, potrivit respondenților, din partea cetățenilor - mai mult de jumătate - de o astfel de pregătire nu este întotdeauna respectat.
Aceasta explică și răspunde la întrebarea: „Dacă aveți informații cu privire la practicile corupte, să vă informeze organele și structurile relevante“.
După cum sa dovedit, două treimi dintre respondenți sub diferite pretexte, să se abată această obligație. Doar unul din șase ar fi informat cu privire la acest caz, autoritățile competente, și că, în multe cazuri, în mod anonim.
Tabelul 9. Dacă aveți informații cu privire la practicile corupte, să vă informeze organele și structurile relevante?
Și aceasta, în ciuda faptului că cei mai mulți respondenți văd amenințarea reprezentată de corupție în întreaga societate. Deci, ca răspuns la întrebarea: „Cum, în principiu, cu privire la faptul că, în scopul de a rezolva problemele lor de oameni trebuie să plătească mită?“, Majoritatea a subliniat influența corupătoare în raport cu societatea. Dar, de asemenea, după cum am văzut mai sus, se poate lua de multe ori participa la astfel de acțiuni.
Tabelul 10. Cum, în principiu, cu privire la faptul că, în scopul de a rezolva problemele lor de oameni trebuie să plătească mită?
- Ce măsuri în lupta împotriva corupției și este gata să sprijine populația considerată a fi eficace în primul rând?
- În cazul în care opinia publică este în întregime pe partea de măsuri punitive severe împotriva funcționarilor corupți :. legi stricte, responsabilitate sporită, o mai mare responsabilitate, și atât de mult mai puțin sprijin pentru propunerea de a crea o societate în condamnarea morală a corupției (Tabelul 11).
Tabelul 11. Cum credeți, ce măsuri sunt cele mai eficiente pentru a ajuta la combaterea corupției?
Majoritatea respondenților, mai precis, - 64,8% - cred că au furnizat suficient material pentru o politică anticorupție. Un alt 15,5% au spus că un astfel de material este suficientă, iar 19,8% au fost indeciși.
- Ce concluzii pot fi trase din studiu?
- Este evident că principalele motive pentru răspândirea corupției, constă nu atât de mult în deficiențele administrative sau imperfecțiuni ale legii, ca și în societate, în oameni, care doresc să își rezolve problemele prin oferirea de mită, chiar și în cazurile în care problema poate fi rezolvată în mod legal. Reducerea pragului de condamnarea morală de luare de mită sunt principala condiție prealabilă pentru existența corupției.
În același timp, oamenii mari semnificative care nu au luat parte la corupție, convins prevalența ridicată a acestei amenințări, și chiar - în creșterea sa constantă. Într-o anumită măsură, acest aviz este de natură să creeze zvonuri și interesul mass-media în acest subiect. În plus față de a atrage atenția asupra luptei împotriva acestui rău, această situație are o latură negativă, nu ajută la crearea încrederii în instituțiile de aplicare a legii și de guvern.
Problema principală în lupta împotriva corupției este cea mai tolerantă în practică, atitudinea față de ea cea mai mare parte a populației, cu o condamnare manifestirovanii fierbinte extern. Ideea este extrem de redus pragul de criterii pentru definirea corupției în opinia publică. Cauzarea mare bytuyuschy rău în conștiința publică stereotipul că schemele de corupție se aplică doar mită funcționarilor. „Cadouri“ pentru medici, profesori și așa mai departe. exceptați de la convingerea morală, se sancționează ca fiind acceptabil moral.
Cetățenii care doresc să condamne corupția, a pledat pentru înăsprirea pentru ao combate, dar de multe ori nu văd responsabilitatea lor pentru crearea condițiilor pentru combaterea acesteia. În acest context, dorința de a primi, de exemplu, mai multe informații cu privire la lupta împotriva corupției, are mai puțin de a face cu dorința de a mobiliza pentru ao combate, ca și cu mentalitatea îngustă la minte și o ocazie de a discuta și condamna incapacitatea autorităților de a rezista acest rău. În opinia publică a condamnat cazurile de corupție de bună voie, sustrasă din mass-media, dar cetățenii înșiși nu tind să se prezinte în opoziție față de cerințele ridicate ale acestor fenomene.
Astfel, în plus față de îmbunătățirea legislației, strângere, în plus față de educație juridică și informarea cetățenilor, la urma urmei, principala condiție prealabilă pentru victoria asupra corupției este de a schimba climatul moral și politic în societate și formarea opiniei publice, într-adevăr intolerant față de manifestarea acesteia.
Societatea Română de politologilor