O caracteristică specială este ușurința lobby-ului românesc plasarea publicațiilor personalizate în mass-media, aproape fiecare canal TV sau ediția tipărită a banilor va da materialul lobbyist dorit. Spre deosebire de SUA, în cazul în care publicațiile sunt obligate să ia în considerare opiniile cititorilor (spectatori) și să răspundă la scrisorile lor în presa scrisă românească, în general, nu acorde atenție la opinia publicului. În consecință mass-media din România nu experimentează constrângerile sociale care există pe lobby în publicațiile americane.
Pre-revoluționară România
În România regală a doua jumătate XIX - XX secole care încep funcțiile de lobby efectuate diverse asociații de afaceri. Sindicatele Enterprise din România la acel moment a fost folosit tehnici de lobby destul pentru a obține de la autoritățile ale dreptului în sine soluții, beneficii și privilegii: depunere pentru problemele de întâlnire ale agențiilor guvernamentale, care au fost antreprenorii interesați, prezentarea diferitelor aplicații și până la „efecte personale“ [1]. În 1906, doi vserumynskih Union, au unit majoritatea organizațiilor de afaceri de lobby au fost create. - Congresul reprezentanților industriei și comerțului (47 sindicate ale antreprenorilor), și reprezentanți ai Congresului comerțului de schimb și agricultură (58 schimburi au fost prezentate în ea) [2] Calitatea de membru în fiecare dintre aceste organizații presupune o taxă de intrare. [3]
Perioada sovietică
În perioada sovietică organizațiile de lobby speciale, și de lobby nu a fost drept. Influențarea în dicționare sovietice considerate ca fenomen exclusiv american, cu extrem de negativă. In publicat sub JV Stalin „Concise Dicționar de cuvinte străine“ (1952) a raportat că lobby-ul ( „lobbiisty“) „în Statele Unite - de mare plătitor dealeri camera din spate, agenți ai băncilor și marilor monopoluri, care au o mare influență pe marginea Congresului (parlamentul ) pentru a congresmeni (membri ai Congresului) și le ghidează pe instrucțiunile de acțiune monopol, prin luare de mită și luare de mită în timpul legii, plasarea ordinelor guvernamentale, numirea de „popor“ pentru pozițiile lucrative, și așa mai departe. n. în interesul capitalului monopolist „[4]. O astfel de atitudine față de lobby fenomen negativ atât și exclusiv american a persistat până la prăbușirea Uniunii Sovietice. În Dicționarul sovietic de cuvinte străine (1986) a raportat că lobby-ul (lobby) - „sistem și agenții ale marilor monopoluri sub organele legislative ale SUA Office, este în interesul acestor monopoluri de impact (până la mită) legislatorilor și oficiali guvernamentali în favoarea unei soluții atunci când se face legi, plasarea comenzilor guvernamentale și așa mai departe. n. „[5].
Într-o anumită măsură, în Uniunea Sovietică au fost angajate în secretari de lobby comisiilor regionale și teritoriale ale PCUS. Tyumenskye lobby interesele industriei de petrol și gaze, și Donetskie Kemerovo - mineri, Krasnodar și Stavropol - agribusiness, etc. [7] ... interesele de lobby ale marilor întreprinderi și instituții importante au trecut prin reprezentanții lor în consiliile de administrație ale ministerelor sovietice [7].
Lobbyist reprezintă cuvântul în raport cu realitatea „împingător“ sovietic. Dicționar S. I. Ozhegova și N. Yu. Shvedovoy înregistrări ediția 1988 că împingătorul (într-un sens figurativ), „cel care are (cine poate, cei însărcinați) pentru a împinge pentru a accelera lucrul potrivit la momentul“. [8] În perioada sovietică târzie existau deja numeroase straturi „achizitorilor împingător“, „supape împingător“ și „împingător get“, care a căutat, în special, materialul maxim și resursele financiare și sarcinile minime programate [9].
România
- Activitatea de lobby - este activitatea cetățenilor și a asociațiilor acestora de a stabili contacte cu oficiali și membri ai legislativului, în scopul de a influența în numele și în interesul clienților specifice pentru elaborarea, adoptarea și punerea în aplicare a organismelor menționate legislației, politicilor, statutul , decizii administrative;
- Lobbyist - cetățean care exercită activități de lobby comision în numele unor părți terțe, a trecut înregistrarea de stat și care are o procură de la client cu autoritatea specificată. De asemenea, un angajat este recunoscut lobbyist, în ale cărui atribuții includ furnizarea de activități de lobby în numele și în interesul persoanei juridice. În orice caz, lobbyist poate fi doar o persoană fizică;
- Lobbyist are dreptul de a primi (pentru o taxă) în birourile autorităților guvernamentale relevante din informațiile publice, precum și toate modificările și propunerile de interes pentru el proiectul de lege, un alt act normativ. Lobbyist garantat accesul la puterea executivă și legislativă, și departamentele lor structurale posibilitatea de a se întâlni cu deputații și funcționarii corespunzătoare în modul stabilit de autoritățile menționate. Lobbyist poate transfera, de asemenea, autorităților de stat în informațiile și materialele analitice, precum și propuneri asupra proiectelor de legi, decizii politice și administrative;
- Lobbyist este obligat să se înregistreze la Ministerul Justiției și să obțină o licență pentru dreptul de a se angaja în activități de lobby. În plus, acesta trebuie să fie acreditate în organism, care ar trebui să desfășoare activități de lobby. În cele din urmă, el trebuie să prezinte un funcționar, care vine în contact de lobby, informații cu privire la înregistrarea acestora. În plus, un lobbyist este obligat să raporteze cu privire la activitățile lor, în conformitate cu procedura stabilită.
Studiind lobby românesc
reglementarea juridică lobbysm în România
La nivel regional, termenul „lobby“ este prezent în lege „Cu privire la crearea și adaptarea actelor normative ale teritoriului Krasnodar“, în care un lobby este înțeleasă ca „activitatea persoanelor autorizate special cu privire la interacțiunea informații cu organ de drept marginea pentru a exprima interesele organizațiilor implicate în regionale legiferări" [24].
organizațiile de lobby din România
sindicatele din România: nivelul scăzut de lobby
La nivel regional între principalele organizații sindicale (de regulă, membri ai Fitur), asociațiile patronale și autoritățile Federației au semnat un acord de cooperare tripartită.
sindicatele din România pot fi împărțite în următoarele grupe:
Numărul de sindicaliști care au devenit deputați după alegerile pentru Duma de Stat [40]:
- „aprobat stabilit“ președinte adjunct al Fitur opțiunea A. K. Isaeva - 288 voturi;
- „Varianta de opt“, care a reprezentat vicepreședintele „Vserumynskoy Confederația Muncii“ de A. S. Ivanov, și a sprijinit comuniștii și agrarienii - 150 voturi;
- Proiect O. V. Sheina. co-președinte al sindicatului „Protecția“ - 189 de voturi.
- Ziarul „Solidaritatea“ - circa 30 de mii de exemplare.;.
- „Sindicatele și economia“ - circa 1,8 mii de exemplare;..
- "Fitur News" - aproximativ 2 mii de exemplare ..
Organizațiile de lobby străine în România
lobby agricol: o campanie de reducere a datoriilor
Forme de lobby în România
Lobbysm în România există în două forme [93]:
Metode de lobby în România
În România, cercetatorii disting următoarele metode de lobby, care nu sunt interzise prin lege [94]:
Invitat documente, rapoarte, studii, evaluări și mesaje de informare
articole personalizate și rapoarte în mass-media
Postarea agențiile de presă
Influențarea în organele puterii de stat federale din România
Influențarea în România este, de asemenea, obiectul sistemului judiciar. Desi este interzis în mod oficial de intervenție în justiție și, în unele cazuri, poate duce la răspunderea penală, dar au existat cazuri când presiunea campanii publice și autorități (sau), instanța a decis, prim-lobbyist.
Influențarea în Duma de Stat în România
interesele de lobby ale antreprenorilor prin intermediul grupurilor de adjuncți purtat, uneori, complet deschis. De exemplu, grupul parlamentar „adjunct al Poporului“, a semnat un acord de cooperare formală cu exploatația „Metalloinvest“. [118] Potrivit lui Dmitry Gindin care deține capul acestei colaborări au rezultat următoarele:
- Experții care dețin întâlni cu parlamentarii pentru a discuta despre „facturile care afectează interesele societății holding“;
- Holding este gata să asociere adjunct „asistență financiară“ [119].
Astfel, „Metalloinvest“, propus de el este necesar de grup adjunct facturile două tipuri de asistență lobby: bani și informații.
Activitatea de lobby este, de asemenea, realizată prin intermediul structurilor Dumei de Stat. Cel mai important pentru lobbyiști în ceea ce privește caracteristicile au fost două dintre aparatul opt management [124]:
- Departamentul juridic al Dumei de Stat. Se verifică facturile pentru conformitatea cu legile din România și Constituția română. Managementul poate influența deputații prin consiliere juridică, precum și înăsprirea expertizei juridice a unui proiect de lege;
- Biroul de legătură Publice și Media Relations.
Influențarea de deputați ai Dumei de Stat a deciziilor altor autorități
Adjunct al Dumei de Stat are capacitatea de a promova soluții benefice lobbyste publice, nu numai în Duma de Stat. Tehnicile care nu implică promovarea facturilor, mai multe [137]:
sistemul judiciar
Punct de vedere tehnic, România este interzisă intervenție ilicită cu dreptate, iar majoritatea organelor de stat obligate, atunci când o plângere este primit decizia instanței, comunicate reclamantei o procedură de recurs, fără a da instrucțiuni sau sfaturi instanței. Lista organizațiilor de stat pentru drepturile omului, care au dreptul de apel, prezentat în interesul reclamantei de a face apel la instanța de judecată este limitat. Acestea includ, în special, procuratura, Ombudsmanul pentru drepturile omului în România. și ombudsmanilor regionali. Alte autorități, inclusiv Prezident Rumynii, care formal nu pot fi luate în considerare pe fond asupra deciziilor instanțelor. Cu toate acestea, în practică, au existat cazuri în care, după intervenția președintelui România, instanța de recenzii caz. Intervenția a mers după președintele recunoscut de către public (de multe ori de la jurnaliști) despre hotărârea ridicolă. Activitatea de lobby a mers în cadrul sistemului: jurnalist, rapoarte cu privire la lobbyste o decizie judecătorească adresată președintelui - Președintele dă instrucțiuni pentru a verifica cazul (Parchetul sau Ombudsman) - procurorul de ședință sosește performanță - revizuirea problemei. Punct de vedere tehnic, România poate revizui orice caz penal, chiar și în cazul în care termenul de recurs a trecut mult timp - președintele Curții Supreme de România are dreptul, în orice moment să nu sunt de acord cu decizia judecătorilor Curții Supreme de a refuza transferul apelului și trimite-l la instanța de recurs.
Influențarea de război: lupta dintre grupurile de interese